基層黨支部在黨建和政治思想中存在的問題及策略

葛月平

（安慶市中醫院，安徽 安慶 246000）

0 引言

基層黨支部黨建是增強黨組織凝聚力和向心力的重要途徑，尤其是目前從嚴治黨理念和黨要管黨思想意識不斷強化的當今，對基層黨支部的黨建水平提出了更高要求。因此，為了保證思政工作能夠與時代要求相適應，基層黨支部應轉變黨建思路、創新黨建形式，解決基層黨員在思想政治覺悟方面存在的問題，不斷提升思想政治教育水準，從而加強基層黨支部的先進性、純潔性和戰斗性，以理論武裝武裝頭腦，落實黨組織交付的各項任務。

1 基層黨支部在黨建和政治思想中存在的問題

1.1 思想政治覺悟不高

基層黨員是基層黨支部的重要構成，其具有為人民群眾全心全意服務的責任和使命。很多年輕黨員的思想政治覺悟不高、思想政治理論知識匱乏，影響了基層黨支部黨員整體素質的提升。黨員思想政治覺悟不高就會導致在實際工作中缺乏理論指導和行為規范，很容易做出傷害人民群眾感情的事情，從而影響黨員和人民群眾間的良好感情[1]。黨員思想政治覺悟不高還會使其使命感、責任感缺失，從而影響其在工作崗位的工作積極性和職業責任感的提升。可見，黨員思想政治覺悟不高是基層黨組織較為重要的問題，需要給予高度重視。

1.2 黨建形式單一

從基層黨支部黨建活動開展的現實情況來看，多數黨支部采取支部學習大會的形式落實黨建要求，存在黨建形式單一的問題，影響了黨員參與黨建活動的積極性。隨著我國逐漸步入信息社會，在黨支部建設中，信息技術是非常重要的工具之一。由于基層黨支部缺少對信息技術的應用，導致黨建活動開展缺乏創新性，間接加劇了黨建形式單一的問題。為了保持基層黨支部的活力和基層黨員隊伍先進性，有必要對黨建形式進行創新，消除單一黨建形式的消極影響，動員更多黨員參與到黨建活動，不斷增強基層黨支部的向心力。

1.3 黨支部設置存在冗雜問題

黨支部設置是開展黨建活動和執行黨政任務的重要依托，科學合理的黨支部設置能夠培養更多人才、更好的造福地方人民群眾。在基層黨支部建設中，黨支部的設置存在一定程度問題，很多黨支部的部門存在科室人員過多、離退休人員過多、支部成員流動性較大等問題，影響了黨支部運行效率和穩定性，不利于基層黨政事務的開展[2]。可見，黨基層支部設置存在冗雜問題是影響黨支部可持續發展的重要因素。基層黨支部應深刻認識到支部設置的問題，采取針對性措施給予解決，實現基層黨支部人員的合理更新，延長組織的生命力。

1.4 凝聚力和號召力不佳

基層黨支部黨建強化的過程中，進一步發展班子建設，積極完善組織制度，為黨建工作的積極開展提供支持，也是當前進一步提升黨支部凝聚力和號召力的有效途徑。但是按照現有的實際情況，基層黨支部在凝聚力和號召力體現出了明顯的不足，無法起到指導、規范黨建工作和思政工作的作用。具體來說有以下3 個方面：①部分基層部門中存在著黨和工作班子不和諧的情況，很多工作開展中都會由于部門之間不夠協調，影響工作的進度和質量。②目前部分黨支部無法適應全新發展形勢，對現有的黨建和思政工作體系實施完善，無法起到引導和支持基層黨支部各項工作的準確開展作用。③黨建工作中忽視了質量，工作不夠科學、高效，質量把關不嚴格，造成無法發揮基層黨支部的凝聚力和號召力。

2 優化基層黨支部黨建建設的對策和方法

2.1 注重隊伍培養，發展高質量黨員

基層黨員的自身素質影響著黨支部的未來發展，為了優化基層黨支部構成，應納入更多高學歷群體的基層黨員，在基層黨員考查標準中，融入黨員的專業素質指標、整治覺悟指標，提升發展黨員的標準，從整體上提升基層黨員隊伍素質[3]。同時，需要注重圍繞工作重心，積極的開展思政工作，將黨的政治優勢直接轉化成發展優勢，準確傳遞黨的核心思想同時，將其作為重點內容，延伸到基層各個運行環節中。以此保證能夠幫助更多黨員樹立起正確的意識，更好的幫助基層解決實際問題，培養更多的高質量黨員干部。此外，基層黨支部應對原有黨員的思政教育，定期對其思想活動、理論學習情況進行評估和考察，對學習上不積極、行為上不作為的黨員進行處理，引導支部內部黨員隊伍對自身政治素養和覺悟的重視程度。比如，基層黨支部可以加強人才吸引力度，借助“三支一扶”、大學生選調等人才政策吸引更多大學生人才的加入，實現黨員素質的“雙向”升高，加強基層黨支部隊伍建設。

2.2 創新黨建載體，豐富黨建形式

黨建工作在形式上體現出的單一問題，是造成對應工作無法有效開展的根本原因，為了能夠將這個問題從根本上消除，要利用好現代化技術，包括網絡、新媒體、多媒體等，創新黨建載體，拓展黨建開展的空間，不斷豐富黨建形式，使支部成員可以按照個人喜好參與黨建活動，引導支部成員從被動學習轉為主動學習，提升其對黨建活動的關注度，從而調動更多黨員參與到黨建活動中，最終完成對黨員思維力和理論基礎的培養。同時，注重黨建的創新，借助信息技術、網絡技術，實現思政工作的高質量開展，落實科學的信息資源共享，為思政的整體效率、質量提供保障。比如，基層黨支部可以借助“e 支部”“學習強國”等手機客戶端軟件開展黨建活動，使支部黨員借助手機這一載體便可完成黨建任務。將線上的黨建學習活動與線下的會議學習、實踐學習相結合能夠進一步豐富黨員的日常生活，不斷加深其對馬克思主義思想、中國共產黨思想的理解和認知。又如，可以開展豐富多樣的組織活動，改變活動單一化的缺點，如組織專題輔導報告、中心組學習、大講堂等，改變以往枯燥無趣的工作形式，創新活動載體，保證黨建與思政工作效果。

2.3 優化支部設置，促進長效發展

為了增強基層黨支部黨建活動開展的效果，還需要對支部設置進行優化，以免冗雜的支部設置影響了黨員的黨建參與。首先，應對基層黨支部的設置和隸屬情況進行調查，對支部科室黨員人數、職位構成進行考察，對多出支部科室的職位人員進行相應的調動和退休和處理，優化黨支部的人員構成情況。其次，還應加強基層黨支部的制度落實情況，組織生活會制度、黨內表決制度、換屆選舉制度等多需要嚴格按照程序和流程開展，保證基層黨支部的順利環節和高效管理。比如，一些基層黨支部人數超出了職位設置，應將該支部人數盡量下調至50 人以內，從而保證黨組織人員的合理性，為各項基層事務的開展奠定良好組織基礎。最后，引導全員樹立危機意識，以促進基層黨支部黨建、思政工作長效發展作為基本目標，強化求實創新的力度，引導和激勵黨員盡職盡責，強化戰略思想意識、質量意識和服務意識，利用社會主義核心價值觀念，促進黨支部的文化建設。

2.4 落實班子建設，增強凝聚效果

強化班子，樹立正義之氣，不斷增強黨組織的凝聚力、向心力，是從根本上提升黨建、思政工作的根本和基礎。因此，當前需要積極的落實制度建設，不斷增強凝聚效果，發揮出黨組織的組織引導作用。首先，要在嚴格履行廉潔建設責任制的基礎上，落實科學的黨風黨紀教育工作。在實際開展工作中，要做到全員參與、全過程監督，并且及時發現問題和解決問題，完善工作流程與制度。進而強化對權利運行的監督和制約，形成按照規章辦事、群眾給予監督的全新監管體系。其次，要狠抓領導班子、中層骨干作風建設工作，提升履職能力與作風形象：①做好班子日常建設工作；②做好日常的作風建設工作，轉變班子成員的思想意識和生活作風；③強化制度建設，按照實際要求，完善規章制度，提升執行力；④做到實事求是。

3 個人體會

3.1 基層黨務工作者基本素質

作為一名基層黨務工作者，雖然黨務工作任務繁重，但筆者深感責任重大、使命光榮。經實踐探索，筆者研究認為合格的基層黨務工作者需具備以下兩個方面的特質。

（1）黨務工作有著比較強的綜合性，要堅定思想信念、提升思想定力，將“黨”時刻放在心中，確保能夠維持住擔當、創業的熱情。

實際工作中需要做到兩“要”，即要在“學”上發揮表率作用，及時充電，將學習作為一種習慣，將學習全會精神、新時期中國特色社會主義思想作為根本任務。實現扎實、貫通、深入、持續的學習；要在“實”字上狠下功夫。就要有務實的工作作風，堅持虛功實做，每一項工作都需要去夯實、落實、做實。要把好“嚴”字關口。對黨內的組織制度嚴肅理解，掌握好思想建設這個目標，將各個措施準確的落實在實際中，形成完整的“神經網絡”。

（2）黨務工作既繁雜又瑣碎，要擁有足夠的耐心和細心，勤于思考、善于實踐，方能有序開展各項工作，時刻彰顯黨務工作者的人格力量。要堅定不移踐行初心使命。帶頭深入學習黨的十九大歷次全會精神及習近平新時代中國特色社會主義思想，了解和掌握黨的歷史，學習新中國史，通過黨提出的最新理論，對自己的頭腦進行武裝。同時要嚴格按照《中國共產黨黨章》中的實際要求，積極的組織和推動其他各項工作。要科學謀劃推動工作落實。始終圍繞院黨委的中心工作，認真謀劃，明晰思路，確定目標。在黨委的堅強領導下，按照院黨委關于做好黨建工作的各項部署和要求，突出黨建工作在整個醫院建設中的重要地位，堅持黨建工作、醫學工作同步進行，將黨建作為促進醫療事業積極發展的指路燈。

3.2 近期醫院黨務主要工作

3.2.1 完善附院黨組織建設

院黨委嚴格依照《黨章》等規定，進一步完善黨組織建設，逐步擴大黨組織規模和覆蓋面。根據醫院工作發展需要和黨員實際情況，院黨委于2021 年7 月成立了北院區黨支部，吸納了在北院區工作的全體黨員同志。至此，附院已有臨床、門診、行政、北院區、離退休一支部、離退休二支部6 個黨支部，黨組織覆蓋全院各部門，并下沉到基層醫療科室、病區。下一步，要按照應建盡建的原則，實現科室專業全面覆蓋，逐漸在內部形成完整黨建機制。

3.2.2 積極組織各類黨建活動

附院黨委緊緊圍繞公立醫院肩負的政治責任、社會責任，要求各支部扎實開展各類黨建活動，并作為一項常態化工作定期組織，融入日常、貫穿日常。真正做到以黨建引領醫院工作，準確開展醫療服務計劃的落實，促進護理、安全、學科、績效各個方面的業務發展。要不忘初心，牢記使命，制定好相關工作實施方案和學習計劃，采取黨委理論中心組學習、讀書交流會、黨支部學習研討等形式，在全院范圍內按校黨委工作步驟開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。準確落實各項主題活動，以及形式較為多樣化的活動，確保全員黨員均能夠在實際參與中獲得思想鍛煉機會。如：組織黨員分批赴井岡山紅色教育基地參加黨員干部政治能力建設、組織醫院黨員同志參與北院區義務勞動、組織黨員志愿者參與醫院導診服務工作、定期開展黨員醫務工作者進社區、進鄉村義診等活動。

3.2.3 全力抓好意識形態工作

為了更好地將中央、省、市提出的指示精神落實，要正確把握好政治方向，醫院結合當前醫療衛生工作實際，堅持把意識形態工作擺在重要位置，通過引導、宣傳、教育、培訓等方式，建設處高素質隊伍。積極加強組織領導，落實科學的理論知識學習，開展宣傳陣地建設和管理，做好意識形態工作“七個納入”。

3.2.4 認真完成上級黨委交辦任務

在新冠肺炎疫情防控工作中，醫院黨委發揮“管大局、把方向”的黨委領導作用，在黨委的領導下，組織、協調全院干部職工積極投身疫情防控工作。黨員同志踴躍報名參加預檢分診、導診、咽拭子檢測等一線工作。百舸爭流千帆競，借海揚帆奮者先。我們將不忘初心、牢記使命，秉承“崇尚生命與科學”的價值觀和“凝心聚力、拼搏進取、繼承創新、務實奉獻”的醫院精神，進一步強化黨建引領，抓實支部建設，力爭在醫療技術、科教培訓等多維度業務工作上實現新突破。

4 結語

基層黨支部是我黨最基礎的組織，影響著我黨執行能力的穩定性。從現實情況開看，諸多基層黨支部存在黨員的思想政治覺悟有待提升、黨建建設存在形式單一、黨支部設置不合理的問題，影響了基層黨支部凝聚力的提升。為了充分發揮基層黨支部戰斗堡壘作用，有必要跟隨時代步伐，創新黨建形式，提升黨員思想政治覺悟。為此，基層黨支部可以從發展高質量黨員、創新黨建載體、優化支部設置這三個方向出發，切實提升基層黨支部的治理和建設能力。