烏蒙山片區脫貧成效、鄉村轉型進展與振興展望

袁明達， 張亞婷， 韓榮榮

（吉首大學商學院，湖南 吉首 416000）

烏蒙山片區地處云貴高原與四川盆地結合部，行政區劃跨云南、貴州、四川三省，包括四川省13 個縣、貴州省10 個縣（市、區）以及云南省15 個縣（市、區），曾經是全國貧困程度最深的片區之一。《中國農村扶貧開發綱要（2011—2020 年）》及精準扶貧實施以來，烏蒙山片區整體貧困面貌得到根本性改善。截至2019 年底，烏蒙山片區農村居民人均可支配收入突破萬元，較2011 年實現了翻番，自然村通公路和有線電視信號接通的比例均達100%，家中適齡幼兒能夠就近就讀幼兒園的農戶比例提高至90%，農戶家庭電冰箱、汽車等耐用消費品擁有量相比2014年分別增長了147.12%和244.19%。2020 年，烏蒙山片區貧困人口全部順利脫貧，38 個貧困縣（市、區）全部脫貧摘帽，脫貧攻堅取得歷史性勝利。

脫貧摘帽不是終點，而是鄉村振興新征程的起點。為實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，烏蒙山片區未來應繼續嚴格落實“四個不摘”要求，全力鞏固“兩不愁三保障”成果，將激發脫貧地區農民內生發展動力，增強其自我發展能力，強化產業發展和穩崗就業，提升脫貧地區公共服務水平等作為新時期新階段的工作中心與重點，在確保兜住民生底線的同時，不斷為接續推動脫貧地區發展和鄉村全面振興創造有利條件。

1 烏蒙山片區脫貧攻堅總體成效

在《中國農村扶貧開發綱要（2011—2020 年）》及精準扶貧的推動下，國家與地方圍繞烏蒙山片區的區域發展及脫貧攻堅制定出臺了系統性的支持政策與保障措施，從根本上改變了烏蒙山片區的貧困面貌[1]。……