2021年網信領域大事盤點

◎《網信軍民融合》編輯部 王躋霖

2021年，是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的起步之年、是中國共產黨成立百年的大慶之年、是我國網信事業蓬勃發之年。這一年，我國網絡文明建設取得明顯成效、數字技術創新活躍、經濟不斷發展、一系列法律法規密集出臺，我們朝著網信強國的建設目標又邁出了堅實的一步。

1 第四屆數字中國建設峰會成功舉辦

4 月25-26 日，第四屆數字中國建設峰會在福建省福州市成功舉辦。峰會以“激發數據要素新動能，開啟數字中國新征程”為主題，由國家互聯網信息辦公室、國家發展和改革委員會、工業和信息化部、國務院國有資產監督管理委員會、福建省人民政府共同主辦，福州市人民政府等有關單位承辦，20 多個國家部委、31 個省份、700 余家知名企業的創新成果匯聚福州。峰會通過開幕式、主論壇、分論壇、成果展、創新大賽、政策發布、項目對接簽約等七個部分，以及“有福之州·對話未來”“閩江夜話”等交流活動，帶領大家提前提前領略在數字浪潮下不斷涌現的新模式、新場景、新應用，也生動詮釋出“智慧”“5G”“人工智能”等高科技詞匯賦予數字生活的豐富內涵。

2 網絡“清朗”系列專項行動逐步開展

5 月8 日，國務院新聞辦公室舉行2021 年網絡“清朗”系列專項行動新聞發布會。國家網信辦副主任盛榮華表示，2021 年網絡“清朗”系列專項行動主要有8 個方面任務：整治網上歷史虛無主義，整治春節期間網絡環境，打擊網絡水軍、流量造假、黑公關，治理算法濫用行為，整治未成年人網絡環境，整治網上文娛及熱點排行亂象，規范網站賬號運營，整治PUSH 彈窗突出問題等。據統計，2021 年，全國網信系統全年共依法約談網站平臺5654 家，警告4445 家，罰款處罰401 家，暫停功能或更新3008 家，下架移動應用程序1007 款，會同電信主管部門取消網站許可或備案、關閉違法網站17456 家，移送相關案件線索4728 件。全國網信系統進一步加大執法力度，依法查處各類違法違規案件，取得顯著成效。

3 數字鄉村建設扎實有序推進

6 月15 日，中央網信辦召開鄉村振興工作領導小組第一次會議，就統籌做好全國網信系統鄉村振興工作進行動員部署，審議有關工作文件，研究部署全辦2021 年行業幫扶（數字鄉村）、定點幫扶工作重點任務。9 月，中央網信辦、農業農村部、國家發展改革委、工業和信息化部、科技部、市場監管總局、國家鄉村振興局等部門相關司局組織編制了《數字鄉村建設指南1.0》，旨在推進數字鄉村工作時參考，結合本地實際，選擇適配本地資源稟賦和經濟基礎的內容進行參考，切忌生搬硬套、盲目跟風。11 月29 日，數字鄉村發展統籌協調機制召開第一次會議。會議深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神和習近平總書記重要講話精神，認真落實《數字鄉村發展戰略綱要》部署要求，總結交流各部門推進數字鄉村建設工作情況，研究討論有關文件，推動數字鄉村高質量、可持續發展。

4 對“滴滴出行”啟動網絡安全審查

7 月2 日，網絡安全審查辦公室宣布，為防范國家數據安全風險，維護國家安全，保障公共利益，依據《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國網絡安全法》，網絡安全審查辦公室按照《網絡安全審查辦法》，對“滴滴出行”實施網絡安全審查。7 月4 日國家網信辦消息，根據舉報，經檢測核實，“滴滴出行”App 存在嚴重違法違規收集使用個人信息問題。繼滴滴出行被下架后，BOSS 直聘、運滿滿、貨車幫等也被網絡安全審查。App 是企業主營業務的重要載體，同時也是個人信息保護和數據安全涉及的關鍵領域，此次實踐表明，數字經濟時代下的企業正在面臨系統性的數據合規監管。只有遵守法律底線，合法合規地為大眾提供產品和服務，互聯網企業才會走得更長遠。

5 網信領域法制建設深入推進

9 月1 日起，《數據安全法》和《關鍵信息基礎設施安全保護條例》正式施行，《個人信息保護法》緊隨其后，在11 月1 日起正式施行。在網絡空間治理和數據保護的三駕馬車帶動下，在再加上《關鍵信息基礎設施安全保護條例》、《網絡安全審查辦法》、《互聯網信息服務管理辦法（修訂草案征求意見稿）》等多部目的明確、條文細致的下位法和配套法律、法規、條例、指導意見等，共同組成了我國網絡安全法律體系。多項法規條例的頒布，標志著我國網信領域法律體系的完善，有效促進了網絡安全領域的技術創新和應用落地，為筑牢國家網絡安全屏障、推進網絡強國建設提供了有力支撐，同時也彰顯了我國對于開展數據安全治理和個人信息保護的決心。

6 2021 年世界互聯網大會烏鎮峰會成功舉辦

9 月26-28 日，2021 年世界互聯網大會烏鎮峰會成功舉行，本次大會以“邁向數字文明新時代——攜手構建網絡空間命運共同體”為主題，采用“線上+線下”相結合的方式舉行，來自全球96 個國家和地區的2000 多位嘉賓參會。國家主席習近平向2021 年世界互聯網大會烏鎮峰會致賀信。習近平主席強調，讓數字文明造福各國人民，推動構建人類命運共同體。大會上，“互聯網之光”博覽會聚焦全球數字技術前沿動態；《中國互聯網發展報告2021》藍皮書和《世界互聯網發展報告2021》藍皮書持續發布；“直通烏鎮”集聚了一大批互聯網青年人才參與；“攜手構建網絡空間命運共同體最佳實踐”案例集發布暨精品案例展示活動得到了參會嘉賓的一致關注。大會搭建起共享合作的新平臺，向著構建網絡空間命運共同體的目標不斷邁進。

7 2021 年國家網絡安全宣傳周成功開展

10 月11-17 日，2021 年國家網絡安全宣傳周在全國范圍內統一開展，開幕式于11 日在陜西省西安市舉行。本屆網絡安全宣傳周由中央宣傳部、中央網信辦、教育部、工業和信息化部、公安部、中國人民銀行、國家廣播電視總局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯等十部門聯合舉辦，緊扣“網絡安全為人民，網絡安全靠人民”主題，以“辦一屆開放、協調、創新、高效的網安周”為目標，以“融合展、會、賽，鏈接產、學、研”為導向，聚焦系列重要活動，統籌線上線下、突出內涵特色，實現了網絡安全宣傳教育、人才培養、技術創新、產業發展融合聯動。據不完全統計，本屆在陜西西安舉辦的2021 年國家網絡安全宣傳周重要活動，線下直接參與超過7 萬人次，本地區輻射上千萬人次，線上參與、閱讀突破6 億人次。

8 2021 中國IPv6 創新發展大會在京召開

10 月11 日，2021 中國IPv6 創新發展大會在京召開，大會以“創新賦能，筑基未來”為主題，設置了1 個峰會論壇、7 個分論壇和“IPv6 規模部署和應用優秀案例”展覽展示。來自有關部委、基礎電信企業、互聯網企業、科研機構、金融機構、新聞媒體等近千人參加了大會。會議指出，下一步，行業各方需合力做好三方面工作：一是加快規模部署，提升服務能力，協同推進云、管、端、用等各環節IPv6 深化改造；二是深化融合應用，賦能行業發展，鼓勵信息通信業與金融、教育、醫療、能源等行業開展更大范圍、更深層次的IPv6 協同創新；三是著力創新突破，完善產業生態，促進產業整體發展水平提升。當前各類網信企業發揮主體作用，持續提升IPv6 應用廣度和深度，IPv6發展取得明顯進展。

9 首屆網絡文明大會成功舉辦

11 月19 日上午，以“匯聚向上向善力量，攜手建設網絡文明”為主題的首屆中國網絡文明大會在北京舉辦主論壇。本次論壇由中央網信辦、中央文明辦、中共北京市委、北京市人民政府共同主辦。主論壇發布了新時代網絡文明建設十件大事和共建網絡文明行動倡議。本屆大會還以“網上內容建設”“網絡生態治理的挑戰與應對”“網絡法治”“青少年網絡文明素養”“數據與算法”“網絡公益慈善發展與挑戰應對”“平臺經濟誠信建設”等主題舉辦了七場分論壇。此次大會上，互聯網企業和網絡社會組織代表，以及專家學者和網民代表通過這一網絡文明的理念宣介平臺、經驗交流平臺、成果展示平臺和國際網絡文明互鑒平臺，深入研討互鑒，分享經驗成果，加強合作交流。此次大會作為網絡文明建設合作交流的平臺，將有助于扎實推進網絡文明建設，使網絡空間正能量更加充沛，法治保障更加有力，生態環境更加清朗，文明風尚更加彰顯。

10 中央網絡安全和信息化委員會印發《“十四五”國家信息化規劃》

12 月，中央網絡安全和信息化委員會印發《“十四五”國家信息化規劃》（以下簡稱《規劃》），對我國“十四五”時期信息化發展作出部署安排。《規劃》是“十四五”國家規劃體系的重要組成部分，是指導各地區、各部門信息化工作的行動指南。《規劃》圍繞發展目標，從8 個方面共部署了10 項重大任務。根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035 年遠景目標綱要》中主要目標和重點內容，把基礎能力、戰略前沿、民生保障等擺在了優先位置，確定了全民數字素養與技能提升、企業數字能力提升、前沿數字技術突破、數字貿易開放合作、基層智慧治理能力提升、綠色智慧生態文明建設、數字鄉村發展、數字普惠金融服務、公共衛生應急數字化建設、智慧養老服務拓展等10 項優先行動。