國際出版業對中國出版“走出去”的啟示

邢璐

摘 要：中國出版的“走出去”，回應了國際出版業對中國出版的關注，同時也順應著國際公民對中國文化的多樣化需求。本文在分析中國出版“走出去”的同時，總結了德國、日本等出版強國的發展經驗，即項目化的資金扶持方式、多部門共同支持的管理格局、社會力量的充分發揮，并針對中國的“走出去”提出了持續加大政策扶持力度、搭建對外文化交流平臺、提高行業信息服務能力、做好出版營銷內容建設的對策。

關鍵詞：國際出版業；“走出去”；德國；日本

中圖分類號：G239.2 文獻標識碼：A 文章編號：1672-8122（2022）05-0057-03

中國出版的“走出去”不僅要立足我國國情，做大做強產業，還要完善與優化出版產業政策和“走出去”激勵政策，號召并鼓勵創新出版產業模式，拓展海外市場，助推中國文化走向世界[1]。雖然我國出版行業起步較早，但進入國際出版市場的時間比較短。近年來，隨著我國綜合實力的不斷提高，中國出版在國際出版界的活躍程度也與日俱增，多次成為重要國際書展的主賓國。但是，相較于發達國家，我國出版事業仍存在一定的發展空間。為更好地推動中國出版“走出去”，必須從國家、行業和社會多個層面共同發力，并結合我國國情，借鑒國際出版強國的有效經驗，從而提升中國在國際文化交流中的話語權和軟實力。

一、中國出版“走出去”的國際新機遇

（一）國際出版業孕育出新的市場機遇

近年來，我國在國際文化交流方面投入了大量人力物力，實施了中國出版“走出去”工程，并多次作為主賓國承辦了國際書展。由于經濟體制、制度文化等因素的差異，我國出版業與西方國家出版業在出版管理、內容建設等方面也存在明顯的差異，正因如此，吸引了國外專家、出版行業和國內外公眾對中國出版業的關注。與此同時，數字出版的便利性突破了地域和空間的限制，給中國出版業提供了廣闊的施展空間。中國出版業在做好國內市場的同時，也借此機遇推動著數字出版“走出去”，總體來看，目前傳統出版仍然較多，例如，法蘭克福書展、倫敦書展、美國書展、波隆那書展等等，這些國際知名書展活動仍是國際文化交流的重要陣地。這就要求中國出版業要在把握好市場機遇的同時做好對外文化輸出。

（二）國際公民對中國出版的需求更加多樣

近年來，中國文化在世界各國的傳播力和影響力不斷提高，各國人民開始對中國出版的產品展現出多樣化的需求。截至2020年底，全球已有60多個國家將漢語納入國民教育體系，漢語的逐漸普及給中國出版“走出去”提供了堅固的受眾基礎。此外，中國的圖書內容體現的價值觀與西方國家有較大的差異。比如，在價值取向上，西方國家傾向于呈現個人主義，而中國注重集體與和諧；在行為規范方面，西方人相對重利、重法，中國人重情、重義。中國特有的文化和傳統為國際出版業注入了新鮮血液，極大地豐富了國際出版業的內容生產，加速了知識和信息的全球性流通，為世界出版業的繁榮和壯大做出了突出貢獻。

二、德國、日本出版業“走出去”的經驗總結

（一）項目化的資金扶持方式

德國、日本出版業的資金扶持多采用項目化的形式。日本政府重點支持區域性和具有出版優勢的項目，例如，翻譯、出版、發行系列圖書和參加國際書展等。2002年，日本在國際交流中重點資助出版了33部系列圖書；資助了11部相關著作的翻譯與出版。日本國際交流基金年報（2002）顯示，日本政府資助出版商和個人參與國際書展15次，通過各種渠道對外捐助了311個單位，在業內收獲了一定口碑和社會認可[2]。2013年，日本政府牽頭出資成立了“酷日本”機構，專門用來資助文化交流類項目，截至2020年底，其資助的出版和媒體行業項目達15個，投入資金超過501億元。相對于日本，德國的資金扶持主要是幫助企業參與國際書展。德國政府會定期組織出版企業參展，參展企業不受規模大小、所在地的限制，只要參展的出版物有利于德國出版“走出去”，就有資格報名并獲得相應扶持。這種資助方式覆蓋面廣且資助力度較大，有效地提升了德國本土出版“走出去”的積極性。

（二）多部門共同支持

從西方國家出版業“走出去”的現狀來看，這些國家大多是形成了多部門共同支持的多元管理格局，為出版業“走出去”提供了全方位的幫助。例如，美國為提高其出版業的國際競爭力，聯同立法、司法和行政等多個部門為本國出版業提供支持；日本出版業的政府機關主要包括大藏省、通產省、法務省、總務省、外務省、文部科學省、經濟產業省，等等[3]。這些機構都在自己的職能范圍內為日本出版業的“走出去”提供了幫助。其中，文部科學省就主管資助政策的制定，“酷日本”機構和眾多資助項目均由該部門牽頭；大藏省則主要負責制定稅收政策。

（三）充分發揮社會力量

在德國和日本，除政府管理部門外，與出版相關的行業協會也發揮著重要作用。這些國家的出版行業協會資金多來源于本國出版龍頭企業，因此，在“走出去”方面具有一定的權威性。德國是全球出版實力最強的國家之一，其布爾森協會是唯一的行業組織，代理出版業政策制定、實施和監管等政府職能，同時也負責制定德國出版業的對外發展政策，目前德國絕大部分出版業的對外貿易政策也都是由布爾森協會制定的。日本的行業協會也在“走出去”中發揮著重要作用[4]。早在2002年，日本就由政府多個部門牽頭成立了專門機構，以促進圖書、媒體等出版產品的海外交流，其主要職能是海外貿易及維權，與德國模式不同的是，雖然該協會由政府組織，但主要參與成員為17個社會團體和19家文化企業，所行使的職能和權力與布爾森協會相比較少。

三、德國、日本對中國出版“走出去”的啟示

（一）持續加大政策扶持力度

通過總結德國、日本政府對出版業的扶持政策，筆者認為中國出版“走出去”應從以下幾點發力：首先，持續加大政策扶持力度，以資金扶持、激勵獎勵等方式幫助出版業“走出去”[5]；其次，在中國出版政府獎、中華優秀出版物獎、韜奮出版獎、全國新聞出版系統先進集體先進工作者和勞動模范評選等新聞出版領域的獎項中，把“走出去”業績列為重要的評審內容，并設立專項獎勵基金，對在版權輸出方面有較大貢獻的新聞出版企業或個人給予一定的獎勵[6]；最后，應構建多元管理格局，共同實施出版“走出去”工程，進一步擴大“中國圖書對外推廣計劃”的影響力和覆蓋面，推動我國出版業的可持續發展。

（二）搭建對外文化交流平臺

從德國、日本出版業“走出去”的經驗可以看出，兩國都十分重視國際會展，尤其是德國，為大中小出版企業提供了大量的國際參展機會。國際會展平臺不僅是中國出版“走出去”的重要窗口，也是國際出版業競爭與角逐的“賽場”。一方面，政府應做好參展企業的資助與扶持工作，從中央到地方分別出臺獎勵和資助政策，同時積極發揮行業協會和龍頭企業的作用，通過企業資助、科研立項等多種形式鼓勵各類出版企業“走出去”；另一方面，應進一步提高我國國際書展的品牌效應與影響力，例如，在較為成熟、知名度較高的北京國際圖書博覽會上創新展覽形式，提高市場化程度。此外，積極打造高質量的國際書展，吸引更多的國際出版企業參展，充分展示我國的文化軟實力和感召力，逐步提高我國出版業的國際知名度和影響力，為中國出版“走出去”打下良好基礎。

（三）提高行業信息服務能力

德國、日本等國家的出版行業協會對本國出版業“走出去”具有重要作用，這不僅體現在政策制定和扶持層面，還體現在信息服務層面。我們可以借鑒這種模式，并結合我國國情對此進行優化，具體可以從以下幾方面著手：第一，進一步規范出版行業協會的準入與準出制度，吸引更多實力強、規模大、有潛力的出版企業加入，推動國際出版咨詢數據庫的搭建，為中國出版“走出去”提供數據參考；第二，從政府、行業協會、高校和科研機構中挖掘人才，建立國際出版業的市場研究機構，對國際出版業的市場發展進行動態研究，同時提供對國際文化政策的分析與解讀；第三，進一步挖掘現有圖書資源的關聯數據與項目，主動出擊，參與到“走出去”項目中；第四，在完善現有服務的基礎上重組信息資源，與出版企業、高校、圖書館、檔案館合作，建立統一的信息檢索入口和信息共享平臺。

（四）做好出版營銷內容建設

全球化背景下，中國出版“走出去”進一步擴大了出版企業的涉獵范圍，打破了部分出版企業“疆域化”的局面，圖書資源也得以通過圖片、視頻、音頻和文化創意產品等方式呈現在大眾眼前。在“走出去”的過程中，圖書不僅僅是一種商品，更是中國文化傳播力和影響力的體現。因此，我國出版企業應突出圖書資源的文化、教育等多元價值，樹立面向國際用戶的圖書選題與出版理念。具體而言，首先，應提高從業人員的人文素養，通過培訓、學習、交流等方式提高出版專業人才的工作能力和人文意識；其次，強化服務意識，重視海外用戶的意見。在項目開發和業務拓展上采用自下而上的方式進行試點，滿足大多數用戶的文化需求，有針對性地開發項目，努力消除閱讀障礙，逐步樹立起中國的圖書新形象。

參考文獻：

[1] 陳麗，潘文年.發達國家出版業“走出去”政策分析及啟示[J].出版廣角，2021（21）：52-55.

[2] 陳丹，鄭澤釩.中國數字出版產品“走出去”：現狀、挑戰與對策[J].科技與出版，2021（11）：13-22.

[3] 李政.中國出版“走出去”的現狀分析與對策[J].科技傳播，2020，12（8）：28-29.

[4] 成晟.文化“軟實力”視角下的中國出版業“走出去”戰略研究[D].南京大學，2015.

[5] 遲頻.新聞出版業實施“走出去”戰略的現狀與對策研究[D].西北師范大學，2013.

[6] 朱昌愛.出版行業“走出去”更待“走進去”[J].出版參考，2009（25）：1.

[責任編輯：武典]