推動農業農村現代化邁上新臺階

文/江枝英（省委農辦主任，省農業農村廳黨組書記、廳長）

習近平總書記對江西“三農”工作十分關心，寄予厚望。2016年視察江西時，對江西作出“堅持做好農業農村農民工作”的重要指示；2019年視察江西時，對江西“三農”工作把脈定向，提出了“推進農業農村現代化”的重要要求，為新時代江西農業農村發展賦予了新使命、描繪了新藍圖、確立了新坐標、指明了新方向。3年來，全省農業農村系統深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作重要論述和視察江西重要講話精神，凝心聚力、感恩奮進，埋頭苦干、銳意進取，鄉村振興實現良好開局，農業農村現代化取得重要進展。

全力踐行總書記“鞏固糧食主產區地位”殷殷囑托，糧食生產再上新臺階。堅持抓好糧食生產這個首要任務，不斷提高糧食綜合生產能力，全省糧食產量連續9年超430億斤，2021年達到438.5億斤，其中早稻產量增幅居全國第一，雙季稻比重居糧食主產省第一，國家糧食安全省長責任制考核連續4年被評為優秀等次，高標準農田建設先后3年獲國務院督查激勵。突出雙責落實抓糧——壓緊壓實糧食安全黨政同責，省委省政府主要領導以上率下，帶動全省形成了五級黨政主官共同抓糧食生產的工作格局。持續強化糧食安全責任制考核，創設了責任包干、紀監督查、通報約談、代耕代種、抽查核查等工作機制。突出雙季擴面穩糧——實施早稻擴種、收種“雙搶”、晚稻增施穗粒肥和秋雜糧擴種等行動，連續3年派出“一對一”服務隊深入早稻大縣駐點指導，全省雙季稻比重穩定在72.5%以上，秋雜糧面積突破400萬畝。突出雙向發力興糧——堅持向科技和耕地要產量，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，累計建成高標準農田2622.7萬畝，占全省耕地面積的64.3%。全省農業科技進步貢獻率達61.5%，主要農作物良種覆蓋率達96%，建成水稻機械化育秧中心235個、全程機械化綜合農事服務中心38個，全省水稻耕種收綜合機械化率達82%，位居全國前列。

全力踐行總書記“深化農業供給側結構性改革”殷殷囑托，結構調整邁出新步伐。加快推進一二三產業融合發展，不斷提高農業綜合效益和競爭力。全省農林牧漁業總產值從2018年的3148.6億元增加到2021年的3998.1億元。調優一產——制定出臺“生豬發展14條”“牛羊發展10條”“漁業發展9條”“蔬菜發展8條”“家禽發展8條”等政策性文件，培育了糧食、果蔬、畜牧、水產等4個千億產業。調強二產——深入實施龍頭企業“強鏈爭先”行動，培育省級以上龍頭企業963家，打造了鄱陽湖小龍蝦、富硒蔬菜、鄱陽湖稻米、贛中南肉牛等4個國家級產業集群，創建國家級農業產業強鎮39個，國家現代農業產業園8個、省級現代農業產業園48個，國家農業現代化示范區3個，農產品加工業總產值達到7355億元，比2018年增長28.9%。調活三產——大力實施休閑農業和鄉村旅游提質擴面工程，積極發展休閑觀光、農村電商等新業態，2021年農村電商銷售額達519.8億元。發展農業社會化服務組織2.9萬個，3年來托管服務小農戶數量累計達694.6萬戶次。

全力踐行總書記“堅持質量興農、綠色興農”殷殷囑托，發展動能得到新增強。江西成為首個部省共建全國綠色有機農產品基地試點省，不斷發展綠色農業、特色農業、品牌農業。建好綠色基地——研究出臺“綠色食品產業鏈發展13條”，創建國家農業綠色發展先行區3個，全省綠色有機地理標志農產品達到4417個，創建全國綠色食品原料標準化生產基地49個、居全國第6位，主要食用農產品監測合格率連續8年保持在98%以上。推廣綠色技術——集成推廣再生稻、“秈改粳”和統防統治、綠色防控等一批綠色高質高效技術模式，全省再生稻面積達到188萬畝，“秈改粳”面積突破200萬畝，統防統治覆蓋率和綠色防控覆蓋率均超45%，優質稻訂單種植面積達1300萬畝。積極推行種養結合、綠色循環發展模式，創建畜禽養殖標準化示范場914個。唱響綠色品牌——深入實施“生態鄱陽湖·綠色農產品”品牌戰略和“贛鄱正品”品牌創建三年行動，持續發布“二十大區域公用品牌”“企業產品品牌百強榜”，贛南臍橙、廬山云霧茶等5個地理標志產品榮登全國百強榜。加強湘贛邊區域合作，打造的“湘贛紅”區域品牌成為全國唯一跨省的省級農產品區域公用品牌。

全力踐行總書記“建設安居樂業的美麗家園”殷殷囑托，農村面貌呈現新變化。堅持鄉村建設“為農民而建”，因村施策，走出一條具有江西特色的美麗鄉村建設新路。農村人居環境整治連續3年榮獲國務院督查激勵表彰。加大“治”的力度——啟動實施新一輪農村人居環境整治提升五年行動，76%的自然村完成村莊整治建設，農村衛生廁所普及率達83.26%，建成村莊污水處理設施6285座，82個縣（市、區）實現城鄉環衛“全域一體化”第三方治理，提前兩年在中部地區第一個通過農村生活垃圾治理國檢驗收。長江干流、鄱陽湖以及35個水生生物保護區提前一年全面禁捕，提前實現船網處置率、漁民退捕率、適齡漁民參保率和就業率“四個百分百”的目標。提高“建”的精度——深入實施新農村建設“五大專項”提升行動，打造美麗宜居鄉鎮513個、美麗宜居村莊6089個、美麗宜居庭院66萬余個、美麗宜居示范帶470條，創建全國休閑農業重點縣2個、美麗休閑鄉村53個。加強 “管”的強度——在全國率先推進“五定包干”村莊環境長效管護機制建設，“五定包干”村莊環境長效管護做法被中宣部和國家發改委列入《國家生態文明試驗區改革舉措和經驗做法推廣清單》。創新搭建了“萬村碼上通”5G+長效管護平臺，87個縣（市、區）基本完成或正在建設平臺，有效暢通了群眾參與管護監督渠道。

全力踐行總書記“推進脫貧攻堅與鄉村振興相銜接”殷殷囑托，鞏固成果達到新水平。扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接，江西在鞏固脫貧成果后評估中被評為“好”的等次。強化監測幫扶——開發江西省防返貧監測平臺，創新“農戶自主申報、部門數據比對、干部常態摸排”三線預警機制，對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶，做到早發現、早干預、早幫扶。強化產業幫扶——全省5.1萬個經營主體、1.46萬個村級（聯村）產業基地，分別直接帶動28.52萬戶、17.04萬戶脫貧戶和監測對象增收，有力鞏固了脫貧攻堅成果。2021年全省脫貧戶人均收入達1.4391萬元，同比增長14%。強化有效銜接——將全省100個縣（市、區）分為先行示范縣、整體推進縣、重點幫扶縣，分類指導推進鄉村振興。選擇1841個村，作為“十四五”省定鄉村振興重點幫扶村，重點扶持推進。健全常態化駐村工作機制，向重點鄉村選派工作隊5593個。

全力踐行總書記“推進農業農村改革”殷殷囑托，發展活力實現新提升。通過改革激活農村資源要素潛能，不斷增強推進農業農村現代化的內生動能。鞏固完善農村基本經營制度——有序推進農村承包地“三權分置”，推廣“地押云貸”試點，累計發放貸款7738萬元，農村土地流轉率53.6%。農村集體產權制度改革整省試點任務基本完成，股權證發放比例約98%，68個涉農縣建立農村集體產權流轉交易中心，累計完成交易29.03億元，村集體年經營收入達10萬元以上的村達90%以上。開展農村宅基地制度改革試點——4個國家“宅改”試點縣累計摸排宅基地42萬宗，退出宅基地5.6萬宗，分類化解宅基地歷史遺留問題3.9萬個，盤活利用“兩閑”發展鄉村產業2417宗，增加集體經濟組織收入6804萬元。大力開展農村宅基地規范管理“示范先行”縣創建行動，17個“示范先行”縣（市、區）共審批宅基地1782宗、審批面積313.4畝，查處農民違法建住宅案件131起。深化支持保護制度改革——連續4年開展小農戶發展特色農業收入（價格）保險試點，累計為參保農戶減少損失1.2128億元。創新開展農業巨災保險試點，大力發展農業政策性保險，農業保險保費補貼達到24.97億元。健全“財政惠農信貸通”工作機制，累計受益戶數16.09萬余戶，貸款余額89.79億元。

牢記囑托，踔厲奮發。堅定不移按照習近平總書記擘畫的藍圖、指引的方向走下去，我們一定能夠打造出一個具有江西特色的新時代鄉村振興樣板之地，推動鄉村振興走在全國前列。

峽江縣硯溪鎮樟溪上村