資中：強化干部培訓 化解基層紀檢監察力量薄弱難題

文本刊全媒體記者曾勛通訊員陳德平

“鄉鎮上辦理案件相對‘靈活’，其實就是不太規范，到縣上跟班學習后，我才意識到，鄉鎮紀委的辦案規范化建設過于滯后。”到今年6月，資中縣水南鎮紀委副書記王倩已經到縣紀委監委跟班學習辦案3個月，她頗有感觸地告訴記者，“有一次，一個案子涉及調查信息技術取證，這種案件在鄉鎮上我們很少涉獵。借助和運用好信息技術，為我們日常的精準監督提供幫助，這為我們鄉鎮紀檢監察工作提供了新的思路。”

王倩的變化，正是資中縣紀委監委探索“1+5+N”模式推進鎮村紀檢監察組織規范化建設，補齊鎮村紀檢監察組織短板弱項的一個縮影。

“跟班學習”補齊短板弱項

今年，省紀委十一屆六次全會部署了大抓基層黨風廉政建設的重要任務，作為全市唯一的鎮村紀檢監察組織建設省級示范縣，資中縣探索“1+5+N”模式，以推進鎮村紀檢監察組織規范化建設。

資中縣紀委監委組織部部長羅臘梅介紹，“1+5+N”模式中的“1”，就是以資中縣出臺的《關于促進村（社區）紀檢委員（紀委書記）履職盡責的若干措施》為統攬，“5”就是“建立干部培育制度”“建立工作考核制度”等五項規定動作，創新“N個自選動作”。

“鄉鎮上，有的基層紀檢監察干部主動學習理論知識的欲望不強，有的干部不了解基層工作的某些專業領域，一定程度制約了監督執紀工作。對此，我們建立了干部培育制度，村社一級的到鄉鎮上來跟班學習，鄉鎮上的到縣上跟班學習。”該縣紀委監委一名干部表示，鄉鎮一級對紀檢監察干部的要求、規范不可謂不明晰，關鍵在于落實和有為，這就是“人”的問題了，“培訓的目的就是要讓基層紀檢監察干部想為、能為、敢為。”

該縣水南鎮奉安社區黨委副書記、紀委書記黃孝勇在村（社）上工作了近10年。“以前我不了解紀檢委員需要干什么、怎么干，通過到鎮上學習培訓，自己擔責履責的方向明確了，底氣增加了。”黃孝勇介紹說，到鄉鎮后，自己跟班辦理了一名黨員違紀的案子，調查對象幫助別人利用信用卡非法套現，這個罪名叫“幫信罪”，即幫助信息網絡犯罪活動罪。“這是我第一次接觸這樣的違法犯罪活動，今后回到基層后，對基層黨員干部這方面的違法犯罪也會更加敏感和警惕，在做廉潔宣傳教育時也有了更加生動鮮活的素材，讓大家引以為戒。”

“菜單式”培訓增加“技能點”

資中縣魚溪鎮鯰魚村最近出了一件“怪事”，村里的村務監督委員會成員楊建輝把自家種植的1100株血橙果苗砍了一半。

“賴書記在給我們上黨紀法規課的時候說過‘村看村，戶看戶，群眾看干部’，村里工作推動不走的時候，干部就該先站出來。”談及砍苗初衷，楊建輝這樣說道。

原來鯰魚村是魚溪鎮最大的血橙種植村，血橙種植面積超過2000畝。年初，村兩委計劃把原來的老樹樁砍了，嫁接新品種血橙，通過高換改良來實現血橙產業的提檔升級。

“好不容易長大掛果的樹，村民舍不得砍。”想起當時血橙高換改良工作推動不走的情形，該村黨總支書記鄒能心有余悸，“我們村共有856戶，血橙種植的戶數占比87.38%，如果沒有像楊建輝這樣的村干部帶頭砍苗，村民是不得響應的。”

楊建輝的舉動，不僅解決了鄒能面臨的難題，也讓鄒能對這段時間鎮紀委開展的“村紀委書記上廉課”活動有了更深的期待：“自從村里的賴書記不定期地給村干部上‘廉課’后，大家的工作作風都有了明顯的改變。”

據魚溪鎮黨委委員、紀委書記張軍介紹，為全力補齊鎮村紀檢監察組織短板弱項，魚溪鎮結合本鎮實際，制定村（社區）紀檢委員（紀委書記）履職盡責積分制度，其中規定“村（社區）紀檢委員（紀委書記）對監督對象開展全覆蓋黨紀法規宣講教育，滿分10分。”

據了解，該積分制度分為學分、工分、結果應用三個板塊，前兩個板塊都為村（社區）紀檢委員（紀委書記）規定了需要完成的任務，以及任務完成后“掙”得的積分。