加快建設“鄉村振興先行區”

柯尊勇

省第十二次黨代會提出要正確認識和把握共同富裕的戰略目標和實現路徑，穩步推進全民富裕、全面富裕、共建富裕、逐步富裕，不斷滿足人民對美好生活的向往。

竹溪對標省黨代會要求，堅持生態立縣、農業穩縣、工業強縣、旅游活縣，加快建設全省山區“鄉村振興先行區、綠色崛起示范縣”，推動共同富裕取得實質性進展。

以產業發展推進全民富裕。圍繞“農業穩底盤、工業強支撐、三產增活力、新業優變量”，加快產業集聚、能級提升、鏈條延伸，持續打造農特產品加工、生物醫藥、水產業、電子信息、大健康、新能源等六大百億產業集群。發揮竹溪好山、好水、好生態，堅持綠色低碳發展，建立完善“兩山銀行”運行架構和支撐服務體系，建立GDP和GEP雙核算、雙評估、雙標準、雙考核工作機制，探索具有竹溪特色的多元化生態資源價值實現和轉化賦能路徑，在“綠水青山”量化、交易、增值等方面率先破題，將竹溪打造成鄂渝陜毗鄰地區生態涵養、生物多樣性繁育、碳中和、碳交易中心，爭創全國“兩山”實踐創新基地。穩步發展智慧農業、數字農業、創意農業、特色農業，建設茶葉、生漆、中藥材、魔芋、貢米等百萬畝特色產業基地，推動農業“接二連三”、農產品加工業“接一連三”、休閑農業“接二連一”，構建“三產”融合發展體系，讓特色產業成為農民增收的“錢袋子”。

以生態宜居推進全面富裕。按照“湖光山色、茶山稻海、詩意田園、自然和諧”的理念，以系統規劃為統領，以專業規劃為指導，以修建性規劃為藍本，科學規劃好縣城、中心集鎮、中心村、自然村的發展布局，統籌推進全域建設，構建“四心兩軸”風景格局，“一屏兩廊”生態格局，“一地三區”農業格局。突出鄉村“原色、原味、原趣、原藝”，實施100個富美片區建設，讓鄉村成為“農民的家園、市民的公園、游客的樂園”，把竹溪打造成秦巴山區康養旅居目的地。堅持“東拓、西進、南延、北展、中疏”，構建以縣城規劃區為引領的“產城融合發展帶”，以水域資源為主的“金山角”，以山場資源為主的“銀山角”，以康養資源為主的“國心氧倉”。

以共同締造推進共建富裕。以黨建引領基層社會治理為抓手，以“眾人來商量”為平臺，以人本化、生態化、數字化為建設方向，以原鄉人、回鄉人、新鄉人為建設主體，以鄉土味、鄉親味、鄉愁味為建設特色，踐行共同締造理念，實施鄉村建設行動，發動群眾“決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享”，聚力打造產業家園、生態家園、宜居家園、人文家園、和諧家園、幸福家園。以鄉村（社區）為基本單元，從人居環境改善、垃圾污水處理、廁所革命等群眾身邊、房前屋后的實事小事做起，廣泛開展美好環境與幸福生活共同締造活動，變“你和我”為“我們”，實現全民參與、全面參與、全程參與，讓鄉村建設成果更多惠及廣大群眾。

以民生保障推進逐步富裕。聚力民生福祉從“有沒有”轉向“好不好”，實施鞏固脫貧成果、產業轉型升級、創業就業服務、人居環境提升、共同締造示范、鄉村文化繁榮、公共服務保障、鄉村人才支撐、強基固本引領、激發鄉村活力“十大行動”，全面提升鄉村承載能力、自我發展能力、資源吸附能力。推動資源、平臺、要素向鄉村（社區）下沉，迭代升級城鄉基本公共服務，加快建設“教共體”“醫共體”“養共體”“數共體”等公共服務共同體，建成便民快捷的醫療圈、健身圈、養老圈、生活圈。

（作者系竹溪縣委書記）