粵桂協作一家親 小康路上齊奮進
——廣東省深圳市鹽田區對口幫扶廣西百色市樂業縣紀事

本刊特約記者 龐革平

同飲清清一江水，共筑綿綿兩地情。在廣東持續幫扶廣西20多年的基礎上，根據中央關于加強東西部扶貧協作工作的戰略部署，從2016年起，廣東省深圳市鹽田區對口幫扶廣西百色市樂業縣。重大的歷史使命，把兩地緊緊地聯系在一起。

多年來，深圳市鹽田區堅持創新引領、深化扶貧協作，用心用情用力開展幫扶，通過資金支持、產業合作、消費扶貧、就業扶貧、教育幫扶等多種方式，推動革命老區樂業縣實現了高質量脫貧。

目前，一幅粵桂攜手共同繪就的壯麗畫卷，已在樂業大地上徐徐展開。

牢記使命——攜手戰貧見實效

樂業縣因山水獨特、生態秀麗、資源豐富而成為世界長壽之鄉、世界地質公園、全國有機農業示范基地、中國蘭花之鄉、中國天然氧吧，但卻因為交通不便、基礎薄弱、資源優勢無法轉換成經濟優勢等原因，至2015年底貧困發生率仍高達27.73%。

廣西樂業縣脫貧戶在粵桂協作樂業獼猴桃產業園里務工。 李晉攝

深圳市鹽田區扶貧協作工作組在樂業縣成立以來，工作目標明、力度大、節奏快、效率高，以高度的政治責任感和使命感，始終把對口扶貧協作工作扛在肩上。兩地黨政主要領導深入互訪、交流和溝通，在組織領導、人才交流、資金支持與使用、產業合作、勞務協作、攜手奔小康、消費扶貧等方面取得明顯成效。面對突如其來的新冠肺炎疫情帶來的諸多困難，雙方及時將幫扶資金撥付到位，協力共克時艱，攜手攻堅克難……

2016年以來，雙方對接調研16次，召開高層聯席會議16次，參加調研318人次，兩地黨委、政府召開專題會議研究部署扶貧協作工作23次，為協作工作打下堅實的基礎。

據統計，2016年以來，深圳市鹽田區幫扶樂業縣資金使用金額為20048.671萬元，其中扶貧協作財政幫扶資金16955萬元、社會援助資金3063.671萬元、其他資金30萬元。重點圍繞樂業縣扶貧產業、教育、醫療、住房、飲水等總計實施38個項目，聚焦解決貧困戶“兩不愁三保障”突出問題，惠及貧困群眾累計超過10萬人。

產業造血——既立足當前也著眼長遠

盛夏時節，走進樂業縣各大扶貧產業園區，到處一派繁忙景象：有的在認真傾聽技術員講解果樹種植管護技術，有的在鋤草，有的在施肥，大家都忙得不亦樂乎。

“以前，因為家里的小孩常生病，身體不好，為了照顧小孩，近些年都在家務農，沒多少收入，家中貧困不堪?，F在好了，可以在家門口的獼猴桃扶貧產業園做工，這樣，不僅每月有穩定的收入，還能照顧家中老人和小孩，真是太好了！”近日，走進樂業縣甘田鎮萬畝獼猴桃扶貧產業園，正在園區務工的黃景偉高興地說。

加強東、中西部旅游協作，促進旅游者和市場要素流動，形成互為客源、互為市場、互動發展的良好局面。加強鄉村旅游產品與城市居民休閑需求的對接，統籌城鄉基礎設施和公共服務，加大城市人才、智力資源對鄉村旅游的支持，促進城鄉間人員往來、信息溝通、資本流動，加快城鄉一體化發展進程。注重旅游資源開發的整體性，鼓勵相鄰地區打破行政壁壘，統籌規劃，協同發展。依托風景名勝區、歷史文化名城名鎮名村、特色景觀旅游名鎮、傳統村落，探索名勝名城名鎮名村“四名一體”全域旅游發展模式。

黃景偉是板洪村的脫貧戶，在甘田鎮萬畝獼猴桃扶貧產業園沒有建設之前，他一直是邊照顧小孩邊靠在家務農來維持生計，生活極其困難。2018年以來，他通過土地流轉的方式，獲得了土地租金?！拔液蛺廴硕荚趫@區務工，兩個人每月能拿到4000多元，我們家一年也有4萬多元收入了?！?/p>

2016年以來，深圳市鹽田區、廣西樂業縣兩地堅持把產業扶貧作為脫貧攻堅的重中之重來抓，整合東西部協作資金1.08億元，建成獼猴桃2.1萬畝、芒果1.2萬畝、油茶1.6萬畝三大脫貧奔康產業園，全縣8個鄉（鎮）統一按獼猴桃人均0.5畝、芒果或油茶人均1畝的標準折股量化配置給貧困戶，實現了63個貧困村村村有產業基地、14071戶貧困戶戶戶有產業支撐的兩個“全覆蓋”目標，預計投產后年戶均增收4000元以上。

為確保貧困戶通過發展短平快產業快速解決短期收入問題，粵桂協作工作隊把握住樂業作為“全國有機農業示范基地”所擁有的獨特農業資源稟賦，因地制宜高標準開展“樂業高山蔬菜”全產業鏈項目建設，明確以點帶面的總體發展思路，規劃投資1億元建設高標準蔬菜基地5000畝，配套建設冷鏈物流體系、追溯體系等設施，打造集生產、包裝、運輸、銷售等于一體的全產業鏈。

廣西樂業縣脫貧戶在粵桂協作樂業高山蔬菜產業園里收割蔬菜。 樂業縣融媒體中心供圖

“當前，高山蔬菜基地一期1500畝蔬菜已全面上市，主要銷往粵港澳大灣區?！睒窐I縣甘田鎮鎮長田維建介紹，高山蔬菜基地全部建成后，產業覆蓋的四合村、夏福村和達道村的村級集體經濟預計年增收可分別達18萬元，帶動農戶年均增收1.5萬元。

據統計，該項目2021年啟動以來，已有502戶1965人從項目土地流轉中受益，受益金額150萬元；已幫助周邊500名勞動力實現就近就業，每人每月增收2500元以上。今年以來，在標準化示范基地的帶動下，全縣蔬菜種植面積較往年增加了2800余畝，總面積已超過2萬畝。

“產業興旺是鞏固脫貧成果與鄉村振興有效銜接的根本之策。我們將借助樂業縣綠色、生態、無公害的先天優勢，不斷放大‘全國有機農業示范基地’‘世界長壽之鄉’品牌優勢。”深圳市鹽田區掛任樂業縣委常委、副縣長陳曉平說。

就業幫扶——解決家庭后顧之憂

“通過鄉里的就業幫扶服務站，我順利進入深圳這家公司上班，現在的生活越來越好了?！苯眨谏钲谑袑毎矃^麥克韋爾股份有限工作的樂業縣邏沙鄉村民朱美玲告訴記者。她通過“點對點”培訓和農民工赴粵務工輸送一條龍服務，乘坐免費大巴車直接抵達深圳市，成為寶安區麥克韋爾股份有限公司的一名職員。除了4000元至5500元的月薪，她還能領到公司發放的返崗獎勵以及其他補貼，實現“一人上崗，全家脫貧”。

今年以來，面對疫情帶來的不利影響，深圳市鹽田區和樂業縣緊急協調安排粵桂幫扶資金，完善就業創業工作機制，積極實施“六個統一”專項行動計劃，全面落實“點對點”包車、創業補貼、穩崗補貼、交通補助、帶動就業補貼、創業貸款等就業政策。創新探索防貧保險機制，對監測到失業2個月以上的脫貧群眾及時啟動失業保險，連續發放2個月（1500 元/月）的失業保險金，并通過就業幫扶市場安排其重新就業。

“自年初開展農民工返崗復工免費輸送活動以來，我們已‘點對點’輸送農民工3631人（其中脫貧勞動力1374人）返崗復工?！睒窐I縣人社局負責人介紹。

深圳市鹽田區與樂業縣政府還積極對接廣西區內外企事業單位用工需求，與用工主體達成合作意向，簽訂勞務派遣協議。如今，樂業縣已與廣西區內外80多家優質企業建立了長期穩定的合作關系，今年上半年已實現勞務協作派遣3000多人。

為鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興的有效銜接，雙方深化了深圳市鹽田區—廣西樂業縣兩地的勞務協作，兩地提前謀劃“兩后生”輸送工作。中考前，深圳市鹽田區人力資源局、深圳市鹽田區慈善會、深圳市安科訊電子制造有限公司與桂林技師學院領導到樂業縣開展推進鄉村振興工作暨“政校企”合作宣講活動，讓初中畢業生充分了解中職學校的情況，增強他們就讀中職學校的信心。

深圳市鹽田區—廣西樂業縣開展的“政校企”合作，由桂林技師學院為深圳市安科訊電子制造有限公司訂單式培養電子技術工人，學制3年，需要在桂林先學習一年半的文化課，再到深圳市安科訊電子制造有限公司學習電子制造技術?！罢Ｆ蟆焙献鳛椴荒芫妥x普通高中的初中畢業生提供了繼續求學平臺，這是他們增強學識、提高技能的有效途徑。

深情厚誼——矢志不渝譜新篇

一條珠江水連著兩地人，一條幫扶路串起兩地情。幫扶路上，廣東省和深圳市各界的深情厚誼令人感動，催人奮進。

“現在，擰開水龍頭就可以喝上干凈的自來水，水里再也沒有以前的土腥味了，我們的生活越來越像城里人?！碑斪詠硭油ǖ叫聢龃遽睅r屯村民王豐會的家時，王豐會拿起水瓢接起水嘗完后興奮地說。

自來水的接通給老百姓的生活生產帶來了很大的變化。“過去一段時間，一些村屯水質不好、水流也小，制約著村里的經濟發展?，F如今，飲水問題解決后，大家可以放開手腳，專心抓好種植業、養殖業等農業生產，收益顯著增加，群眾的獲得感和幸福感也明顯增強?！毖砰L鄉黨委書記黃海益告訴記者。

為進一步解決農村用水難問題，深圳市鹽田區投資200萬元，用于對雅長鄉新場村岜巖屯進行飲水集中改造，從6.9公里外的水源地建設飲水管道，包括建設1個蓄水池、1個濾水池和6.848公里的水管安裝，徹底解決全村11個屯的飲水困難，受益農戶349戶1507人，其中建檔立卡脫貧戶182戶779人。

引來甘甜水，滴滴潤心田。“嘩啦啦”的自來水，流到了百姓的水缸里，也流進了百姓的心田里，匯成了一股自豪與感恩的暖流。

推進基礎設施建設是做好“兩不愁三保障”工作的重要支撐，關系著農村群眾的生活質量，也是貧困地區穩定脫貧、不再返貧的重要保障。深圳市鹽田區通過積極發動社會幫扶力量，募集資金130萬元，支持建設貧困村村部文化長廊、籃球場，實施屯內道路硬化，實施飲用水管網改造，修復水毀防洪墻等，惠及脫貧群眾3800余人，有效改善了樂業縣貧困村的基礎設施。

為引導群眾增強“綠水青山就是金山銀山”的生態意識，促進生活垃圾的減量化、資源化、無害化，改善生態環境，深圳市鹽田區募集社會幫扶資金90萬元，支持樂業縣9個貧困村建設垃圾池，購置垃圾轉運車、垃圾桶，實施河床整治等，惠及脫貧人口3200余人；支持420萬元，建設文秀幼兒園及百坭村文秀教育基地等。

開展農村人居環境整治，不僅美化了生活環境，讓脫貧群眾養成了文明健康的生活方式，更提振了他們的脫貧信心，改變了他們的精神面貌，有力促進了美麗鄉村建設。