71 歲“金融虎”被公訴

6 月13 日，最高檢發布消息，原中國銀行業監督管理委員會黨委委員、副主席蔡鄂生被公訴。

根據檢方披露的消息，蔡鄂生涉嫌三罪——受賄、利用影響力受賄、濫用職權罪。該案由國家監察委員會調查終結，經最高人民檢察院指定，由江蘇省鎮江市人民檢察院審查起訴。

近日，鎮江市人民檢察院已向鎮江市中級人民法院提起公訴。不久之后，蔡鄂生將在江蘇受審。

落馬當天計劃出席會議

蔡鄂生是2021 年7 月30日被查的。蔡鄂生1951 年出生于湖北，被查時已經70 歲了。

在媒體筆下，蔡鄂生“話不多”，曾經經歷了中國金融業發展變革的多個階段。

不過，退休后，蔡鄂生并沒有“歸隱江湖”，反而成為各種金融、經濟論壇的“座上賓”，活躍于各種金融領域的論壇、峰會。就在蔡鄂生落馬當天，他本來還計劃出席一場會議。據披露，那場會議的開幕式是在2021年7 月30 日14 時舉行。

2022 年1 月24 日，蔡鄂生被開除黨籍。根據中紀委的通報，蔡鄂生的第一個問題是“搞兩面派、做兩面人，濫用金融監管權，嚴重擾亂金融市場秩序，嚴重污染金融領域政治生態，對抗組織審查”。

蔡鄂生

此外，他還被指奢靡腐化，違規收受禮品禮金，接受可能影響公正執行公務的宴請、旅游和打高爾夫球等活動安排，多次違規出入私人會所。

值得注意的是，中紀委此次通報言辭嚴厲，一些表述在此前的通報中并不常見，包括通報稱蔡鄂生政治上徹底蛻變；寡廉鮮恥，大搞權色、錢色交易；目無法紀，“退而不休”，頂風作案等。

涉嫌三罪集中在一個崗位

伴隨著蔡鄂生被公訴，該案的更多細節也對外披露。

據檢方指控：蔡鄂生利用擔任原中國銀行業監督管理委員會黨委委員、副主席等職務上的便利，以及職權或者地位形成的便利條件，為他人謀取利益，非法收受他人財物，數額特別巨大；蔡鄂生利用曾任原中國銀行業監督管理委員會黨委委員、副主席的職權或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務上的行為，為他人謀取不正當利益，非法收受他人財物，數額特別巨大；蔡鄂生擔任原中國銀行業監督管理委員會黨委委員、副主席期間，違反法律法規和相關規定，在履行職責過程中徇私舞弊、濫用職權，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失，情節特別嚴重。

兩個細節值得一提。

其一，蔡鄂生涉嫌的三個罪名都集中在一個崗位上，即他擔任原中國銀行業監督管理委員會黨委委員、副主席期間。據悉，蔡鄂生2005 年12 月至2013 年擔任原銀監會副主席。

經查，蔡鄂生曾是中國華融資產管理股份有限公司原黨委書記、董事長賴小民的“老上級”。2005 年12 月，賴小民任原銀監會辦公廳（黨委辦公室）主任。同月，蔡鄂生出任原銀監會副主席，兩人在一起共事超3年。2021 年1 月5 日，法院認定賴小民受賄17.88 億余元，判處其死刑。

其二，蔡鄂生涉嫌的其中一個罪名是利用影響力受賄罪。

什么是利用影響力受賄罪？

刑法規定，國家工作人員的近親屬或者其他與該國家工作人員關系密切的人，通過該國家工作人員職務上的行為，或者利用該國家工作人員職權或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務上的行為，為請托人謀取不正當利益，則構成利用影響力受賄罪。

離職不是貪腐免責牌

從近幾年查處的貪腐案件來看，領導干部的親屬、司機、秘書、保姆等“身邊人”利用領導權力、影響力受賄，最終被法院判處利用影響力受賄罪的案例并不少見。同時，還有一些公職人員，離職后利用在職期間的職權影響和掌握的公共資源謀取不正當利益。

除了蔡鄂生之外，“利用影響力受賄罪”這一罪名在其他“老虎”身上也曾出現過。

比如，現年70 歲的“老虎”——貴州省政協原主席王富玉，在今年1 月被判死緩。法院認為，王富玉涉嫌兩罪，其中一個就是利用影響力受賄罪。

2019 至2020 年，王富玉離職后利用影響力收受他人給予的財物，共計折合人民幣1735萬余元。

另外，現年67 歲的遼寧省政協原副主席薛恒也涉嫌這一罪名。

今年5 月，薛恒被公訴。檢方提到，薛恒離職后利用其原擔任遼寧省副省長，省公安廳黨委書記、廳長，遼寧省政協黨組副書記、副主席等職權和地位形成的便利條件，為相關人員在變更刑事強制措施方面提供幫助，非法收受他人財物，數額巨大。

還是那句話，離職不是貪腐免責牌。