海綿城市建設中的雨洪資源綜合利用措施
——以北京市海綿城市試點道路工程為例

李曉燕

(北京林豐源生態環境規劃設計院有限公司，北京 100083)

城鎮化是推動經濟持續健康發展的強大引擎。隨著我國城鎮化進程不斷加快，城市發展面臨環境與資源壓力，外延增長式的城市發展模式不符合我國堅持可持續發展道路的要求[1]。《國家新型城鎮化規劃(2021—2035年)》提出我國的城鎮化需進入以提升質量為主的轉型發展新階段，協調城市發展與環境資源保護之間的矛盾，堅持新型城鎮化的發展道路。

海綿城市是通過加強城市規劃建設管理，充分發揮建筑、道路和綠地、水系等對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發展方式[2]。海綿城市建設能夠實現城市建設與資源環境的相互協調，更好地適應環境變化和自然災害，為城市發展奠定堅實的基礎[3]，符合新型城鎮化的要求。本研究以北京市海綿城市試點道路工程為例，探討海綿城市建設中道路工程的雨洪資源綜合利用措施及建設成效，為海綿城市建設和發展提供支撐。

1 北京市海綿城市發展規劃及現狀

1.1 北京市海綿城市發展規劃

為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于推進海綿城市建設的指導意見》(國辦發〔2015〕75號)，北京市相繼出臺了《北京市人民政府辦公廳關于推進海綿城市建設的實施意見》(京政辦發〔2017〕49號)、《海綿城市規劃編制與評估標準》(DB11/T 1742—2020)、《海綿城市雨水控制與利用工程設計規范》(DB11/685—2021)等，旨在指導海綿城市建設，規范海綿城市規劃編制，使海綿城市在水安全、水資源、水環境、水生態和水文化等方面發揮有效作用。

北京市以推進國家海綿城市試點建設為契機，探索建立“1+16+N”海綿城市規劃體系，穩步全面推進北京市海綿城市建設，其中：“1”是《北京市海綿城市專項規劃》，“16”是16個區根據市級專項規劃制定的區級海綿城市專項規劃，“N”是指城市綠心森林公園、大興國際機場、亦莊經濟開發區、懷柔科學城、環球主題公園等N個重點片區的海綿城市專項規劃。

1.2 北京市海綿城市發展現狀

北京市遵循海綿城市建設理念，綜合采取“滲、滯、蓄、排”等措施改造環路下凹式立交橋區，提升橋區的排水防澇能力。對老舊小區進行“海綿化”改造，有效改善小區內澇積水點。通過截污治污、清淤疏浚等措施大力整治城市黑臭水體，明顯改善河湖生態環境。

2 北京市海綿城市建設中的雨洪資源綜合利用

2.1 雨洪資源綜合利用措施

海綿城市建設主要發揮“海綿”的積存、滲透、凈化、釋放等作用[4]。雨洪資源綜合利用落實到實際應用中可以用“滲、滯、蓄、凈、用、排”來概括，其含義和主要措施包括：①“滲”指采用滲透雨水的材料鋪裝地面，使雨水滲透到地面以下，以減少城市地表徑流，維護城市原有水文特征，主要措施包括用透水混凝土、透水磚鋪設道路，建設屋頂綠化和雨水花園等。②“滯”指以模擬自然的方式減緩雨水流速，一方面促進雨水下滲，另一方面加快形成徑流進行疏導，減少城市排水設施的壓力，還可初步凈化雨水，減小夾雜著污染物的雨水對下游水體的污染，主要措施包括建設集雨式綠地、植草溝等。③“蓄”指增加蓄水空間，保證在雨量過大時有足夠的空間蓄積多余的雨水，起到調控作用，降低雨水峰值的流量，同時也為后期的雨水利用提供條件，主要措施包括建立雨水調蓄池、下沉式雨水調蓄廣場等。④“凈”指采用生物措施凈化收集的雨水，減少雨水對水體的污染，主要措施包括建立人工濕地、生態濾池等。⑤“用”指雨水的利用，建立雨水循環機制，有效緩解水資源緊缺。⑥“排”指對收集起來的多余雨水進行排放處理，通過地面排水與地下排水結合、排水與防澇設施結合、城市自然生態系統與人工機械結合的綜合排水方式，將多余的雨水排入城市河道、水庫、湖泊等自然水域中。

2.2 案例分析

由于城市道路通常采用水泥、瀝青等不透水材料，因此大雨、暴雨時經常發生雨水淹沒道路的現象。此外，未經處理的路面雨水排入市政管網時通常含有瀝青析出物、泥沙、輪胎磨損物等[5]，加重城市污水處理的負擔，流入綠地和河道時會造成土壤和河道污染[6-7]。本研究以北京市海綿城市試點道路工程建設為例，探討海綿城市建設中道路工程的雨洪資源綜合利用措施。

北京市道路工程建設的雨洪資源綜合利用路線見圖1。首先，人行道采用透水材料鋪裝，大部分雨水直接下滲，少部分雨水流進入綠化隔離帶。在易積水的路口和低點處，于非機動車道靠近人行道側新增一組環保型雨水口，該點處人行道的雨水大部分直接下滲，少部分匯流進入環保型雨水口，最終通過市政管網進入下游河道。其次，非機動車道上的雨水通過開孔路緣石進入綠化隔離帶，由于人行道和非機動車道路面的雨水含污染物較少，可依靠綠化隔離帶的凈化作用而不需建設初期雨水凈化設施。最后，機動車道雨水需要進行污染控制，采用集中截留的方式對機動車道初期雨水進行控制，同時采用環保型雨水口對源頭初期雨水進行初步凈化。經過初步凈化的雨水流經市政管網后流入初期雨水池，后期經過污水管網統一處理。

圖1 北京市道路工程雨洪資源綜合利用路線

道路工程建設中的雨洪資源利用措施主要包括：①人行道透水鋪裝。采用透水的材料進行人行道鋪裝，可促進人行道路面的雨水下滲到土壤中，經過土壤的過濾、凈化后補充地下水，同時可提高行人通行的安全性。人行道透水磚規格長60 cm、寬30 cm、高8 cm，人行道路面結構從上到下依次為8 cm厚透水型步道方磚、2 cm厚1∶5干硬水泥砂漿、15 cm級配碎石、5 cm粗砂墊層。②建立集雨式綠地。集雨式綠地(即機非綠化隔離帶)對人行道、非機動車道的雨水進行滯留調蓄，采用沉淀、過濾、滲透、吸收、生物降解等方式有效控制雨水污染物后，雨水流入集雨式綠地下方的滲透溢流井中，在井底入滲飽和后通過井中的溢流管流入市政管道。集雨式綠地設置為下沉式，下沉深度約為0.2 m，滲透溢流井的溢流口高于集雨式綠地底0.15 m。③建立環保型雨水口。環保型雨水口起到過濾樹葉等固體物質的作用，雨水口表面比道路路面低3 cm，并與附近道路順接。

3 建設成效

隨著城市建設用地的高強度開發，大量的硬質鋪裝地面和鋼筋混凝土建筑改變了區域原有的水生態系統，造成地下水系的污染、地下水資源的短缺和自然環境的破壞。北京市充分發揮海綿城市建設理念，依據實際情況對城市道路進行設計，采取人行道透水鋪裝、建立集雨式綠地和環保型雨水口等雨洪資源綜合利用措施，形成“吸水、蓄水、滲水、凈水”體系，實現“小雨不積水、大雨不內澇、暴雨安全有保障”的目標，不僅改變“逢雨必澇”的現狀，而且有效控制雨水對城市生態系統的污染。將道路轉變為雨洪資源利用的載體，推進城市道路對雨水的收集、凈化、利用，同時補充地下水資源，解決地下水枯竭的問題，既促進生態環境建設，又達到美化城市、改善人居環境的目標。

4 結 語

海綿城市理念的提出是城市發展的創新。依據雨洪資源綜合利用理念推進海綿城市建設，不僅能改善“逢雨必澇”的現狀，而且可以有效緩解城市水資源不足的問題，充分利用雨洪資源，改善城市的生態環境，推動城市可持續發展。水資源緊缺是困擾北京市城市發展的難題，充分利用雨洪資源至關重要。相關部門要嚴格踐行海綿城市建設理念，依照城市發展水平和實際情況，合理規劃及設計雨洪資源綜合利用措施，提升雨洪資源利用水平，加快海綿城市建設，做到城市發展與環境資源協調發展，堅持可持續發展道路。