陜西省房屋建筑調查要點研究

文|馬哲

陜西省位于中國中部，黃河中游地區，地勢南北高、中間低，有高原、山地、平原和盆地等多種地形。北山和秦嶺把陜西分為三大自然區：北部是黃土高原區，海拔900—1900 米，總面積8.22 萬平方千米，約占全省土地面積的40%。中部是關中平原區，海拔460—850 米，總面積4.94 萬平方千米，約占全省土地面積的24%。南部是秦巴山區，海拔1000—3000 米，總面積7.4 萬平方千米，約占全省土地面積的36%。由于三個自然區域的自然條件和建筑材料的不同，陜西民居有兩大類型：一類是房屋，一類是窯洞。

依據《G-02 城鎮房屋建筑調查技術導則》《G-03 農村房屋建筑調查技術導則》等技術規范，結合陜西省房屋建筑調查工作的實際情況，經不斷研究分析，總結出陜西省房屋建筑調查技術要點，為后期調查提供可參考的經驗。

1.關于建筑地址的問題

（1）應按照應調盡調的原則，不得出現“未知”、“/”。

（2）系統字段中已有“組、路、號”，錄入的調查信息中，不能再出現“組、路、號”等字。組可填報“無”；路名可填報“農村道路”“內部道路”“無名路”“無”；門牌號可空白或“無”。

（3）組、路、號同時填報“無”，且比例較高的，不可通過。

（4）隨著近些年自然村的合并，在行政村可能會出現以自然村命名的組名，而非第幾組的組名，可視為填寫正確。例如：陜西省銅川市王益區黃堡鎮五星村呂家崖組。

2.關于建筑面積的問題

（1）建筑面積與自動計算面積一樣的，市、省、部三級核查中將直接判定為錯誤。

（2）城鎮小區的房屋建筑面積為00 整數結尾的，提出質疑，重點審核，原則上可通過圖紙或物業資料獲取。

3.關于戶主姓名的問題

戶主姓名應按照實際情況進行填報，在難以獲得產權人信息的情況下，可填報戶主、承租人或使用人的姓名，但不允許出現“不詳”“無名”等情況。

4.關于窯洞的問題

陜北農村地區多窯洞，窯洞的樣式，構造并非是一成不變的，為滿足地勢地貌，建筑材料和窯洞功能等多方因素。窯洞主要可以分為土窯洞、石窯洞、磚窯洞、土基子窯洞、柳椽柳巴子窯洞和接口子窯洞多種，調查時有些形式的窯洞無法辨明結構類型。

（1）窯上房（即窯上建房）可歸為窯洞。延安市安塞區有部分窯洞，下面為窯洞，上面為磚石結構的房屋，按照《G-03 農村房屋建筑調查技術導則》的導則要求，結構類型可按窯洞填報。

（2）磚窯洞，外觀看似磚石結構，內部實為窯洞。銅川市王益區黃堡鎮農戶將窯洞外觀以磚石圍墻，且有水泥柱和屋檐，建成后外觀看似磚石，調查員若不詢問或進入內部查看，外觀上無法直接判斷是否窯洞。一般整個村子的房屋結構因地形情況，房屋結構都是相同的，若遇到住戶不在家，可通過詢問周邊房屋結構，來判斷結構是否窯洞。

對陜北窯上建房的現場APP 調查

外觀看似磚石結構，內部實為窯洞的現場APP 調查

窯洞和磚石房屋連在一起的現場APP 調查

（3）窯洞和磚石房屋混建，調查時。隨著經濟條件的不斷提升，有窯洞的住戶在院落建磚石房屋，以做住宅、廚房等用途，來提高生活條件。對此，在調查時，若窯洞和磚石房屋連在一起，圖斑無法分隔，按主要生活區域填報結構類型；若磚石房屋為廚房，按輔助用房填報；若磚石房屋為住宅，則按獨立住宅進行單獨調查。

（4）城鎮國有土地的窯洞，在填報時無對應選項，可選擇其他，備注窯洞。例如：銅川市印臺區陳爐古鎮土地已變更為國有，但存在大量窯洞，按照普查要求，應按城鎮住宅調查。

5.關于煤礦區窯樓的問題

陜西是煤炭資源大省，在榆林神木、延安黃陵、銅川耀州等地區煤炭資源豐富，煤礦的開采離不開礦工，但是礦工長期以來的居住環境引人堪憂，多居住在窯樓。窯樓多為私自搭建，安全隱患比較大，近些年政府和礦區已建設新的居住區域，礦工已搬出窯樓，但部分窯樓依舊存在，尚未拆除，且有部分尚有人使用。

不需要調查的等待拆除的窯樓

調查時，發現此類圖斑形狀各異，分布極不規則，調查員現場無法辨認，給調查工作帶來很多困擾。對此，根據調查情況，做出不同調查方式：

（1）窯樓已無人居住，完全封存，等待拆除的，按不需要調查填報。例如：銅川市印臺區廣陽鎮徐家溝煤礦的窯樓已封存，不再使用，且即將拆遷，則按不需要調查予以填報。

（2）窯樓已無人居住，但尚未封存，仍有部分在使用的，則按實際情況予以調查。例如：銅川市耀州區瑤曲鎮下石節社區的窯樓，已歸屬下石節社區管轄，并提供了相關房屋資料，則按實際圖斑根據資料填寫。

6.關于玉米倉的問題

陜西陜北地區多產小麥、玉米等糧食作物，農戶為方便玉米儲藏，多在自己院落或門口建立玉米倉，此次調查時，住房和城鄉建設部下發圖斑時，包含此類玉米倉的圖斑，因不屬于永久性建筑物，按不需要調查處理。

7.關于抗震構造措施的審核要點

抗震構造措施作為抗震設防信息的關鍵指標，在調查時，容易被忽視和遺漏。審核時，根據結構類型和建造年代可判斷起是否符合邏輯。

（1）基礎地圈梁：2000年以后的磚石房屋，在房屋建造時，根據經濟條件和安全意識的考慮，一般農戶會考慮使用，需要通過現場詢問得知。

（2）圈梁：兩層以上的磚石房屋一般會考慮使用，需通過現場詢問或觀察得知。

（3）構造柱：2000年以后的磚石房屋，一般會考慮使用，可通過房屋側面查看，若被水泥或瓷磚覆蓋，無法直觀觀察判斷，則通過詢問是否采用水泥柱或框架。

（4）現澆鋼筋混凝土樓、屋蓋：2000年以后的磚石房屋，一般為現澆板，若為現澆板，則需要提出質疑。

（5）門窗間墻寬度不小于900mm：磚石和土木結構的房屋，一般都符合，需要根據現場和圖片判斷。

（6）木屋蓋設有剪刀撐：土木結構的房子居多，需進入房屋內部查看。

（7）木屋蓋與墻體有拉結措施：土木結構的房子居多，需進入房屋內部查看。

部分在用尚未封存的窯樓現場調查

不需要調查的玉米倉