運用黨建巡察利器 促進團建規范提升

道里區黨建帶團建巡察工作專題會議

共青團哈爾濱市道里區委員會將基層黨組織黨建帶團建情況列入巡察規劃，并量化建立了“兩查七看”巡察考核體系，對加強基層黨組織對共青團工作領導日常化、具體化進行制度“硬約束”，推動全面從嚴治團直抵基層“神經末梢”。

無規矩不成方圓。在制定道里區共青團基層組織改革綜合試點方案之初，道里區委就站在黨建全面引領的高度，積極落實全面從嚴治團的要求，將道里區委巡察辦列為推進改革試點工作領導小組成員單位。在推進改革措施落地的實踐中，道里區委巡察辦將團建工作列為重點巡察監督內容，重新修訂了道里區委巡察工作五年規劃和年度巡察工作計劃，聯合團道里區委共同研究、反復修改，制定了《道里區基層黨組織黨建帶團建巡察細則》，明確了在今后的常規巡察和巡察“回頭看”工作中，對巡察對象抓基層團建工作進行“兩查七看”。“兩查”，即查黨組織強化黨建帶團建情況，查共青團基層組織建設情況。“七看”是對“兩查”的細化，在查黨組織強化黨建帶團建情況方面，看是否將團的建設納入黨組織建設規劃并定期研究，看任命區直團干部是否履行協管程序，看“推優”入黨制度是否嚴格落實;在查共青團基層組織建設情況方面，看發展團員是否堅持高標準高質量，看團員教育管理是否常態化、有效果，看團員模范帶頭作用是否有效發揮，看“三會兩制一課”是否有效堅持。為確保每一項工作的評判、每一項指標的得分都有章可循、有規可依，道里區委巡察辦和團道里區委又進一步將“兩查七看”內容分解為20項具體考察指標，建立了《道里區基層黨組織團建工作“兩查七看”考核體系》，明確了基層團委要按照“1正1副3委員”標準配齊配強團干部隊伍、團組織“推優”入黨材料存入發展黨員檔案、“青年大學習”網上主題團課參與率等要求。各項考察指標的細化、量化，使巡察工作更具針對性，在提高巡察工作效率的同時，確保各巡察對象抓團建工作成績分得出高下，巡察結果經得起檢驗。

2021年7月以來，道里區委巡察辦對標“兩查七看”考核體系，對新華街道黨工委、城鄉路街道黨工委、撫順街道黨工委開展巡察“回頭看”，重點檢查了街道黨工委落實黨建帶團建工作情況。巡察組對標“兩查七看”重點內容和考核體系，聚焦基層共青團組織建設、陣地建設、干部隊伍建設、團員作用發揮，通過分析研判、問題歸類，壓緊壓實黨委主體責任，督促落實問題整改。結合對這三個單位的反饋意見，區委巡察辦還向道里區委報送了關于巡察黨建帶團建工作情況的專項報告。報告在肯定成績的同時，直面矛盾問題，向區委反饋了基層黨組織對團建工作重視不夠，黨建帶團建缺乏有效載體，團員參與活動積極性低、歸屬感不強，發展青年團員難、團員入黨難等共性問題。

道里區開展團組織書記業務大講堂培訓講座

團道里區委開展“強作風、勇擔當、辦實事、開新局”主題實踐活動

巡察是手段，整改是重點，以巡促建是目標。團道里區委瞄準黨建引領、陣地建設、素質提升等方面，靶向發力，深入推進三個方面的“強基”工程。一是深入推進“領航工程”。堅持黨建帶團建、隊建，推動各級黨委建立目標共訂、內容銜接、機制配套、相互促進的基層黨建帶團建目標管理機制，將青年之家建設有機融入街鎮黨群服務中心整體規劃中，實現對思想引領陣地、學習教育陣地、黨建活動陣地的共建共享。二是深入推進“聚力工程”。主動尋求團員青年參與社會治理、社區治理的切入點，圍繞老舊小區改造、疫情防控常態化等基層重點工作，搭建了關愛困難群體、職業青年等服務對象的“雙心”行動體系，有效發揮了團員青年突擊隊作用。三是深入推進“賦能工程”。堅持“干什么、學什么，缺什么、補什么，弱什么、強什么”的原則，根據日常基層咨詢最多、暴露問題最多、整改較有難度的工作開展團務知識培訓，采取“小班制”“一對一”“線上答”“微團課”等多種多樣、靈活便利的方式，彌補基層團干部知識弱項、補齊能力短板、破除經驗盲區。制定并落實《道里區團干部實崗學習機制》，為街鎮團委書記提供到團區委學習鍛煉的平臺，疏通基層團建“毛細血管”，促進團干部素質的全面提升。

隨著“兩查七看”考核體系的實施，道里區各級黨組織樹立起“抓黨建必須抓團建，抓團建就是抓黨建”的理念，促進了全區基層團組織自身建設，實現了28周歲以下青年入黨100%從團員中發展，28至35周歲青年入黨100%征求團組織意見，基層團組織團干部配備率達到100%，智慧團建組織整頓完成率達到100%，交上了巡察反饋問題立行立改的“整改答卷”。

（編輯·李澤一）