以習近平生態文明思想為指導堅持走“三生共贏”的文明發展道路

堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路是我們黨改革開放以來的重大成就和歷史經驗之一。黨的十九屆六中全會強調指出，“必須堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，更加自覺地推進綠色發展、循環發展、低碳發展，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。”

一、生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路的提出生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路是具有中國特色的文明發展道路，是我們黨在實施可持續發展戰略的進程中，根據我國的特點，為促進人與自然協調與和諧，為滿足人民群眾對優美環境和美好生活向往而提出來的。江澤民同志在2001年7月1日慶祝建黨80周年大會講話中首次提出，“要促進人與自然的協調與和諧，使人們在優美的生態環境中工作和生活。堅持實施可持續發展戰略，正確處理經濟發展與人口、資源、環境的關系，改善生態環境和美化生活環境，改善公共設施和社會福利設施，努力開創生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。”充分反映了我們黨促進人與自然和諧，以人民為中心、為人民謀福利的思想。

黨的十六大首次將生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路寫進黨的正式文件中。十六大報告指出，“可持續發展能力不斷增強，生態環境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然和諧，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路”。2002年胡錦濤同志在中央人口資源環境大會上指出，“可持續發展就是要促進人與自然的和諧，實現經濟發展或人口資源環境相協調，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，保證一代一代的永續發展。”黨的十六大完成了開創中國特色文明發展道路的任務，構建了中國特色文明發展道路的基本框架，確立了文明發展道路由生產發展、生活富裕、生態良好三大系統構成，將以生態環境保護為主的可持續發展戰略提高到文明發展道路的高度，豐富和發展了可持續發展的內涵，提升了可持續發展的戰略高度，這也是我們黨對全球可持續發展的一個重大貢獻。

十六大以后，政界和學界開始對生態發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路展開熱烈的討論，普遍認為“三生”文明發展道路是生產發展、生活富裕、生態良好“共生、共融、共贏”的協調發展道路。“三生”是一個系統，缺一不可，經濟發展是物質基礎，生活富裕是根本目標，生態良好是發展前提和保障，經濟發展必須與人口資源環境協調發展，只有協調發展才能推動社會進步。中國特色的文明發展道路是“三生共融”“三生共贏”的文明發展道路逐漸形成共識。“三生共贏”的文明發展道路，凸顯了文明發展道路的協調性、整體性，強調了人與自然和諧共生共榮，對保護自然生態、促進人的全面發展有著重大促進作用。

二、生態文明理念下“三生共贏”文明發展道路的深化與發展黨的十七大首次提出建設生態文明，指出“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。循環經濟形成較大規模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態環境質量明顯改善。生態文明觀念在全社會牢固樹立”。同時十七大繼續強調“堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明道路，建設資源節約型環境友好型社會，實現速度和結構質量效益相統一，經濟發展與人口資源環境相協調，使人民在良好生態環境中生活，實現經濟社會永續發展”。十七大對中國特色文明發展道路的深化在于，在堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路基礎上，同時提出了生態文明建設，生態文明和“三生共贏”的文明發展道路同樣提到文明發展的戰略高度，為推進生態文明建設進入中國特色社會主義事業總體布局作出重大貢獻。

黨的十八大對推進中國特色文明發展道路具有里程碑意義。十八大將生態文明建設放到前所未有的高度，納入中國特色社會主義“五位一體”總體布局，專章論述生態文明建設并寫入黨章，確立了習近平生態文明思想對可持續發展，對生產發展、生活富裕、生態良好文明發展道路的指導地位，這對建設中國特色文明發展道路來說是一個重大突破和轉折，從此，中國特色文明發展道路從可持續發展理念指引進入以習近平生態文明思想指引的新時代，這一深化和提升具有深遠的、重大的意義。

我國生態文明建設是一項偉大創舉，正確理解生態文明建設與可持續發展戰略的關系，有利于深化對習近平生態文明思想引領中國特色文明發展道路的理解和認識。我國生態文明建設不是一個單純的生態環境保護戰略，而是一種全面系統的文明發展形態。它繼承和發揚可持續發展戰略的先進理念和發展方式，但絕不是傳統可持續發展戰略的更名和簡單升級，而是對人類文明發展的重大創新，在理念、目標、方針、任務和實現路徑上都超越了可持續發展戰略。生態文明建設既是推進我國社會主義現代化建設可持續發展的偉大實踐，也是對人類和地球可持續發展新道路的重大探索，其意義是深刻、長遠、根本性的，其對可持續發展戰略的創新和超越主要體現在以下三個方面。

首先是戰略目標的創新和超越。黨的十八大報告明確指出了我國生態文明建設的目標是“努力走向社會主義生態文明新時代”。這一目標由努力建設美麗中國、實現中華民族永續發展、走向生態文明新時代三部分共同組成，已經包含了可持續發展的內容。但是相對于“可持續發展”這一過程性、狀態性目標而言，“走向生態文明新時代”的目標更高遠、更準確、更清晰。“可持續發展”可以是現有人類發展模式的可持續，也可以是新的發展模式創新。而“走向生態文明新時代”則十分明確地強調了前進的方向是一個新時代，是以生態文明主導的全新的時代，而不是現在人類文明發展模式的簡單延續，隱含著人類文明發展模式的重大變革和創新。走向生態文明新時代是中華民族的發展目標和前進方向，既是中華民族偉大復興中國夢的重要內容，又是中國夢的具體化和豐富化。在走向生態文明新時代的總目標下，黨的十八大還進一步提出了具體目標：“形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式”，從而把當前和長遠、理想和現實很好地結合起來，目標既高遠又具體。

其次是發展理念的創新和超越。黨的十八大提出建設生態文明必須樹立“尊重自然、順應自然、保護自然”的生態文明先進理念，這是我國生態文明發展戰略價值取向的重大創新和突破。其積極意義在于，一是重新審視了人與自然血肉相連的依存關系，遵循祖先“天人合一”的教導，還自然以平等的主體地位，承認了自然的價值、自然的力量、自然的智慧。感恩于自然的撫育，崇拜于自然的偉大，我們由衷地尊重自然。二是重新擺正了人的位置，提倡還人以自然人的本源。重審人的力量和價值，承認人在自然面前并非“無所不能”，更不能為所欲為。同時又正視人類在自然界的特殊性和重要性，作為自然養育的智慧之子，保護自然是我們義不容辭的責任。三是強調了自然規律的重要性、不可改變和不可抗拒性。尊重自然就是尊重自然規律，順應自然就是順應自然規律。啟示我們生態文明建設就是要按自然規律辦事，把遵循自然規律和遵循經濟規律結合起來推進中國特色社會主義現代化，“堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針”正是生態文明理念應用的典范。

實現路徑的創新和超越。黨的十八大對生態文明建設的實現路徑進行了系統部署，具有很強的針對性和可操作性。一是提出把生態文明建設融入經濟、政治、文化、社會四大建設系統“各方面和全過程”，這既是生態文明建設的定位，也是路徑選擇，是對可持續發展戰略實現路徑的最大創新和超越。建設生態文明采取全面“融入”路徑，表明了生態文明建設和經濟、政治、文化、社會建設系統的共生關系，強調了生態文明建設獨特的實現路徑：生態文明建設必須融入四大建設系統中去，緊緊圍繞經濟、政治、文化、社會建設的目標任務，在四大系統內部建設生態文明，在四大系統內部推進綠色循環低碳發展，從而對四大系統進行生態化改造，促進其生態功能的提升，達到可持續發展的目的。全面融入的路徑有效地克服了傳統可持續發展戰略實施過程中，生態環境保護游離于經濟社會發展之外的弊端，使“五位一體”得以實現。二是堅持“兩型”社會建設的成功道路，在繼承和發展中創新。“兩型”社會建設是我國在實施可持續發展戰略中的重大創新，既是中國特色的可持續發展道路，又是生態文明建設的核心內容，在全社會得到推廣，已取得很好的成績和成功的經驗，得到全世界的贊同。黨的十八大把“資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展”作為全面建成小康社會新要求，再次強調了“堅持節約資源和保護環境的基本國策”“全面促進資源節約”“加大自然生態系統和環境保護力度”，充分體現了生態文明建設的繼承性、連續性和可行性。三是提出“著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展”，明確了生態文明建設促進經濟發展方式轉型的具體路徑。四是在生態文明建設的戰略任務中，強調了優化國土空間開發格局和加強生態文明制度建設的作用，彌補了傳統可持續發展戰略在空間管制和制度建設方面的缺陷。

三、生態文明指引下的“三生共贏”文明發展道路新進展黨的十九大將生態文明新時代的目標提到“人與自然和諧共生的現代化”的高度，“三生共贏”的文明發展道路在習近平生態文明思想的引領下進入一個全面的系統化推進階段，一個最明顯的特征就是“體系化”。第一是習近平生態文明思想體系的形成，包括生態興則文明興、生態衰則文明衰的深邃歷史觀;堅持人與自然和諧共生的科學自然觀;綠水青山就是金山銀山的綠色發展觀;良好生態環境是最普惠的民生福祉的基本民生觀;山水林田湖草是生命共同體的整體系統觀;用最嚴格制度保護生態環境的嚴密法治觀;全社會共同建設美麗中國的全民行動觀;共謀全球生態文明建設之路的共贏全球觀。第二是生態文明建設體系的構建，包括構建生態經濟體系、生態文化建設體系、生態文明制度體系、目標責任體系和生態安全體系。第三是推進綠色低碳循環發展的經濟體系建設。第四是推進“兩山”轉換的生態產品價值實現機制體系構建。第五是系統推進“碳中和”“碳達峰”等。這些體系的構建為“三生共贏”的文明發展道路帶來新的指引，推動生產發展體系、生活富裕體系、生態良好體系向系統整合的方向發展，使“三生共贏”的生態文明發展道路更加豐富化、綠色化、高端化，創造出獨具中國特色的生動活潑的文明發展新景象。

作者簡介：鄧玲，女，四川大學經濟學院教授、博士生導師，四川大學區域規劃研究所所長，四川省學術和技術帶頭人。