以“互聯網+智慧黨建”推動基層黨建工作

時小麟 李紅軍 馬新悅 安徽中煙工業有限責任公司

一、立項背景

互聯網是當今人們在工作、生活中互動交流、傳遞信息的主要媒介之一，類似微信、QQ 等互聯網上的應用已經成為人們思想動態的溫度計、心理狀態的晴雨表。同時，《中國共產黨組織工作條例》提出，利用互聯網技術、數字技術和信息化技術，是優化黨建工作流程、提高黨建工作效能的重要保障之一。利用互聯網技術具有的信息網絡互聯互通、方便快捷、實時互動等特點，豐富基層黨建工作形式，創新基層黨建工作載體，能有效為基層黨建工作注入新的活力，也為國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設，了解和引導職工所思所想所需所求提供了可能。

二、目的和意義

互聯網給國有企業黨建工作帶來了機遇和挑戰，國有企業黨建工作應因事而化、因時而進、因勢而新，將互聯網運用到黨建工作中，切實增強黨支部的各項工作成效。目前，合肥卷煙廠黨委下轄16 個黨支部，共有黨員422 名。各支部黨員臺賬、學習教育活動自行管理，缺少一個統一的管理平臺，不利于黨委及時掌握各支部黨建活動的開展，也不利于支部間相互學習、分享，給黨員群眾的管理、學習、教育工作帶來嚴峻挑戰。傳統模式下，工作開展受到限制，職工個性化需求難以捕捉，潛能得不到有效開發，這就要求國有企業必須借助網絡優勢，揚長避短，實現黨建工作的精細化管理。

為此結合企業“創新活力”和“智能制造”兩大標簽，該項目充分運用互聯網技術開展黨建工作，發揮大數據服務職能，運用信息化手段搭建合肥卷煙廠智慧黨建平臺，為建設學習型、服務型和創新型的基層黨組織奠定基礎。

三、解決的主要問題

為激發基層黨建工作活力，針對合肥卷煙廠黨員人數多、分布廣、業務忙的特點，黨務工作者多為兼職、黨員集中難、學習效率低等現狀，黨建工作科就如何進一步加強黨的宣傳教育工作、如何保持黨員教育的長效性和連續性、怎樣有效提高基層黨組織的工作能力和效率等進行了認真思考和深入調研，在此基礎上，結合工作實際，積極探索“互聯網+智慧黨建”工作新模式，有效推動黨建工作的深入開展，打通黨建“最后一公里”。

四、解決方案

“互聯網+”技術已廣泛應用于各個領域，黨建工作也要創新工作思路，拓展黨建工作途徑，充分利用信息化手段，著力打造“智慧黨建”。智慧黨建平臺以PC端應用軟件和政務微信為依托，通過PC 與移動雙平臺，拉進基層黨組織和黨員的時空距離，增強黨組織的信任度和凝聚力，實現黨建服務的動態延伸，有效提升黨建工作的信息化、精細化、服務化、高效化和科學化水平[1]。

智慧黨建平臺建設以遵循“全面從嚴治黨”“加強國有企業黨的建設”為出發點，結合合肥卷煙廠實際情況，力求做到平臺功能滿足黨建總體布局，平臺內容體現黨建最新要求，易用實用。平臺由PC 端軟件和移動端模塊組成“兩位一體”架構。PC 端軟件主要面向黨務工作者，突出黨建業務管理；移動端模塊直接面向全體黨員，突出學習教育、交流服務。平臺圍繞黨建工作突出需求，完成四個方面核心功能：

一是信息資訊功能。以黨的政治建設為統領，提供新聞動態、上級部署、微視頻等多個信息資訊功能，使黨內方針政策、系列講話、黨委部署與工作動態等資訊及時傳遞到基層黨組織和黨員，保證組織內部信息順暢。見圖1。

二是業務管理功能。支持各支部上傳紙質、圖片附件，可以統計包括人數、學歷、性別、崗位等的基礎數據，建立入黨積極分子、預備黨員及黨員花名冊，便于數據的導入調出，實現黨建工作線上線下有機融合、緊密銜接，使黨建工作向流程化、無紙化的方向發展，提升基層黨建工作質量和工作效率。

三是學習教育功能。匯聚權威學習資源，按照考試任務，實現試題、試卷等考試任務管理功能，有效利用碎片時間和在線答題考試，創新黨建的學習方式，提高黨員學習的主動性，為進一步深化黨建教育工作打下堅實基礎。見圖2。

四是考核監督功能。記錄黨員線上“足跡”“分數”，分析平臺應用情況，開發在線統計、人員權限、榮譽墻、日志等的權限管理功能。對黨建材料歸檔管理基礎上，加強黨組織活動監督，為科學評價黨建工作提供技術支撐。

智慧黨建平臺項目作為安徽中煙黨建示范項目，通過看板圖形化展示各黨支部、黨小組的學習、工作情況；利用移動端快速搭建學習模塊，完成相關的學習、考試、統計等功能，涵蓋了包括三會一課、主題黨日、會議記錄等黨建日常工作，向全體黨員推送包括視頻、圖文等的在線學習內容并自動統計學習人員、時長等信息，通過智慧黨建系統，逐步過渡到無紙化、自動化、智能化。見圖3。

五、技術關鍵

合肥卷煙廠智慧黨建平臺采用B/S 架構、非度3.0框架+流程引擎，設計及開發內容包括PC 端應用軟件、手機移動端軟件；系統接口集成及相關標準；平臺的實施及部署；相關配套軟件的購置、安裝及部署以及相關維護工作等。通過本項目的開展，主要實現網上培訓學習、黨員檔案管理、黨務服務、雙融雙促展示、重點工作跟蹤及為民辦實事展示等功能。見圖4。

六、項目成效

為了增強黨員干部參與黨組織活動的積極性，增強黨員教育管理工作的實效性，合肥卷煙廠積極探索互聯網+黨建的工作新模式，把智慧黨建的理念滲透進思想建設、組織建設、作風建設、文明建設等各項工作中，通過智慧黨建平臺，實現了黨建宣傳、學習教育、黨員管理與服務的新模式，為基層黨建工作帶來了新的活力。

（一）“互聯網+宣傳”模式，信息發布更加及時快捷

合肥卷煙廠智慧黨建平臺具有便捷性、及時性、互動性等特點[2]。黨員隨時、隨地了解黨建資訊、重要文件、熱點問題、經驗分享等。平臺提供定期推送功能，對黨建的重要部署、黨課內容、重要決定、先進經驗等信息及時推送，確保各種決策要求第一時間得到落實，不僅拓寬黨員知識視野、提高黨員綜合素質，而且增強黨員的責任感、使命感。見圖5。

（二）“互聯網+學習”模式，學習教育更加方便到位

智慧黨建平臺具有豐富的學習內容，滿足廠內不同崗位黨員的學習需要。黨員通過學習教育、在線考試模塊，實現學習、答疑、練習、考試的一條龍服務，彌補傳統模式下黨員教育管理的不足，打破空間和時間的限制，由“被動學”變“主動學”，提高學習的針對性和實效性，有效解決了黨員群眾業務忙、自學時間不固定、學習效果難監督等問題，極大地調動了學習的積極性，激發了基層黨組織活力，推進了黨員學習教育的常態化[3]。見圖6。

（三）“互聯網+服務”模式，管理服務更加細化高效

智慧黨建平臺將每名黨員連接在一起，黨員可以隨時根據自身需求查詢到相應的信息，例如黨務工作管理和服務功能，只要根據要求進行填充、輸入或上傳，就能實現黨支部學習教育、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日和在線學習考試情況上傳和查看功能。平臺可以統計支部開展主題黨日次數、黨員在線學習和考試比率、考試平均成績等，統計和分析結果作為評選優秀黨員和先進黨支部的重要依據，并可以按照時間節點提醒推送，提示開展三會一課等“規定動作”。通過對黨建工作各個環節的跟蹤管理，實現黨務工作情況的實時監督，為黨建工作的科學化決策提供數據支撐。見圖7。