力量博弈與要素組織
—— 烏德勒支站城融合發展研究

陳恩山

莊宇

一、站城融合案例研究

“站城融合”在中國成為一個術語，狹義上指針對中國國情進行的站城融合探索，廣義上有時也指代全球的協同實踐。在全球不同語境下，諸多實踐與站城融合有相似之處：日本站城一體[1]（Integrated Station-City Development）、美國TOD[2]（Transit-Oriented Development）、歐洲TSAD[3]（Train Station Area Development）。

1.為什么站與城要融合發展

各國站城發展有其不同的出發點與側重點，例如美國—控制城市蔓延、日本—開發收益、歐洲—城市復興[4]。

相應的研究也證實了站城融合發展促進了公共交通的出行意愿[5]，降低碳排放[6]，促進周邊城市物業增值[7]等等。

2.中國站城融合的熱議

中國站城融合其背后的目標多元，和世界其他地區有諸多相似之處：（1）促進鐵路和城市的可持續發展；（2）促進城市的更新和轉型發展；（3）為城市提供更好的生活和工作模式[8]。同時，以下因素也為站城融合實踐提供了很強的動因：作為東亞國家，中國大城市的超高人口密度，呼喚站域城市土地的集約利用。

因為希望鐵路公司和城市共享融合發展收益，通過市場化開發彌補鐵路建設虧空，通過市場化經營為站區不同客群提供更豐富的體驗，近些年還進行了國家鐵路政企分開（2013 年）、鐵路局公司制改革（2017 年）。近年來國家的一系列政策也在推動引導站城融合實踐[9]。

3.研究案例的選取

關于鐵路站城融合的研究，很多基于站房、站前廣場等單體要素進行拓展形成設計策略引導，為闡釋策略、理論所進行的案例舉證常常被片段式研究與引用，有時會產生盲人摸象不能洞悉全局的遺憾，本文選用單個案例進行深入解讀。……