2011—2020 年安徽省自然科學基金杰青項目資助情況分析

文/許夢姍 張天平 謝 敏 竇 靜 楊春梅

[1.中國科學技術大學附屬第一醫院（安徽省立醫院）科研處；2.安徽省科技評估與監管中心；3.蚌埠醫學院]

科技創新是我國現代化建設的核心，而人才是推動科技創新的第一資源和重要力量。地方自然科學基金項目是支持地方基礎研究、培養地方科技領軍人才、優化地方資源配置的重要手段[1]。安徽省自然科學基金設立于1995 年，經多年發展，資助范圍不斷擴大，資助體系不斷完善，其中杰出青年基金項目（以下簡稱杰青項目）設立于2010 年，主要支持在基礎研究與應用基礎研究方面已取得突出成績且有望獲得國家級科技人才計劃或科技重大項目資助的青年學者，自主選擇研究方向開展高水平研究，以培養一批進入國家和世界科技前沿的優秀學術帶頭人[2]。

自2010 年正式設立到2020 年修訂項目管理辦法，安徽省自然科學基金杰青項目已經過了十年的探索與發展。對省自然科學基金杰青項目的資助情況進行分析有助于優化本省自然科學基金項目中人才類項目的資助體系，提高人才類項目資助效率。本研究從項目數量、資助經費、學科分布、依托單位分布、負責人基本特征等角度對2011—2020 年省杰青項目資助情況進行分析，總結地方杰青項目資助特征，為相關主管部門提供參考依據，同時為項目依托單位在引進及培養科技領軍人才方面提供一定借鑒。

一、研究資料和方法

1.研究資料

依托安徽省科學技術情報研究所并結合調查問卷，收集安徽省2011—2020 年所有杰青項目的資助情況及項目負責人基本信息。

2.研究方法

首先，描述性分析2011—2020 年安徽省自然科學基金杰青項目數量、資助經費、所屬學科及依托單位等總體分布情況。其次，通過問卷調查法獲取杰青項目負責人的年齡、職稱、學位、博士畢業院校、博士導師等基本特征，對相關特征進行統計描述。其中，項目負責人年齡、職稱均以項目獲批當年情況為準。最后，為了分析哪些項目申請人相對容易獲批省杰青項目，本研究運用聚類分析方法對項目負責人的基本特征進行進一步探討，采用K- 均值聚類方法，又稱為快速聚類法，對杰青項目負責人基本信息進行聚類分析。進行聚類分析時，事先確定分類數目為5 個類別數，數據中同時有連續變量和分類變量，將分類變量按照啞變量的方式拆分為多個二分類變量，按照連續變量的方式進行分析。

3.統計方法

使用Excel 和SPSS 23.0 軟件進行數據分析。使用Excel 分析描述省杰青項目總體特征及負責人基本情況，使用SPSS 對項目負責人基本信息進行聚類分析。

二、結果

1.2011—2020 年省杰青項目資助數量與經費

2011—2020 年，安徽省自然科學基金杰青項目共資助160 項，資助經費總額為4600 萬元，如圖1 所示。

由圖1 可知，資助項目數量及經費總體呈曲折上升趨勢。其中，由于項目申報政策等客觀原因，2012年、2013 年暫停申報。“十二五”期間（2011—2015 年）共資助40 項，資助經費總額為750 萬元，“十三五”期間（2016—2020 年）共資助120 項，資助經費總額為3850 萬元，項目數量較“十二五”期間增長了2 倍，資助經費總額增長了4.13 倍。

圖1 2011—2020 年安徽省自然科學基金杰青項目資助數量與經費

2.2011—2020 年省杰青項目學科分布

安徽省自然科學基金共分為8 個學部，分別為管理學部、數理科學學部、化學科學學部、生命科學學部、地球科學學部、工程與材料科學學部、信息科學學部和醫學科學學部。2011—2020 年，除管理學部外，其他各學部均有項目獲得資助。從項目數量和資助經費上看，工程與材料科學學部獲得資助最多（35 項，975 萬元），地球科學學部相對較少（6 項，195 萬元）；從平均資助經費上看，除地球科學學部平均經費相對較高之外，其余各學部獲資助平均經費均在28.5 萬左右。

“十二五”期間及“十三五”期間獲資助的學部均為6 個，“十三五”期間較“十二五”期間項目數量占比有所提升的學部有：工程與材料科學學部（20.00%vs.22.5%）、醫學科學學部（12.50%vs.16.67%）和數理科學學部（12.50%vs.15.00%）；降低的學部有：信息科學學部（17.50%vs.12.50%）、生命科學學部（15.00%vs.12.50%）和地球科學學部（5.00%vs.3.33%）；化學材料科學學部（均為17.50%）保持不變。

3.2011—2020 年省杰青項目依托單位分布

2011—2020 年，全省共有24 家依托單位獲得過杰青項目資助，獲得10 項以上杰青項目資助的單位有7 家，分別為中國科學技術大學（25 項，15.63%）、中國科學院合肥物質科學研究院（17 項，10.63%）、合肥工業大學（17 項，10.63%）、安徽大學（16 項，10.00%）、安徽醫科大學（15 項，9.38%）、安徽農業大學（12 項，7.50%）和安徽師范大學（11 項，6.88%）。

2011—2020 年安徽省自然科學基金杰青項目依托單位性質分布情況如圖2 所示。

圖2 2011—2020 年安徽省自然科學基金杰青項目依托單位性質分布

由圖2 可知，省屬高校獲資助的杰青項目最多（86 項，53.74%），其余依次是中央駐皖高校（47 項，29.38%）、科研院所（26 項，16.25%）和企業（1 項，0.06%）。從依托單位所在地域上看，地處合肥市的單位占多數（126 項，78.75%），其中61 項來源于地處合肥市的中央駐皖機構。

4.項目負責人基本信息與特征

在杰青項目負責人中，男性明顯占多數（137 人，86.20%）；項目負責人年齡段為29～41 歲，其中36～41 歲的占多數（113 人，71.00%），男性負責人平均年齡為37 歲，女性負責人平均年齡為38 歲；職稱方面，多數為高級職稱（152 人，95.60%）；最高學位方面，多數為博士（156 人，98.10%），具體信息見表1。另外，較“十二五”期間，“十三五”期間項目負責人平均年齡由35.91 歲提升至37.16 歲, 其中男性由35.9 歲提升至37.1 歲，女性由36 歲提升至37.5 歲。

表1 項目負責人基本信息

5. 聚類分析結果

本研究采用聚類分析，從學科領域、項目負責人年齡、職稱（正高級、副高級、中級和初級）、博士畢業院校（985 高校、211 高校、普通院校、中科院和海外學校）、博士導師（院士、國家杰青和教授等）等方面分析負責人特征。由于獲批杰青項目的申請人大多為男性，因此本研究未進行與性別相關的聚類分析。2011—2020 年安徽省自然科學基金杰青項目負責人基本特征聚類分析結果見表2。

由表2 可知，生命科學學部項目負責人年齡主要在35 歲左右，正高級職稱，博士大多畢業于普通院校，導師大多為國家自然科學基金杰青項目負責人；化學材料科學學部項目負責人年齡主要在38 歲左右，正高級職稱，博士畢業于211 高校，博士導師大多為教授；信息科學學部項目負責人年齡主要在38 歲左右，副高級職稱，博士畢業于211 高校，博士導師大多為教授；地球科學學部項目負責人年齡主要在33歲左右，副高級職稱，博士畢業于211 高校，博士導師大多為教授；工程與材料科學學部項目負責人年齡主要在38 歲左右，副高級職稱，博士畢業于985 高校，博士導師大多數為院士。另外需要指出的是，醫學學部項目負責人通過聚類分析未見顯著特征。

表2 2011-2020 年安徽省自然科學基金杰青項目負責人基本特征聚類分析結果

三、討論

“十三五”期間，安徽省自然科學基金杰青項目數量及資助經費較“十二五”期間有明顯增長，可見安徽省對自然科學基金中人才類項目的投入不斷加強。與此同時，項目數量及資助經費年際間仍存在較大波動，這可能是由于安徽省自然科學基金的經費來源主要是省財政撥款，當年財政實力極大程度影響項目資助強度，同時，整體資助重點的轉移或資助策略的變化也會帶來資助經費在各類項目之間分配的變化[3]。加大省杰青項目的資助強度，能夠更好地滿足高層次人才的發展需求，有必要進一步探索多元投入機制，穩步拓寬資助來源，努力調動社會資源投入基礎研究。

如何處理好擇優支持和學科布局之間的關系一直是自然科學基金資助體系中的難點與重點[4]。本研究發現，除管理學部未受資助及地球科學學部明顯較少外，其余學部的項目數與資助經費總體較為均衡。“十二五”及“十三五”期間學部分布基本穩定一致，“十二五”期間的傳統優勢學部在“十三五”期間獲資助項目數占比略有提升，而傳統弱勢學科占比有所下降，可見，省內優勢學科由于擁有較好基礎且優勢資源集中，保持著較強發展勢頭。在杰青項目資助體系布局中應進一步統籌處理好擇優支持與學科布局的關系，支持優勢學科的同時需扶持弱勢學科，鼓勵學科間交叉融通[5]。本研究還發現，安徽省杰青項目對于各學部的平均資助經費相差不大，而國家自然基金委對于不同學部的項目在資助經費上有所區分，如數學、管理科學學部的資助金額為每項280 萬元，而其他學部為每項400 萬元[6]。應統籌考慮不同學部對研發經費的需求，參照國家自然科學基金資助額度，結合安徽省自身發展特點，在不同學部的資助經費額度上體現學科差異。

從依托單位上看，高校（包括省屬高校及中央駐皖高校）獲資助杰青項目數占總數的80%以上，而科研院所獲資助項目數僅占16.25%。這一方面反映了省內科研院所機構較少，另一方面體現了省內高校近十年來在各類人才引進及培育上的巨大優勢。因此，應著力建設一批高水平新型研發機構，加強人才培養。從地域分布上看，資助項目主要集中于省會城市合肥，其他地市缺乏高層次學科帶頭人，這也與其他關于地方自然科學基金資助體系的研究結果相一致[3]。

省杰青項目負責人年齡以36～41 歲為主，這可能與較年長的申請人有更豐富的學術經驗、更廣泛的社會資源及更突出的前期研究成果有關[7]；男性明顯多于女性，可見安徽省在優秀科技人才儲備上的性別差異明顯。本研究中的聚類分析結果還顯示，在生命科學、化學科學、信息科學等領域，省杰青項目負責人的基本特點主要集中在35 歲左右、高級職稱、畢業于211 及985 高校，且博士導師主要為教授、院士等。該類項目申請人一方面在博士培養期間能夠獲得豐富的導師資源指導與良好的平臺資源支撐，另一方面在工作期間，由于前期科研成果及學術經驗的積累，更容易獲得職稱資格及人才頭銜，這對依托單位在人才引進及培養政策的制定與實施上具有一定指導意義。

四、結語

在過去十年中，安徽省自然科學基金杰青項目在發現和培養地方青年科技領軍人才、提高原始創新能力、促進學科發展等方面發揮了重要作用，但仍需加大資助力度、完善資助體系；支持優勢學科，扶持弱勢學科，鼓勵學科間交叉融通；持續發揮“雙一流”高校在匯集優勢人才方面的引領作用，同時建設一批高水平新型研發機構。本研究也對項目依托單位在人才引進及培養上提出了一些建議：一是應加強政策研究，結合不同學科領域高層次科研人才的成長規律和特點，做好科技領軍人才的培養和引進工作；二是積極動員和鼓勵有實力的青年拔尖人才申報杰青項目，針對不同學部特點，邀請有申報經驗的學者進行項目申報輔導[8]；三是持續強化對于優勢學科的建設力度，加強同全省乃至全國兄弟單位的交流，促進人才流動與資源共享。[本文系安徽省科技創新戰略與軟科學研究專項項目（項目編號：202006f01050021）的研究成果。 ]