在打造全球伙伴關系中構建人類命運共同體

殷文貴

在打造全球伙伴關系中構建人類命運共同體

殷文貴

（深圳大學 馬克思主義學院，廣東 深圳 518060）

構建人類命運共同體作為新時代中國特色大國外交的核心內容，旨在建立一種對話而不對抗、結伴而不結盟的全球性伙伴關系。在全球疫情和百年變局相互疊加的時代背景下，推動構建人類命運共同體，就要以打造全球伙伴關系為著力點，構建總體穩定、均衡發展的大國關系框架；秉承親、誠、惠、容的周邊外交理念，構建周邊命運共同體；堅持重義輕利、弘義融利、義利兼顧的正確義利觀，構建發展中國家命運共同體。

全球伙伴關系；人類命運共同體；周邊命運共同體；發展中國家命運共同體

2021年7月，習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上向全世界莊嚴宣告，“以史為鑒、開創未來，必須不斷推動構建人類命運共同體”[1]。2021年11月，《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》再次強調，“經過持續努力，中國特色大國外交全面推進，構建人類命運共同體成為引領時代潮流和人類前進方向的鮮明旗幟”[2]。構建人類命運共同體作為新時代中國特色大國外交的核心內容，是中國共產黨在全球新冠肺炎疫情和世界百年未有之大變局相互疊加的時代背景下提出的一項著眼于人類前途命運、跨越時空國界的“建構性方案”和“新世界藍圖”。它從根本上超越了傳統國際關系中的霸權、均勢、結盟、對抗策略，取而代之的是一種在競爭中合作、在合作中競爭的平等協作關系和一種對話而不對抗、結伴而不結盟的國家間友好交往關系。在此意義上，構建人類命運共同體所追求的國際關系在本質上是一種伙伴關系，即包括大國關系、周邊國家關系、發展中國家關系在內的全球性伙伴關系。這就啟示我們，推動構建人類命運共同體，必須高舉和平、發展、合作、共贏的外交旗幟，恪守維護世界和平、促進共同發展的政策宗旨，積極打造全球伙伴關系，不斷擴大各方利益的匯合點，努力構建總體穩定、均衡發展的大國關系框架以及親、誠、惠、容的周邊命運共同體和重義輕利、弘義融利、義利兼顧的發展中國家命運共同體。

一、以對話協商為原則構建總體穩定、均衡發展的大國關系框架

大國是世界政治經濟秩序的主要行為體，大國關系是世界格局演化發展的關鍵所在，直接決定著國際體系和國際秩序的未來走向，影響著全球治理體系發展變革的成效。冷戰結束后，世界總體上是和平與發展的，但大國與大國之間或明或暗的政治博弈卻從未中斷，并且呈現愈演愈烈的態勢。這就啟示我們，在國際交往中，大國之間只有堅持對話協商原則，努力構建總體穩定、均衡發展的大國關系框架，才能打造全球伙伴關系，實現構建人類命運共同體的宏偉目標。

（一）打造全球伙伴關系，要妥善處理好中國與美國之間的關系

美國是當今世界最大的發達國家，中國是當今世界最大的發展中國家，中美兩國經濟總量約占世界1/3，人口約占世界1/5，貿易總量約占世界1/5。如此領先的國際優勢，致使中美關系已經遠遠超出了雙邊關系的范疇，越來越具有全球戰略意義，越來越具有現實影響力和未來穿透力。與此同時，隨著中美關系逐漸由普通大國與超級大國之間的關系轉變為崛起大國與守成大國之間的關系，美國的不安全感愈發明顯，美國政府將中國視為最主要的競爭對手和最潛在的威脅，并且不遺余力地從地緣、經濟、意識形態等問題上對中國施加壓力，由此給中美雙邊關系乃至整個國際關系的未來走向帶來很多不穩定、不確定因素。在打造全球伙伴關系中構建人類命運共同體，就要以構建不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏的中美新型大國關系為出發點和著力點，加深對彼此歷史文化、社會制度、發展道路的認知，多一些理解和信任，少一些隔閡和猜忌，防止戰略誤解、誤判，徹底打破“修昔底德陷阱”的歷史魔咒，切實避免“大國政治的悲劇”重演；要本著相互尊重、求同存異、協商談判的原則，有效管控臺灣問題、南海問題、經貿摩擦問題等敏感問題，努力把這些敏感問題轉化為合作問題、發展問題；要積極深化雙方在聯合國、亞太經合組織、二十國集團等多邊機制以及重大國際問題上的溝通合作，加強雙方在執法、反腐、環保、衛生、基礎設施建設等領域的務實合作；要積極開展公共外交和人文外交，加強兩國政黨、政治組織、民間團體、各界人士的友好往來，廣泛培植人民友誼，夯實中美關系發展的社會基礎。

（二）打造全球伙伴關系，要深化中俄新時代全面戰略協作伙伴關系

俄羅斯是世界上國土面積最大的國家和具有重要影響力的新興大國，同時中俄兩國互為最大鄰國，擁有廣泛的共同利益。中俄兩國建交70多年來，歷經國際風云變幻，經受住了歷史和實踐的深入考驗，既造福了兩國人民，也樹立了全球伙伴關系的典范。習近平主席在莫斯科國際關系學院發表演講時強調：“中俄關系是世界上最重要的一組雙邊關系，更是最好的一組大國關系。一個高水平、強有力的中俄關系，不僅符合中俄雙方利益，也是維護國際戰略平衡和世界和平穩定的重要保障。”[3]275值得慶幸的是，經過20余年的共同努力，中俄雙方已經建立起平等互信、相互支持、共同繁榮、世代友好的中俄全面戰略協作伙伴關系。2019?年6月，在中俄兩國建交70周年之際，中俄關系直接升華為更加成熟、穩定、牢固的新時代全面戰略協作伙伴關系，兩國關系迎來更大發展新機遇、更廣闊發展前景。在構建人類命運共同體的時代背景下，未來中俄雙方應該本著平等信任、睦鄰友好、戰略協作、合作共贏以及不結盟、不對抗、不針對第三方的原則，加強經濟貿易、政治建設、安全保障、人文交流、全球治理等方面的交流合作，進一步充實新時代中俄全面戰略協作伙伴關系的內涵，進一步推動兩國關系向著更高水平、更寬領域、更深層次邁進，使兩國真正成為復雜多變的國際形勢中的壓艙石和穩定器。

（三）打造全球伙伴關系，要堅定不移推動中歐全面戰略伙伴關系健康穩定發展

歐洲是世界多極化的重要推動力量，歐盟是中國第一大貿易伙伴。習近平主席強調：“作為最大的發展中國家和最大的發達國家聯合體，中歐是維護世界和平的‘兩大力量’；作為世界上兩個重要經濟體，中歐是促進共同發展的‘兩大市場’；作為東西方文化的重要發祥地，中歐是推動人類進步的‘兩大文明’。”[4]歐洲的繁榮穩定符合中國的國家利益，也符合國際社會的共同利益。在全球新冠肺炎疫情大流行和世界百年未有之大變局相互交織的歷史節點上，中歐作為世界兩大力量、兩大市場、兩大文明，主張什么、反對什么、合作什么，已經遠遠超出雙邊范疇，蘊含著全球性戰略意義。習近平在比利時布魯日歐洲學院發表演講時明確提出，“要共同努力建造和平、增長、改革、文明四座橋梁，建設更具全球影響力的中歐全面戰略伙伴關系”[5]102。中歐雙方應該堅持和平共處、開放合作、對話協商的原則，共同維護多邊主義，抵制單邊主義和保護主義，更加有效應對各種全球性挑戰，積極推動經貿、投資、綠色經濟、氣候變化、生物多樣性、可持續發展等領域的合作取得更多成果。尤其是在新冠肺炎疫情肆虐全球的關鍵時期，中歐雙方要積極加強在世界衛生組織、世界貿易組織等國際組織內的合作，推動國際抗疫合作，維護自由貿易，促進中歐和世界經濟穩步復蘇；要加強宏觀經濟政策協調和配合，維護全球產業供應鏈穩定，共同促進世界經濟復蘇；要加強疫苗研發合作，努力讓疫苗成為普惠可及的全球公共產品，充分照顧疫苗在廣大發展中國家的可及性和可負擔性；要有序恢復人員往來，為貨物跨境流動提供便利；在充分尊重非洲國家意愿的基礎上，積極開展對非三方合作[6]。這是推動中歐全面戰略伙伴關系健康穩定發展的基本要求，也是打造全球伙伴關系和構建人類命運共同體的重要條件。

二、秉承“親、誠、惠、容”理念構建周邊命運共同體

周邊是中國安身立命之所、發展繁榮之基。長期以來，中國始終將周邊外交置于首要位置或者優先地位，以鞏固和拓展周邊睦鄰友好關系為己任，致力于打造周邊命運共同體。2013?年10月，習近平在周邊外交工作座談會上指出：“我國周邊外交的基本方針，就是堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，突出體現親、誠、惠、容的理念。”[3]2972014?年11月，習近平在中央外事工作會議上再次表示，抓好周邊外交工作，打造周邊命運共同體，就要“秉持親誠惠容的周邊外交理念，堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，深化同周邊國家的互利合作和互聯互通”[5]201。此外，在黨的十九大報告、中央外事工作會議以及國內外相關重要講話中，習近平總書記都做了相同或者類似的闡述。至此，在周邊國家關系問題上，中國逐步形成一種一以貫之的理念，那就是“親、誠、惠、容”。這是中國打造全球伙伴關系和構建人類命運共同體的基本遵循。所謂“親”，就是中國與周邊國家存在一種天然的地緣政治關系，有著扎實的歷史文化交流經驗基礎，所以要善于從地緣上的親近感、情感上的認同感出發，“堅持睦鄰友好，守望相助；講平等、重感情；常見面，多走動；多做得人心、暖人心的事，使周邊國家對我們更友善、更親近、更認同、更支持，增強親和力、感召力、影響力”[3]297，以此夯實構建周邊命運共同體的情感基礎。所謂“誠”，就是要充分發揚中華民族誠實守信、以誠待人、以信取人的優秀傳統，坦誠面對中國與周邊國家存在的矛盾和分歧，誠心誠意地加強同周邊國家互聯互通，結交更多的伙伴，爭取更多的朋友，以此夯實構建周邊命運共同體的信譽基礎。所謂“惠”，就是要本著合作共贏、共同發展、互惠互利的理念，與周邊國家加強經濟、貿易、科技等領域的合作，讓更多周邊國家搭乘中國經濟高速發展的“快車”“便車”，同時也使中國從周邊國家共同發展中獲得利益和實惠，以此夯實構建周邊命運共同體的利益基礎。所謂“容”，就是要秉持開放包容、求同存異、兼收并蓄的大國胸襟，尊重周邊國家的歷史文化傳統、社會制度和發展道路，妥善處理與周邊國家之間的矛盾和分歧，推進與周邊國家的公共外交、民間外交等，以此夯實構建周邊命運共同體的人文基礎。總之，“親、誠、惠、容”的周邊外交理念，將中國與周邊國家的關系提升到情感和道德的高度，體現了中國對周邊國家奉行睦鄰友好、坦誠相待、互惠互利、開放包容的思維方式和行為準則，展現了中華民族和中國人民在經濟全球化發展進程中與鄰為善、以鄰為伴以及睦鄰、安鄰、富鄰的自信和自覺。

進入新時代，我們做好周邊外交工作，推動構建周邊命運共同體，就要將“親、誠、惠、容”理念付諸現實，使之成為我國和周邊各國共同遵循、秉持的行為準則與實踐指南。在東北亞問題上，中國應該繼續維護好、鞏固好、發展好中朝關系，尤其是要繼續通過對話協商、政治談判的方式解決好朝核問題，真正實現朝鮮半島無核化，切實維護朝鮮半島和平穩定。中韓兩國應該秉持共同、綜合、合作、可持續的安全觀念，深入開展政治安全對話與合作，從根本上解決以“薩德”事件為代表的地區安全問題。中日兩國應該審時度勢、立足大局和長遠，進一步挖掘合作潛力，加強政治對話、經貿往來、人文交流，推動中日關系沿著正確軌道發展，推動中日歷史遺留問題、領土爭端問題順利解決。在東南亞問題上，中國和東南亞各國應該牢牢把握“中國―東盟”戰略合作的大方向，依托“中國―東盟”自由貿易協定和“海上絲綢之路”建設，推進現有經濟走廊和重點項目建設，構建“中國―東盟”多式聯運聯盟，建設“中國―東盟”信息港，打造更高水平的戰略伙伴關系，推動構建更加緊密的“中國―東盟”命運共同體。與此同時，中國與東南亞相關國家應該在尊重歷史事實的基礎上，以平等對話和友好協商的方式同當事國解決領土主權和海洋權益爭端，為構建“中國―東盟”命運共同體奠定扎實的政治基礎。在南亞問題上，中國和巴基斯坦應該堅持守望相助、心心相印、世代友好的理念，全面深化中巴全天候戰略伙伴關系，將中巴命運共同體打造成為中國同周邊國家構建命運共同體的典范。中國和印度應該正視領土邊界等歷史遺留問題，及時有效開展戰略溝通，增進戰略互信，化解猜忌和疑慮，爭取早日找到公正合理、雙方都能接受的解決方案。同時，要以建立高級別經貿對話機制為契機，加強中印兩國經濟發展戰略對接，促進國際和地區事務合作，把中印兩國建設成為緊密的發展伙伴、引領增長的合作伙伴和戰略協作的全球伙伴，進而推動中巴經濟走廊和孟、中、印、緬經濟走廊與“一帶一路”建設有機銜接、共同發展。在中亞問題上，中國應該同中亞五國在雙邊和上海合作組織框架內深化戰略互信，加強務實合作，合力打擊“三股勢力”、走私販毒、跨國犯罪等，為地區經濟發展和人民安居樂業營造良好的環境；應該本著“阿人主導，阿人所有”的原則，同國際社會一道積極鼓勵和引導阿富汗各派別、各民族加強團結，通過對話協商和政治談判找到一個符合阿富汗國情和人民根本利益的政治體制，盡快實現阿富汗政治平穩過渡，讓阿富汗人民徹底遠離戰亂；應該繼續推動“一帶一路”建設同中亞五國發展戰略對接，進一步擴大貿易規模，就推進中國―中亞―西亞經濟走廊建設、建設“健康絲路”和“數字絲路”，匯聚更多共識，采取更多舉措。

三、以正確義利觀為導向構建發展中國家命運共同體

發展中國家是當今世界最龐大的群體，是國際秩序發展變革的重要力量。中國作為世界上最大的發展中國家，是發展中國家的重要成員，是發展中國家的同路人。自中華人民共和國成立以來，中國就一如既往地強調自身的發展中國家身份，將自身的發展與發展中國家的發展密切聯系在一起，把加強同發展中國家的團結合作、共同發展作為中國外交政策的基本方針。為更好地貫徹落實這一方針，以習近平同志為核心的黨中央深刻洞察世界百年未有之大變局的國際現實，順應和平、發展、合作、共贏的時代潮流，創造性地提出了處理同發展中國家關系的基本觀念——正確義利觀，并以此為指導推動中非命運共同體、中拉命運共同體、中阿命運共同體等發展中國家命運共同體的構建。

正確義利觀是新時代中國特色大國外交的重要內容，是打造全球伙伴關系和構建人類命運共同體的題中應有之義。正確義利觀之“義”，反映的是我們共產黨人、社會主義國家的理念。這個世界上一部分人過得很好、一部分人過得很不好，不是個好現象。真正的快樂幸福是大家共同快樂、共同幸福。我們希望全世界共同發展，特別是希望廣大發展中國家加快發展。正確義利觀之“利”，就是要恪守互利共贏原則，不搞我贏你輸，要實現雙贏。我們有義務對貧窮的國家給予力所能及的幫助，有時甚至要重義輕利、舍利取義，絕不能惟利是圖、斤斤計較[7]。由是觀之，所謂正確義利觀，就是在同廣大發展中國家交往和合作中，要堅持真誠友好、相互尊重、平等互利、共同發展的原則，講信義、重情義、揚正義、樹道義，做到重義輕利、弘義融利、義利兼顧；要善于站在發展中國家的角度考慮問題，耐心傾聽發展中國家的心聲，盡己所能伸出援手，不嫌貧愛富，不損人利己，不恃強凌弱；要善于履行大國責任和義務，支持和擴大發展中國家在國際事務中的代表性和發言權，對包括非洲在內的發展中國家提供更多發展和安全上的支持，幫助發展中國家提升自我發展能力；要始終恪守國際關系的基本準則，反對霸權主義、強權政治和新干涉主義，反對干涉別國內政，反對武力威脅和恐嚇他國；要始終做公道人、說公道話、做公道事，根據事情本身的是非曲直確定自己的立場、態度和政策，絕不屈服于任何第三方壓力。

具體而言，以正確義利觀為導向構建發展中國家命運共同體，我們應該從三個維度著手：一要構建更加緊密的中非命運共同體。中國和非洲國家的關系源遠流長、歷久彌新，有著共同的歷史遭遇、共同的發展任務、共同的戰略利益，在長達半個多世紀的爭取民族獨立和解放的斗爭中，早已結成了休戚相關、榮辱與共的命運共同體。在新的時代條件下，我們要繼續秉持“真、實、親、誠”理念和正確義利觀，采取政府援助、金融機構和企業投融資等方式，深入推動“八大行動”的貫徹落實，推動構建責任共擔、合作共贏、幸福共享、文化共興、安全共筑、和諧共生的中非命運共同體，譜寫中非合作和南南合作新篇章。二要努力構建攜手共進的中拉命運共同體。“相知無遠近，萬里尚為鄰”。盡管中國與拉美和加勒比國家相距甚遠，但都同屬發展中國家，而且中拉互動合作的歷史悠久。不論在治國理政問題上，還是在全球治理問題上，中拉都擁有共同理念、共同語言、共同利益。當前，中拉關系正處于歷史最好時期，各領域的交流合作面臨著前所未有的發展機遇。我們要以投資、貿易、金融合作為動力，推動中拉互利合作深入發展；以基礎設施建設、科技創新、信息技術、能源資源等為合作重點，推動中拉務實合作全面發展；要同拉美和加勒比國家加強教育、體育、文化、旅游、新聞等領域的交流合作，開展文明交流對話，使中拉人民在文化上相互欣賞、情感上相互共鳴，不斷夯實中拉關系長遠發展的民意基礎；要積極描繪共建“一帶一路”新藍圖，著力打造一條跨越太平洋的合作之路，把中國和拉美兩塊富饒的土地更加緊密地聯通起來，“努力構建政治上真誠互信、經貿上合作共贏、人文上互學互鑒、國際事務中密切協作、整體合作和雙邊關系相互促進的中拉關系五位一體新格局和中拉攜手共進的命運共同體”[8]141。三要努力打造務實合作的中阿命運共同體。中國與阿拉伯人民雖然有著不同的宗教信仰，但古老的絲綢之路很早就把中阿人民聯系在一起，并在爭取民族獨立和人民解放的斗爭中并肩奮斗、患難與共，結下了深厚友誼。今天，地處亞洲、非洲、歐洲交匯地帶的阿拉伯國家，是共建“一帶一路”的天然合作伙伴，是強化同發展中國家傳統友誼和合作基礎的重要對象。在中阿友好合作的全新歷史起點上，推動構建中阿命運共同體，就要以“一帶一路”建設為契機，以消除和平之殤、破解發展之困為使命，堅持公道正義和政治解決的原則，繼續以勸和促談、斡旋調解的建設性姿態，敦促以色列和巴勒斯坦保持克制、停火止暴、重啟和談，推動敘利亞問題朝著政治解決的方向發展，推動伊朗核問題早日解決，為緩和海灣和阿拉伯地區的緊張局勢創造更加有利的條件；要凝聚共識、加強合作，與阿拉伯國家共同參與制定網絡空間國際反恐公約，攜手打擊恐怖主義和極端勢力，為共建“一帶一路”創造安全穩定的地區環境；要積極拓展和深化中阿在石油、天然氣、核能、太陽能、風能、水電等領域的交流合作，共同構建務實合作、互惠互利、長期友好的中阿戰略伙伴關系。

[1] 習近平．在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話[N]．人民日報，2021-07-02(2)．

[2] 中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議[N]．人民日報，2021-11-17(1)．

[3] 習近平談治國理政：第1卷[M]．北京：外文出版社，2018．

[4] 建造和平、增長、改革、文明四座橋梁：習近平主席關于中歐關系的重要論述[N]．人民日報，2015-10-16(3)．

[5] 習近平．論堅持推動構建人類命運共同體[M]．北京：中央文獻出版社，2018．

[6] 習近平同德國歐盟領導人共同舉行會晤[N]．人民日報，2020-09-15(1)．

[7] 王毅．堅持正確義利觀積極發揮負責任大國作用[N]．人民日報，2013-09-10(7)．

[8] 中共中央宣傳部，中華人民共和國外交部．習近平外交思想學習綱要[M]．北京：人民出版社，學習出版社，2021．

The Logical Path of Building a Human Community with a Shared Future in Building Global Partnership

YIN Wengui

(Shenzhen University, Shenzhen 518060, China)

As the core of Chinese diplomacy in the new era, building a Community of Shared Future for Mankind(CSFM)aims to establish a global partnership with dialogue rather than confrontation, partnership instead of alliance. With the global epidemic and the Century Change, the building of CSFM needs to focus on a global partnership among major countries with overall stability and balanced development. The neighborhood diplomacy should be friendly, sincere and beneficial. Justice should be emphasized and benefits should be balanced to build up the CSFM among the developing countries.

global partnership; CSFM; CSFM for neighborhood countries; CSFM for developing countries

D820

A

1006–5261(2022)03–0001–06

2021-11-05

2019年度教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目（19JZD008）

殷文貴（1991― ），男，云南曲靖人，助理教授，博士。

〔責任編輯 葉厚雋〕