立足“四個聚焦” 構筑幸福高地

周 正 肖景元 茆漢成/中國農業發展銀行鹽城市分行

濱海農發行貸款支持朗坤農科園項目

從服務國家戰略的角度看，服務黃河故道片區鄉村振興工作是貫徹落實“將黃河流域生態保護和高質量發展作為事關中華民族偉大復興的千秋大計”。從服務地方發展的角度看，服務黃河故道片區鄉村振興工作是推動江蘇省鹽城市實現區域可持續發展的重要舉措。2021年以來，農發行鹽城市分行努力發揮“當先導、補短板、逆周期”的政策性金融作用，力爭將黃河故道片區打造成全市農業農村高質量發展的幸福高地。

分行第一時間學習傳達鹽城市委市政府《關于加快推進黃河故道片區鄉村振興的實施意見》，從國家戰略和地方戰略的層面深入了解做好黃河故道片區鄉村振興工作的重要性。聚焦服務鄉村振興的社會責任，緊抓國家和地方戰略契合點，將服務黃河故道片區鄉村振興作為農發行服務國家戰略的重要舉措，主動提高政治站位，統籌推進生態保護、產業發展、鄉村建設、富民強村等工作，以實際行動保護和利用好黃河故道片區獨特的生態優勢和資源稟賦，為將這一地理高地打造成全市乃至全省農業農村高質量發展的幸福高地提供助力。分行召開專題會議，壓茬推進部署，進一步壓實推進工作開展的責任。

分行緊盯黃河故道片區目標市場，強化組織領導，對照重點項目清單，不斷深化客戶服務。健全項目營銷機制，在上級行下發的《“十四五”重大項目和重點客戶專項營銷實施方案》《“鄉村振興你我同行”重點客戶營銷實施方案》《進一步加大營銷的實施意見》等一系列指導文件的基礎上，緊盯地方政府部門一攬子支持黃河故道片區發展的政策清單和項目清單，進一步細化營銷工作思路、目標、措施。堅持“日統計、周調度、月通報”工作機制，實時掌握轄內機構重大項目營銷進展，精準解決業務發展中的難點、痛點、堵點問題；推廣“戰略協議+項目清單”模式，積極推動與黃河故道片區內政府、平臺公司簽訂戰略合作協議，明確雙方合作的重點領域和重大項目，形成項目清單，持續跟蹤、推動落地。目前已經和響水縣政府簽訂戰略合作協議，意向涉及項目8個、融資需求65億元；加大高層營銷力度。深入開展“大普查、大走訪、大營銷”活動，構建“高層營銷對接+客戶經理落實+清單制督促”的營銷體系，切實提高服務黃河故道片區鄉村振興的工作成效。

立足黃河故道片區對資金迫切需要的現狀，在農發行信貸業務范圍內，積極探索模式創新，總結推廣成功工作經驗，加強政策研究，主動與地方政府相關職能部門對接，圍繞省政府鄉村振興考核辦法，結合農發行信貸政策和產品，在支持黃河故道片區特色產業發展、園區建設、品牌創建、綠色轉型、人居環境整治、公共基礎設施建設等領域，探討“靶向”營銷。如阜寧縣支行圍繞“糧食安全、產業振興、鄉村建設”等重點領域，積極與地方政府對接，共同研究整合政府關注的民生重點工程，引入政策性支農貸款予以重點支持；打造創新樣板，全面梳理高質量發展辦貸措施，深入學習、全面梳理總分行出臺的業務高質量發展系列文件，為轄內支行改革創新和營銷實踐提供依據。積極開展項目推進勞動競賽，設置辦貸時間節點，鼓勵各機構加大項目營銷和投放力度，積極打造高效高質辦貸樣本，讓服務黃河故道片區貸款既要叫得出，更要叫得好；強化經驗推廣，要求各下轄支行深入總結完善可復制可推廣的案例和模板，定期召開“客戶經理講項目”活動，通過講解成功的項目案例，為轄內支行項目營銷提供更多的指引。市分行客戶部門，認真梳理編纂調查評估要點12期，為各支行推進項目貸款進程提供必要操作指引。

立足鹽城市打造黃河故道片區“一廊三帶”，整體推進黃河故道片區鄉村全面振興的重點任務，持續加大對黃河故道片區的信貸資金支持力度。緊緊圍繞鹽城市政府“到十四五末，黃河故道片區糧食綜合產能穩定在90萬噸以上，高標準農田建設比例達75%，綠色優質農產品比重達75%”的目標要求，全力保障黃河故道片區糧食有序流通和市場穩定，在托市未啟動情況下，創新優化市場化收購服務手段，投放夏、秋糧收購貸款14億元，支持企業收購糧食占地區社會商品量近50%，其中阜寧糧食貸款投放多年位列全市前茅。加大向土地規模經營、土地復墾等領域支持力度，在獲批黃河故道片區內首筆響水4.2億元國土空間整治項目后，又相繼獲批濱海土地復墾、阜寧土地復墾等農地類項目4個、金額21.2億元，實現投放14億元，可新增耕地6491畝、新建高標準農田20萬畝。加大對種業、農業生產資料等“卡脖子”領域的支持力度，積極營銷對接阜寧1500萬元農業生產資料貸款等項目。全行有力支持鄉村全面振興。緊緊圍繞鹽城市提出的“到十四五末，黃河故道片區農業現代化水平顯著提升，創成4A級及以上農業園區3個，建設5000萬元以上農產品加工項目15個，其中億元以上項目5個，爭創農業產業強鎮1～2個，農民生活質量顯著提高，農民收入穩步增加，城鄉居民收入差距持續縮小，農村居民人均可支配收入年度增幅高于全市平均水平”這個目標，深入開展對黃河故道片區的幫促行動，聚力推進定點幫扶、東西部協作、富民強村幫促行動等，累放銜接貸款5億元，同比增幅92%。大力支持農業產業建設，支持農業冷鏈、農村物流體系建設，累計獲批阜寧2.5億元牧原生豬養殖、濱海3億元朗坤農科園等項目，實現投放5億元。實施服務小微企業提升工程，積極支持黃河故道片區內特色優勢和品牌優勢的小微企業，實現“增量、擴面、降價”，累計向響水灌河香米業等6戶小微企業投放貸款1.1億元，對客利率僅為4.3%，低于同業平均水平約100個BP。積極服務黃河故道片區重大項目建設。緊緊圍繞鹽城市提出的“到十四五末，黃河故道片區新建省市級特色田園鄉村10個以上，農村生活污水治理行政村覆蓋率達100%，新改建農村公路200公里以上，新時代文明實踐中心建設全域覆蓋，省級文明鄉鎮占比達50%以上”的目標，主動對接黃河故道片區內投資主管部門，源頭獲取各地重大項目信息，省、市、縣三級行開展分級營銷，累計營銷重大項目18個，貸款金額70億元。對營銷標桿項目積極推動，阜寧支行2.5億元牧原生豬養殖項目，及時向省行申請綠色辦貸通道，在省市縣三級行通力協作下，僅用25天就實現貸款審批并首筆投放，濱海2.7億元黃河故道“菜籃子”工程，從項目對接到準入辦貸僅耗時一周。