“大食代”來了！

徐興利 黃家偉

膳食多樣化、飲食健康化趨勢給食物供給提出了更高的要求。因地制宜是充分合理利用食物資源的主要方法，也是挖掘食物資源潛力的重要手段。向江河湖海要水產品，向農田要農產品，向食品科技要創新，不斷豐富食物種類、提高產量，為更好滿足人民美好生活需要做足準備。

食，乃國之大者。民以食為天，由之可見食物的重要性。2022年3月6日，習近平總書記在看望參加全國政協十三屆五次會議的農業界、社會福利和社會保障界委員并參加聯組會時指出，要樹立大食物觀，從更好滿足人民美好生活需要出發，掌握人民群眾食物結構變化趨勢，在確保糧食供給的同時，保障肉類、蔬菜、水果、水產品等各類食物有效供給，缺了哪樣也不行。

大食物觀的提出和樹立，對我國社會發展和民生福祉意義重大。在保護好生態環境的前提下，宜糧則糧、宜經則經、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林。向森林要食物，向江河湖海要食物，向設施農業要食物，向植物、動物、微生物要熱量，要蛋白。未來，全方位、多途徑開發食物資源，豐富食物品種，滿足日益升級的消費需求，將成為我國食品產業發展的核心通路。

健康膳食需求促進食物資源開發

日益多樣化的食物消費需求潛移默化中改變著人們的生活，大食物觀的樹立也與之相關。2015年中央農村工作會議提出“樹立大農業、大食物觀念”，2016年“中央一號文件”寫入“樹立大食物觀”，2017年中央農村工作會議，習近平總書記指出，“老百姓的食物需求更加多樣化了，這就要求我們轉變觀念，樹立大農業觀、大食物觀，向耕地草原森林海洋、向植物動物微生物要熱量、要蛋白，全方位多途徑開發食物資源。”

對食物資源開發程度的深化，在一定程度上受到膳食習慣健康化的影響。經過多年科學研究發現，均衡膳食對人體健康的影響是巨大且有益的，而均衡膳食的前提便是食物多樣化且供給充足，這也是大食物觀的基礎性前提。

《中國居民膳食指南》經過多次完善，總結出一系列科學、健康的膳食模式，為我國居民飲食提供了健康飲食模板。《中國居民膳食指南2022》中提出，堅持谷類為主的平衡膳食模式，每天的膳食應包括谷薯類、蔬菜水果、畜禽魚蛋奶和豆類食物。平均每天攝入12種以上食物，每周25種以上，合理搭配。每天攝入谷類食物200-300g，其中包含全谷物和雜豆類50-150g，薯類50-100g。

多樣化飲食對人體健康的有益影響已經受到社會的普遍認可，增加全谷物攝入可降低死亡風險、2型糖尿病和心血管疾病的發病風險，有助于維持正常體重、延緩體重增長。增加燕麥攝入可改善血脂異常、改善血糖的作用，增加蕎麥攝入可改善血脂異常的作用。隨著營養知識的普及，社會對多樣化平衡膳食的認同度不斷提升，若要滿足平衡膳食的需求，就需要豐富的食物種類以及充足的供給做支撐。由此可見，平衡膳食習慣的養成對大食物觀的樹立起到了一定的促進作用。

自給自足? 供銷平衡

食物涵蓋范圍極廣，蘊藏潛力巨大。如何充分合理地利用優質資源，因地制宜，發揮資源稟賦，從而滿足人們對美好生活的需求，是食品產業發展過程中的關鍵性問題。日前，農業農村部食物與營養發展研究所舉行了“大食物觀”線上學術研討會。多位業內專家學者圍繞食物資源的開發現狀、創新進展以及存在的問題開展研討，并對多種食物資源的合理利用提出了中肯建議。

食物生產與消費的平衡是人們追求美好生活、維護社會和諧穩定的基礎。數據顯示，自1978年以來，我國食物生產量呈現持續增加趨勢，人均食物產量由512千克/年增加至1328.7千克/年，所提供的能量、蛋白質和脂肪分別由2981.8千卡/天、73.7克/天、33.6克/天增加至6392.3千卡/天、214.7克/天、144.1克/天，而優質蛋白質人均每日生產量也由4.7克增加至75.2克。

居民食物人均消費量由1978年的515.5千克/年增加至1429.6千克/年，可提供的能量、蛋白質及脂肪人均消費量分別由3037.3千卡/天、74.9克/天和34.9克/天增長至7503.6 千卡/天、287.9克/天、194.6克/天。而人均食用消費量則由353.9千克/年增加至974.7千克/年，能量、蛋白質及脂肪人均食用消費量分別由1978年的2035千卡/天、50.6克/天和27克/天增長至2021年的3854.1千卡/天、137.3克/天、137.1克/天。其中，優質蛋白質人均食用消費量由4.5克/天增加至71.2克/天。

“目前，我國食物能量、蛋白質及脂肪總消費自給率分別為85.2%、74.6%和74.1%。”農業農村部食物與營養發展研究所研究員徐海泉表示，未來如果按照“蔬菜進棚”“瓜果上山”的發展策略，我國食物總產量將進一步增加，食物能量、蛋白質及脂肪總消費自給率均將呈現增加趨勢。至2025、2030年，我國食物能量總消費自給率將分別達到88.4%和90.1%，而食用消費自給率也將分別達到156.4%、163.2%，能夠滿足我國主糧基本自給的目標要求。

全方位激發動物性食品潛力

在人們的日常生活中，隨處可見動物蛋白的身影，生活中常見的肉、蛋、奶就是典型代表。但是，人們對于這些餐桌上的常客，偏愛程度卻有所不同。數據顯示，2021年我國人均肉類、奶類、蛋類、水產品消費量分別為69.6公斤、42.5公斤、24.1公斤、22.8公斤，折合人均動物蛋白消費量37.7克/天，與世界平均、亞洲平均水平相比，分別高出13.7%、29.5%。從結構來看，突出特征是“一高兩低”，與全球及亞洲平均水平相比，肉類占比偏高、水產品和奶類占比較低。

雖然不同品類的動物性食品的消費量存在差異，但基于我國龐大的人口基數，其總體需求始終處于高位。此外，根據國際動物蛋白消費規律分析，人均動物蛋白需求量隨著經濟水平提高不斷增長，達到一定水平后保持穩定。預計2035年人均動物蛋白需求將達到46克/天，接近峰值水平。巨大需求對我國動物性食品的開發和利用提出了更高要求。

對于提高動物性食品供給保障水平，農業農村部食物與營養發展研究所動物食物與營養政策中心主任、研究員程廣燕提出了以下幾點建議：（一）需求端：調結構反浪費。立足居民營養健康需求，兼顧國人消費習慣，積極推動動物產品結構優化;把減少食物損耗浪費作為動物蛋白保供的重要途徑。（二）供給端：提效擴源轉方式。通過精準營養提高養殖業飼料利用效率;充分挖掘可利用非糧型飼料資源;提倡適度規模和種養結合，擴大飼草生產，優化糧飼結構。（三）科技端：搶高點促轉化。針對生物培育肉、微生物蛋白肉、昆蟲蛋白肉等動物蛋白替代全球熱點產品，要加大科技創新力度，搶占國際研究制高點;加快新型飼料產業化推廣應用。

將動物性食品開發利用工作具體化，可以進一步提高相關工作的可行性，降低操作難度。以動物蛋白的產能提升為例，動物蛋白產能作為資源開發利用工作成果的直接體現，直觀反映出動物性食品的發展現狀和總體供需形勢。當下，如何提高動物蛋白產能、拓寬增量渠道，已成為該領域的焦點話題。程廣燕提出，建議穩定現有肉類蛋類消費水平，未來動物蛋白增量通過增加奶類和水產品實現。在確保傳統蛋白產能的前提下，要加快利用生物合成技術開展食用蛋白、飼用替代產品研發，拓寬蛋白產業邊界。

水產業瓶頸待突破

作為動物性食品的重要代表，水產品的發展軌跡折射出該產業的發展縮影。

我國是水產品消費大國，2020年，我國水產品人均占有量是世界平均水平的2倍。1981-2019年，我國居民家庭人均水產品消費量由2.49kg/人/年增至13.9kg/人/年，年均增速4.56%。據中國水科院漁業發展戰略研究中心測算，2019年我國實際人均消費量為29.35kg。

龐大的需求使我國水產品市場始終活躍，促進了水產養殖業的高質量發展。數據顯示，我國水產品總產量從1989年的1333萬噸增加到2020年的6549萬噸，年均增速5.27%;人均水產品占有量從11.82公斤增加到46.38公斤，年均增速4.51%。其中，養殖水產品做出了主要貢獻。1989-2020年，我國水產養殖產量從693萬噸增加到5224萬噸，年均增長率為6.73%，而同期捕撈產量年均增長率僅為1.80%。32年間，水產養殖產量增加了6.5倍以上，養殖捕撈比從1989年52：48提升到2020年的80：20。

水產養殖技術的進步不僅使水產品產量大幅提升，也極大豐富了可消費水產品種類，滿足了人們的多樣化需求。截至2021年，通過全國水產原種和良種審定委員會評定的水產新品種達到240個。

經過幾十年的發展，我國水產養殖業日趨成熟，形成了較為規范的市場秩序和消費氛圍。但在發展過程中，也應從可持續角度出發，找尋并及時解決產業存在的瓶頸問題。中國水產科學研究院漁業發展戰略研究中心主任徐樂俊表示，我國水產養殖發展受到五大約束影響，即空間約束（水資源約束）、環境約束、區域約束、成本約束和飼料約束。我們預測，到2025年養殖水產品產量將達到5570萬噸，海淡水養殖面積總需求量為705.66萬公頃（1.06億畝），其中海水195.45萬公頃，淡水510.21萬公頃。新型城鎮化、工業化的快速推進，沿海、沿江、沿湖、城郊優良的養殖水域、灘涂大量被占用，養殖空間壓力巨大。

對于水產養殖面臨的空間約束、成本約束等瓶頸問題，徐樂俊建議：（一）系統性推進：保障漁業發展空間;升級基礎設施裝備;強化技術支撐;創新生產組織形式;培育壯大養殖生產主體，提高生產的組織化程度，提高生產的社會化服務程度。（二）創新性舉措：培育國民魚;推動消費革命;開展水產品消費宣傳。

徐樂俊提出了多條有關漁業發展的可行性措施：穩定水產養殖面積;加大深遠海養殖、海洋牧場和內陸鹽堿水域的開發力度;優化生產區域布局。打好水產種業“翻身仗”、加快突破關鍵技術瓶頸、集成高效的漁業生產技術模式，優化品種結構。以魚類為主、兼顧蝦類和貝類，以產量、營養價值、資源消耗率、市場接受度等為主要標準，選擇若干品種確定為國民魚。從全產業鏈技術、資金、政策全方位扶持規模做大、品質提升、產業做強，推動漁業生產標準化、規模化、產業化有質的提升。

充分開發植物性食品資源

葷素搭配，營養美味！除了動物蛋白，人們餐桌上的糧食、蔬菜、水果等植物資源同樣不可或缺。隨著均衡膳食習慣逐漸養成，人們對于植物性食品的需求日漸加大。近20年來，糧食、油料、蔬菜、水果產量分別增長49.4%、24.7%、41.9%、101.8%，但隨著生活水平提高、食物消費升級，人們對植物性食品，尤其是糧食的需求快速增加。“目前，我國口糧總體供應充足，但存在結構性矛盾，優質專用口糧品種有效供給不足，主食加工過于精細，特色雜糧發展緩慢，居民主食消費結構多樣性不足。食用植物油自給率偏低，對外依存度較高，人均消費量已超過推薦量，消費結構不合理，脂肪酸攝入不均衡，有效利用率不高。蔬菜水果產量巨大，但從農田到餐桌的損耗浪費比較嚴重。特色植物性食物資源開發還有很大空間。”中國農科院食物與營養發展研究所副研究員黃家章表示。

對于開發植物性食品資源，黃家章提出了以下建議：（一）優化糧食生產布局，提高糧食營養供給;（二）多措并舉開拓油源，優化食用油供給結構;（三）推動全產業鏈減損降耗，提升果蔬有效利用率;（四）挖掘特色植物資源，提高食物供給多樣性。

植物性食品資源的挖掘和利用需要從多角度切入。黃家章提出，因地制宜發展雜糧，打造第三大口糧品種，穩步提高雜糧產量，增加雜糧口糧消費。統籌山水林田湖草沙各類資源，推動全面開發，重點挖掘微生物、藥食同源、植物蛋白、牧草與沙區等開發潛力，實現生態保護和資源開發協調發展。

設施農業保障食物供給

想要滿足植物性食物資源的龐大需求、提升資源利用率、提高產量，發展設施農業是不二選擇。中國農業科學院蔬菜花卉研究所研究員張友軍介紹，設施農業（種植業）是利用工業化生產理念和工程技術手段，為作物創造適宜的生長環境，實現高產、優質、高效目標的一種農業生產方式，其發展程度是農業現代化的重要標志之一。

據了解，設施栽培是露天種植產量的3.5倍，我國人均耕地面積僅有世界人均面積40%，發展設施農業是解決我國人多地少制約可持續發展問題的最有效技術工程。經過多年發展，目前，全國范圍內有大約6000萬畝的設施農業，主要涵蓋蔬菜、水果、花卉和食用菌等農產品生產。

設施農業的長足發展為我國農業生產帶來了質的提升，但當下卻面臨“廣而不精”的局面，存在設施結構不合理、設施機械化水平低、設施專用品種缺乏、規范化、標準化程度低等典型問題，綜合能力有待提升。

對于如何解決設施農業中存在的設施結構、生產管理等方面的問題，促進我國設施農業可持續發展，張友軍提出以下幾點建議：首先，科學規劃引導，著力優化設施蔬菜布局，制定現代設施蔬菜高質量發展指導意見，根據資源稟賦、生態條件和產業基礎，進一步優化設施蔬菜生產區域布局，科學確定適宜的設施類型與結構，大力推廣標準化設施，形成同市場需求相適應、同資源環境相匹配的布局。其次，發揮政府引導作用，設立現代設施蔬菜產能提升專項，支持老舊設施改造、非耕地利用和設施類型調整，提升設施綜合生產能力。最后，堅持創新驅動，提高綜合生產能力，建議建立國家設施農業科技創新中心，設立設施農業科技創新專項。強化設施結構、專用品種、農機裝備、綠色標準化生產等技術裝備研發與推廣，突破高產、優質、高效的制約瓶頸。

如今，設施農業與科技研發、信息傳輸領域的有機融合，共同發展，取得的成績有目共睹。國家食物與營養咨詢委員會主任陳萌山表示，隨著數字技術、信息技術、人工智能技術和生物技術的發展，設施農業的發展將會進一步加快，將會與傳統的農業技術、傳統的生產方式并駕齊驅。