馬站派出所：黨旗飄揚處，沂蒙山花紅

閔令文 盧楠

山東省沂水縣地處八百里沂蒙山腹地，1927年，這里建立了沂蒙第一個黨組織。星星之火，燎原沂蒙。

馬站鎮，扼守沂蒙北大門。在這里，與共和國同齡的沂水縣公安局馬站派出所高舉黨的旗幟，以實際行動踐行“水乳交融、生死與共”的沂蒙精神，探索建立“沂蒙鄉賢”“馬站義警”“平安網格員”三支隊伍，創新推行“警賢聯調、警民聯防、警網聯動”的“一警三聯”工作機制，廣泛發動群眾，緊緊依靠群眾，密切聯系群眾，著力打造新時代共建共治共享的社會治理“沂蒙樣板”，先后獲評首批全國“楓橋式公安派出所”、全國一級公安派出所、全國公安機關愛民模范集體，沂水縣群眾安全感滿意度連續4年位居全市第一，并雙雙進入全省前十名，擦亮了全市最平安、最滿意縣區的“金字招牌”。

黨建引領，警藍向著“黨旗紅”

2019年8月10日，沂水縣遭遇臺風“利奇馬”侵襲。一時間，馬站河洪水滔滔，大堤被沖出一個一米多寬的缺口，黃家安口水庫告急！危急時刻，隨著所長劉夫坤一句“共產黨員跟我上”的高喊，5名黨員民警帶隊率先跳入決口處，以血肉之軀對抗滾滾洪流。

因泄洪水道被大量樹枝等雜物堵塞，洪水還在上漲，抗洪現場險象環生。在最關鍵、也是最危險的時刻，佩戴紅袖章的“沂蒙鄉賢”來了，穿著紅馬甲的“馬站義警”也來了。百余名增援群眾與民警齊心協力，運沙袋堵缺口，抬樹枝暢水道，歷經10余個小時連續奮戰，終于保住了大壩，保住了下游萬余群眾的生命財產安全。

戰爭年代，軍民水乳交融、生死與共，鑄就了偉大的沂蒙精神，被首批收入中國共產黨人精神譜系;新時代，在黨旗引領下，警民攜手同心，共同守護美好家園。

2013年11月25日，習近平總書記視察臨沂時指出：沂蒙精神與延安精神、井岡山精神、西柏坡精神一樣，是黨和國家的寶貴精神財富，要不斷結合新的時代條件發揚光大。

鍛造新時代紅色沂蒙警隊，讓忠誠底色更紅、讓人民群眾更親、讓不法分子更怕、讓隊伍形象更好、讓內生動力更足，是臨沂市公安局黨委推動沂蒙公安隊伍高質量發展的重要舉措。馬站派出所扎根紅色沃土，充分利用紅色資源，堅持以黨旗引領警旗，以黨建帶動警務，以黨員結心群眾，建立由196名退休老黨員、老干部組成的“沂蒙鄉賢”矛盾糾紛調處隊，600余名熱心群眾組成的“馬站義警”志愿服務隊，84名“紅色網格員”組成的平安巡防隊，匯聚在黨旗、警旗下，筑牢了守護一方安寧的紅色防線。

“沂蒙鄉賢”，黨徽映照“夕陽紅”

“我們三個跑了幾十趟，用親情打動，靠法律破冰，高莊村崔榮全、張文杰那四家拖了17年的水庫承包糾紛終于圓滿解決了……”

3月31日，在馬站派出所“沂蒙鄉賢調解中心”，成功化解這起糾紛的馬站鎮上高莊村的韓京光等人的經驗分享，贏得其他“沂蒙鄉賢”成員熱烈的掌聲。

在調解中心的文化墻上，清代大學士張英“千里家書只為墻，讓他三尺又何妨。萬里長城今猶在，不見當年秦始皇”的詩句和安徽桐城“六尺巷”的故事分外引人注目。

近日，“六尺巷”的故事在馬站鎮真實上演。馬站鎮珠江店子村楊同清、吳洪海兩家在村東的土地緊鄰，因為中間分界線不清，各說各的理，矛盾積怨日深，雖經管理區、村干部等協調，多年均未解決。今年3月初，民警周剛與“沂蒙鄉賢”張義江根據掌握情況，認真研究對策，下定決心徹底解決該問題。二十多天里，周剛、張義江多次找到楊、吳二人，苦口婆心講政策、說情理、拉家常，并引用“六尺巷”的故事教育、引導、感化。精誠所至，金石為開。3月24日，在民警、“沂蒙鄉賢”和村干部的見證下，鎮里組織技術人員重新丈量了土地，兩家在地頭達成協議并各讓50厘米，修成道路供村民行走。一時傳為佳話。

“群眾永遠是做好基層社會治理的力量源泉”。馬站派出所準確把握新時代“楓橋經驗”精髓，堅持“黨政主導、綜治協調、公安指導、部門聯動”，從全鎮66個行政村的老黨員、老干部、老教師中，精心遴選196名品德好、素質強、威信高的老同志聘用為“沂蒙鄉賢”，充分利用他們人情熟、會講“老理”的獨特優勢，將鄉賢調解機制納入基層矛盾糾紛化解的前置條件，建立四層級、三條線、一聯席的“4+3+1”矛盾糾紛多元化解機制，在鎮政府成立“鄉賢辦”，在派出所設立“沂蒙鄉賢調解中心”，在各村居設立“沂蒙鄉賢調解室”，通過上門“問診”化解、坐班“接診”調解、疑難“會診”聯調，實現了“小事不出村、大事不出鎮”。

2021年7月，馬站鎮小湖村村民李忠愛在公墓林上墳燒紙損壞孔祥福楊樹產生的糾紛，在該村“沂蒙鄉賢”孔祥強的耐心調解下，雙方握手言和、妥善解決。這樣的事例在馬站鎮不勝枚舉。

“擔任‘鄉賢’兩年多來，俺們共調處各類矛盾糾紛30余起。原先村里群眾芝麻點小事就找公安、找政府，現在有事先找俺們‘鄉賢’解決，讓咱們的民警有時間給群眾辦大事、做好事。”老黨員、“沂蒙鄉賢”黃守運滿懷自豪地說。

2020年以來，馬站鎮“沂蒙鄉賢”共調處各類矛盾糾紛530余起，矛盾化解率高達98.58%，未發生“民轉刑”和越級上訪案件，真正在轄區群眾中“調”出了親和力，“解”出了威信力，取得了“矛盾少、秩序好，村莊改善、群眾滿意”的良好成效。

“馬站義警”，志愿服務“沂蒙紅”

在“馬站義警”工作室，擺放著河南省精神文明建設指導委員會、中國志愿者協會以及新鄉市公安局共同頒發的榮譽證書。

2021年7月，河南遭遇特大暴雨侵襲，來自馬站鎮徐家店子村的“馬站義警”救援組組長徐雙彪帶領10名隊員星夜馳援，一路逆行，在新鄉的三天三夜里，平安轉移群眾300余人，捐獻1.5萬余元支援物資。

翻開厚厚的“馬站義警”工作日志，一張張風里雨里、水里火里的救援圖片，就是一個個鐫刻著“沂蒙印記”的感人故事。

2020年冬天，馬站鎮突降暴風雪，受災嚴重。馬站派出所迅速組織“馬站義警”開展救援，疏通滯留車輛，為被困人員發放御寒物品，先后救助滯留人員和當地群眾120余人。

“馬站義警”張運縣帶領84名義警與本鎮59名孤困兒童一對一結對子，每月兩次到其家中走訪，疏導心理、幫助學習，增強兒童自我防范意識。

在疫情防控檢查站值守，在河塘溝渠旁進行防溺水巡查，在鄉村泥濘道路上對受困車輛實施救援……哪里有危險，哪里有群眾遇到困難，哪里就有“馬站義警”的身影。

身穿紅馬甲的“馬站義警”跟隨著一襲警藍的民警、輔警成為馬站鎮一道亮麗的風景。這支隊伍有個體商戶、企業老板，有汽修工人、種地農民，也有退役軍人、外賣小哥，只要派出所吹哨，義警第一時間現場報到。

13歲的小姑娘王傳惠，是馬站鎮初中一年級學生，4歲時父親去世、母親改嫁，一直跟隨年邁、身有殘疾的爺爺生活。2021年冬天，馬站派出所教導員周忠方帶領“馬站義警”張峰、劉文濤等到馬站鎮上高莊村走訪，了解到小傳惠的情況后，自此“警察叔叔”“義警哥姐”成了她的生活服務員、上學接送員，愛心接力、風雨無阻。

“馬站義警愛心食堂”的故事也在群眾中廣為流傳。今年3月，義警徐燕、徐雙彪姐弟倆看到村里部分孤寡老人行動不方便、三餐有困難，就找到了所長商議并取得支持，騰出了自家的八間房屋，多方籌措資金，面向社會開辦了“馬站義警愛心食堂”，規定本村及鄰村凡是75歲以上的孤寡老人或子女照顧有困難的老人均可到食堂免費“一日三餐”。派出所民警、輔警在工作間隙也主動去幫忙。現在，“馬站義警愛心食堂”惠及30多名老人，成為“警察藍”“義警紅”全心全意為人民服務道路上的又一“愛心驛站”。

為筑牢基層基礎，馬站派出所大力推行基層社會治理全民化，培育發展馬站鎮“沂蒙義工”“穆陵驛站”“0539應急救援”等行業協會自我管理、志愿服務、群防群治的優質資源，整合組建600余人的“馬站義警”隊伍，積極參與疫情防控、搶險救援、治安巡邏、矛盾化解、愛心救助等活動，成為馬站鎮創新發展新時代“楓橋經驗”，實現基層共建共治共享的生動實踐。2020年以來，“馬站義警”累計完成各類救援任務290余起，組織各類公益性活動60余次，發動社會愛心公益人士580余人次，募捐資金77萬余元。

“平安網格員”，基層治理“網格紅”

出門第一件事就是戴上網格員紅袖標的張麗麗，從事網格員工作有三年多的時間，每天上班時間都會攜帶對講機、騎電動車往返于派出所、網格責任區，開展疫情防控、反電詐防溺水宣傳以及處理清理衛生、照顧老人、調解糾紛等大小事情，回到家中還會到村里的塘壩、寺廟、廣場等重點區域巡邏一遍。

“能為鄉親辦實事，為平安馬站盡一份力，很自豪！”張麗麗話不多，卻很實在。

張桂志是馬站鎮書堂旺社區的一名普通網格員，他針對所在網格人口多、社情比較復雜的實際，建立“社區村民交流微信群”，一旦村民有訴求，第一時間就能找到他，第一時間解決問題。“我們把雞毛蒜皮的小事解決了，民警就能騰出時間干主業，馬站就更平安和諧。”張桂志這樣總結自己工作的意義。

時華，來自馬站鎮米山村，是鎮里大學生、黨員“雙料”網格員。“今年3月，俺村的鞠永瑞經常在垃圾桶外傾倒垃圾，風吹得滿地跑，被環衛工人楊慶臻發現后多次提醒。鞠永瑞不理不睬。兩人發生口角、撕打，矛盾逐漸升級。我知道后，及時靠上調解，先分頭找兩家了解情況、聽取意見，再將兩家合在一起講文明鄉村建設，拉鄰事家常里短，最終化解了這起矛盾。”她一邊笑著介紹情況，一邊撫摸著胸前那枚鮮紅的黨徽，自豪之情溢于言表。

在張麗麗、張桂志、時華等84名網格員的助力下，2020年、2021年，馬站鎮刑事發案同比分別下降56%、11.2%，群眾安全感滿意度在全市162個鄉鎮中位居前列。

為加強基層社會治理，沂水縣推動城鄉網格化管理，馬站派出所積極爭取駐地黨委、政府的支持，探索推進社區警務網格與鄉鎮綜治網格“雙網融合”，投資30余萬元為基層網格員配備警用巡邏電動車、專業網格員服裝，既全方位提升了網格員的榮譽感、使命感和責任感，又提升了網格員的群眾知曉率，形成網格化社會治理和社區警務優勢互補、高效協作的良好局面。

“張麗麗，你現在哪個位置？”

“我正在楊城社區為沿街商戶安裝反詐APP。”

這是民警周剛通過“和對講智慧平臺”與張麗麗對接，進行工作調度。為全面提升“警網聯動”的實效性和精準性，馬站派出所依托綜合勤務指揮室，搭建實戰指調平臺，加快推進智慧社區警務建設，并按照“動中備勤、就近處警”的原則，將網格力量納入派出所巡防指揮體系，巡區網格劃分、巡防力量分布、巡邏車輛點位等要素通過指揮大屏直觀展示，實現與巡邏民警、義警、網格員、鄉賢等實時關聯呼應，實時查詢人員點位，實時網上指揮調度，真正實現科學調度、潮汐用警、快速接警等功能。2021年以來，通過“警網聯動”，調處矛盾糾紛64起，抓獲現行違法犯罪嫌疑人11人，為群眾挽回損失5萬余元。

“一警三聯”，核心在警、關鍵在聯、根本在民。派出所設立“一警三聯工作室”，“沂蒙義警”、“沂蒙鄉賢”和“平安網格員”三支隊伍全部入住、實體辦公，全方位制定出臺“一警三聯”制度規范，納入派出所日常管理運行體系，并引入積分管理獎勵機制，協調景區、銀行等部門提供積分贏門票、低息貸款等獎勵措施，引導更多的社會力量投入“一警三聯”工作，形成人人參與群防群治的良好局面，真正變松散管理、被動管理為規范管理、主動管理。

黨旗警旗招展相映紅，警民水乳交融心連心，馬站這方紅色熱土在大家的共同守護下，更加繁盛和諧。