將荒地建設為“同心菜園”
——將臺地區(qū)“我為群眾辦實事”典型案例

以北窯地的后溝荒地硬件改造完成為契機，維持地塊整潔，北京市朝陽區(qū)將臺地區(qū)駝房營北里社區(qū)黨委向居民問計，最終決定將荒地建設為“同心菜園”，滿足居民種菜的愛好，豐富居民精神文化生活內容，打造鄰里和諧的美麗社區(qū)。

駝房營北里社區(qū)第二黨支部在負責“同心菜園”后續(xù)管理工作的過程中，形成了“一個中心、一個方案、一個組織”的“三個一”工作法，積極探索黨建引領與居民自治組織相融合的建設思路，建設共建、共治、共享新社區(qū)。

社區(qū)背景

北窯地原有撂荒地經(jīng)常雜草叢生，需要定期安排人手進行清理，費時費力；此外，還有居民經(jīng)常往荒地堆積垃圾渣土。兩種情況疊加，導致清理工作反反復復，效果并不好。社區(qū)和居民亟須一種能夠長期保持環(huán)境清潔的辦法，最好能同時照顧居民業(yè)余活動需求。

為保證長期管理，維持環(huán)境衛(wèi)生，經(jīng)過居民的討論，社區(qū)最終一致決定將此撂荒地改建為菜園。自今年3月起，通過居委會和居民的共同努力，先將磚石清理完畢；隨后，根據(jù)平房區(qū)的排數(shù)將菜園分為九大塊，由排長抓鬮分給居民認領，而邊角、土薄的地塊則由排長本人認領。

居民齊心協(xié)力讓“同心菜園”建設了起來，有的拿來好種子分給鄰居，有的種植能手成了大家的技術指導員，還有的時候菜園成了孩子的學農課堂。一片小菜園里，居民共同耕種、共享收獲，“同心菜園”繪出一個大大的“同心圓”，溫暖著每一位居民。在社區(qū)探索共建、共治、共享的道路上，“同心菜園”成為社區(qū)探索居民自治模式的新成功樣本。

主要做法

堅持一個中心：黨建引領，攻堅克難

圍繞荒地管理工作，第二黨支部首先樹立黨建工作的明確方向和行動目標。

為高質量完成此項工作，第二黨支部成立專班負責相關事宜，制訂工作計劃、下達并細分任務，明確每一位黨員的職責，讓黨員行動有方向、有動力。從初期收集民意、整理意向，到后續(xù)的形成改造方案、如何合理地分配菜地、設計化解矛盾預案，以及在菜地掛牌運行的全流程里，第二黨支部堅持政治上引領、服務上牽頭、資源上統(tǒng)籌，做群眾的主心骨和領路人，在社區(qū)治理和服務過程中挑起重任。

形成一個方案：密切聯(lián)系群眾，一切為了群眾

為保證荒地改造后切實符合群眾需要，黨員先期進行入戶調查，對意見進行整理后，按照居民呼聲將荒地改造成為“同心菜園”。

菜園改造完成后，怎樣公平地認領地塊成了重點工作。第二黨支部組織居民進行公平、公開的菜地認領，而地處邊角、土壤層薄的地塊，則由各排排長主動認領，避免居民因認地不均而滋生矛盾與不滿。同時，為減少和化解可能產(chǎn)生的矛盾，支部也進行了提前預估、及時化解，確保“同心菜園”能夠切實滿足群眾種地的愛好，同心協(xié)力耕種收獲、享受生活，而不是因為種地產(chǎn)生鄰里糾紛。

建設一個組織：積極接受監(jiān)督，保障絕大多數(shù)居民的權益

“同心菜園”掛牌運行后，針對可能產(chǎn)生的鄰里矛盾、私搭亂建等情景，支部先期進行預判和預案，并對黨員提出明確要求：身為黨員要牢記黨員身份，充分發(fā)揮黨員作用，全年、全程負責監(jiān)督，維護好鄰里和諧，保證“同心菜園”為居民生活添彩而不是添堵，帶領居民共同創(chuàng)造美好的生活空間和生活環(huán)境，實踐新社區(qū)共建、共治、共享的理念。

成效和評價

提升黨建工作與居民工作融合度

通過“同心菜園”建設工作，進行黨建工作和居民自治深度融合。在具體工作的指引下，第二黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘功能，黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭攻堅克難，密切聯(lián)系群眾、反映群眾意見，保障絕大多數(shù)居民的權益。

增強支部服務群眾行動力

支部一線有行動，固本強基筑牢基層堡壘。讓荒地變成社區(qū)居民共同享受的菜園，通過共同耕種和收獲，居民在社區(qū)生活中綻放幸福笑容，社區(qū)氛圍也更加溫馨和諧。在為群眾服務的過程中，菜園就是應居民需要而出現(xiàn)的，“民有所呼、我有所應”，以實際行動為居民分憂解難。

打造為民服務品牌亮點

“同心菜園”數(shù)月以來運行正常、蔬菜長勢良好，菜園也成了居民休閑的新去處，使居民不僅能收獲新鮮蔬菜，小朋友們也能在田間地頭收獲知識。“同心菜園”不僅實現(xiàn)了從荒地到菜園的轉變，為居民業(yè)余生活提供了種植樂趣，而且成為北窯地平房區(qū)居民自治一個新的品牌亮點。

在“同心菜園”建設過程中，黨建工作與居民自治高度融合，實現(xiàn)了“1+1＞2”的效果。荒地不再有人為堆積垃圾、雜草叢生等安全及環(huán)境衛(wèi)生隱患；居民能在家門口滿足種地的愛好，吃上自己親手種植的蔬果；因為種地愛好，居民之間的交流更加頻繁，營造了和諧的生活氣氛。

本次荒地到菜園的改造過程再度證明了黨建工作在居民自治中的重要性，是積極探索黨建引領下居民自治建設的一次有益嘗試，成了駝房營北里社區(qū)在踐行共建、共治、共享道路中的成功標桿，是一套可復制、可推廣的典型方案。