典型引路 全面推進
——勐臘縣推進現代化邊境小康村建設紀實

文·圖/勐臘縣現代化邊境小康村建設專班

西雙版納州勐臘縣區位優勢獨特，東、南、西南三面與老撾山水相連，西北面與緬甸隔瀾滄江相望，邊境線長740.8 千米（中老段677.8 千米、中緬段63 千米），現代化邊境小康村建設工作涉及7 個鄉鎮、27 個行政村、3 個沿邊農場、13 個社區、129 個居民小組。

勐臘縣委、縣政府高度重視推進現代化邊境小康村建設工作，將其列為“十四五”規劃，成立由縣委、縣政府主要領導擔任組長的領導小組，組建工作專班，在具體工作實踐中，緊緊圍繞“基礎牢、產業興、環境美、生活好、邊疆穩、黨建強”的目標，積極推行典型引路法，及時總結交流、宣傳推廣部分先進村組的工作經驗，收到了很好的效果。

城子五組：黨建引領 凝心聚力

城子五組隸屬于勐伴鎮勐伴村委會，有74 戶、362 人，是一個傣族村寨，適合種植橡膠、糧食、甘蔗、砂仁等農作物。五組村干部說，近年來，通過強化班子建設，黨支部的凝聚力和戰斗力有了明顯提升，激發了共建現代化美麗民族村寨的決心。

五組黨支部采取召開村民代表大會、黨群聯席會議等方式，統一思想認識，確定目標；分批次組織村民到勐捧鎮、勐侖鎮的少數民族村寨進行實地觀摩學習，由村民代表在群眾大會上分享學習心得體會，提出意見建議和現實需求，找準自身短板、明確努力方向、激發群眾積極性，為建設現代化邊境小康村、民族團結進步村凝聚了思想共識。

為豐富村民精神生活，提高村民參與建設的熱情，五組結合現代化邊境小康村建設、愛國衛生“7 個專項行動”、河長制和林長制責任落實，定期組織人員開展衛生清理、道路養護、河道清理等日常工作；注重改善人居環境，建立環境衛生長效運行管護機制，及時修訂村規民約和衛生保潔制度，由婦女、黨員干部、村民代表、老年人組成工作組，對整治情況實時跟進、長期監督，共同維護好環境衛生；注重宣傳引導，定期開展環境衛生和習慣養成檢查評比活動，促進群眾自我約束、自我管理、自我提高、自我改善。隨著村里基礎設施進一步完善，參與氣排球賽、休閑鍛煉、跳舞健身的村民越來越多，精神文化生活愈加豐富。

在抓好橡膠等傳統產業提質的同時，發展火龍果、辣椒等特色產業種植，構建起“橡膠+水果種植”等產業格局，縣級部門與鎮農業站提供技術幫扶等措施，開設技術培訓班，入村指導農戶種植優質農作物，拓寬農戶增收渠道。2021 年共種植702畝辣椒，929 畝橡膠，全村人均純收入達到9625 元。建立勐臘漁豐特種水產養殖場，通過企帶村、勐伴商會聯結企業機制等方式，吸納農村富余勞動力，吸引優秀人才回鄉創業，2021 年養殖場經濟收益實現50.2 萬元，帶動貧困人口就業5 人。

對轄區內優秀民族民間文化傳承人的基本情況進行充分的調查摸底，挖掘并積極組織申報縣級非物質文化遺產項目及項目代表性傳承人，不斷優化和整合民族宗教、文化旅游等民族傳統文化保護傳承力量，鼓勵文化傳承人創業，加強文化保護傳承隊伍建設，鼓勵民族民間藝人帶徒授藝，加強中青年藝術骨干的培養，使民族民間藝術絕技后繼有人、代代相傳。形成鎮、村、組三級聯動的民族文化保護傳承工作機制，讓散落的民族文化重放生機，凸顯村寨特色，增強群眾文化自信。

曼烈村：多措并舉 彰顯特色

曼烈村小組隸屬于勐臘縣勐滿鎮，共有90 戶456人，設有1 個黨支部，9 名黨員。今年2 月份以來，已整合投入資金670 余萬元，扎實推進，并取得初步成效。

一是依照《勐滿鎮現代化邊境小康村建設實施方案》，細化鎮村兩級責任體系，按照“一村一方案”抓牢“一村一品牌”，制定重點產業、項目等任務清單，以班子成員包片負責、機關站所干部職工包干到戶的方式，認領任務，加壓驅動，倒排工期，不斷推動村莊“大變化”。二是黨建引領示范先行。黨員干部在項目建設中，發揮率先垂范作用，帶頭拆圍墻、拆彩鋼瓦、除雜草、清理廢舊雜物，用實際行動示范引領，黨員干部帶頭干、廣大群眾跟著干。黨支部充分發揮戰斗堡壘作用，通過召開黨員會、群眾大會等多種形式，廣泛宣傳發動群眾聽黨話、跟黨走，把思想統一到省州縣關于小康村建設的決策部署上來。

立足曼烈村資源優勢，申報現代化邊境小康村建設項目，投入中央財政銜接推進鄉村振興補助資金925.77 萬，推進勐臘縣勐滿鎮果蔬冷庫建設項目。果蔬冷庫建成投用后，可貯藏果品4000 多噸，采用“公司+村委會+村小組+村民”的經營模式，以固定資產方式入股，投入運營后，協議合作公司無論盈虧，每年需拿出50 萬元作為本項目分紅。

以凈化村莊、保護鄉村美景、回味鄉愁為重點，因地制宜打造具有本地民族文化和自然風光特色的潔美村莊。一是按照“三級聯動、包村到戶”工作方案動員村民自行拆除了道路兩旁圍墻、空心磚雜物房等，為建設排水溝、建設花池綠化美化留出空地。二是發動全村90 戶村民投工投勞積極參與到特色民居改造建設工作，召開村民大會，明確每戶改造提升任務，通過彩鋼瓦拆除、傳統住房地基升降等措施對住房進行全面特色化改造，每戶農戶平均投入3 萬元，村民總投入約270 萬元，使村容村貌得到大幅提升。三是積極爭取省州縣資金400 萬元，重點用于提升村莊大門周邊環境，整治花池和改造排水溝，修筑瀝青混凝土道路，建洗手臺、休息涼亭、黨建文化長廊、村史館等。

一是將創建平安村寨、無毒村寨、法治村寨、文明村寨等內容納入村規民約。二是聯防聯控護平安。認真落實“班戶聯建”“十戶聯防”等工作舉措，壓實網格責任，組建8個專班，精準掌握網格內人員流動情況，實時上報，真正做到人員底數清、情況明。三是巡邊護邊鑄防線。根據邊境通道情況合理設置查緝卡點，由黨員干部帶領群眾實行24 小時值守緝查，由民兵組織流動巡邏隊，沿邊境線開展流動巡查，充分展示了守土有責、守土盡責的國門形象。