聚焦高質(zhì)量發(fā)展厚植三大理念
——四川組建“工作專班”掛圖作戰(zhàn)狠抓落實

文本刊全媒體記者楊智淋通訊員侯榮

“此次授課做到了理論性與實踐性的有機統(tǒng)一，很有啟發(fā)性和指導性?！比涨?，在四川省紀委監(jiān)委、省委組織部聯(lián)合舉辦的新任市縣紀委監(jiān)委領(lǐng)導班子成員專題培訓班上，資陽市紀委副書記、市監(jiān)委副主任龔華作為培訓學員之一，現(xiàn)場聆聽了四川省紀委監(jiān)委主要負責人就問題線索處置和審查調(diào)查兩項核心業(yè)務進行的授課。

在為期5 天的培訓中，200 余名培訓學員圍繞以“實戰(zhàn)”為導向提升專業(yè)能力的要求，既“充電蓄能”又學思踐悟。

強化培訓提能是四川加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的工作舉措之一。

今年以來，立足推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的目標，四川明確要求全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)牢固樹立以查辦案件貫穿聯(lián)通“三不腐”一體推進、大抓基層、管工作就要管隊伍的工作理念，并由省紀委書記牽頭成立三大工作專班，以掛圖作戰(zhàn)、倒排工期的方式，狠抓任務落實，推動理念終端見效，成果惠及民生。

以問題為導向，堅持系統(tǒng)謀劃

“受紀檢監(jiān)察人員配備不齊、缺乏實踐鍛煉、工作條件有限等因素影響，無人干事、不會干事、沒條件干事等問題較為突出?！边@是此前四川鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作面臨的現(xiàn)實難題。

工作短板在基層，工作潛力和基礎(chǔ)同樣在基層。以該問題為導向，四川省紀委監(jiān)委緊扣推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的主題主線，結(jié)合查辦案件這一核心業(yè)務、隊伍建設這一履職保障，鮮明大抓基層等工作理念，并在省紀委常委會領(lǐng)導下，成立“加強基層黨風廉政建設”“加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設”“提升紀檢監(jiān)察機關(guān)案件查辦質(zhì)效”工作專班。

工作專班的成立推動實現(xiàn)了力量的優(yōu)化聚合，要推動三大工作理念的落實還需要劃出行動表和路線圖。

以加強縣鄉(xiāng)黨風廉政建設工作為例，四川明確提出開展強化組織、強化能力、強化主業(yè)、強化保障等“四強行動”，細化12條措施、33項具體任務。如該省要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應實現(xiàn)紀檢監(jiān)察人員“兩專三兼”（即兩名專職人員和三名兼職人員），以確保有人干事。

“就是要以專班推進的方式、任務清單的模式，明確目標、壓實責任，以上率下解決落地落實中的重點難點問題，確保各項工作任務如期圓滿完成?！彼拇ㄊ〖o委監(jiān)委相關(guān)負責人表示。

當然，任務的細化分解并不意味著要將彼此割裂開來、孤軍推進。

“三大專項工作的內(nèi)在邏輯是相互貫通的，加強縣鄉(xiāng)黨風廉政建設同樣離不開高質(zhì)量的案件查辦和強有力的隊伍保障，要從全局層面把三個專項中的相關(guān)措施貫通起來抓落實，達到抓一點帶一面的效果?！痹撠撠熑苏f。

為此，聚焦到落實層面，四川明確縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)要以“加強縣鄉(xiāng)基層黨風廉政建設”專項工作為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌另外兩項工作，做到工作安排一體部署、任務分解統(tǒng)分結(jié)合，以避免重復勞動、分散力量。

開展專項督導，既壓責任又解難題

走進四川省紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室，一張加強縣鄉(xiāng)基層黨風廉政建設作戰(zhàn)圖格外醒目。圖上的一面面小紅旗，是對全省21個市（州）落實“兩專三兼”、加強鄉(xiāng)案縣審等11項重點任務完成情況的清晰標注。

“每月我們都會動態(tài)更新各地推進情況，目的就是通過掛圖作戰(zhàn)、倒排工期的方式，倒逼各地壓實責任、狠抓落實?！弊鳛樨撠煛凹訌娍h鄉(xiāng)基層黨風廉政建設”工作專班日常工作的業(yè)務部門，該省紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室正以督導的壓力催生落實的效力。

為層層傳導壓力，四川還采取委領(lǐng)導包片督導的方式，由省紀委監(jiān)委領(lǐng)導班子成員帶隊深入全省各地實地督導，工作組既抓學習研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，又抓工作督導和業(yè)務指導，把壓責任、促落實、解疑難有機統(tǒng)一起來。

在三大專班推動之下，各地也積極探索有效的落實舉措和經(jīng)驗做法。

“現(xiàn)在，我們不僅有了規(guī)范化的談話室，還能根據(jù)談話對象的問題情形，有針對性的分類開展談話，工作的效果和質(zhì)量一下子就上來了?！闭劶皹藴驶ㄔO后的工作環(huán)境，廣元市利州區(qū)大石鎮(zhèn)紀委書記陳栩感觸頗深。

此前，由于沒有規(guī)范化的場地，當?shù)匾婚g房子既是辦公室，也是接待室，還是談話室?！耙M行談話，只能是哪里有閑置辦公室就去哪，既不規(guī)范也存在安全隱患?！?/p>

今年，按照“四強行動”中“強化保障”行動的要求，該區(qū)在打造高標準廉政談話室的同時，還配套建立“咬耳扯袖”談話室，通過不同的房間設計和氛圍營造，把重要的審查調(diào)查談話和“走讀式”談話，同日常的教育和談話提醒區(qū)分開來，讓談話更有針對性和規(guī)范性。

這種工作效能的提升同樣也體現(xiàn)在紀檢監(jiān)察干部隊伍建設和提高辦案質(zhì)效上。

在攀枝花市西區(qū)，當?shù)夭扇Ｈ恕爸v”、集體“學”、大家“議”等多種方式，打造“專業(yè)課+業(yè)務會+匯言堂”三大板塊，幫助紀檢監(jiān)察干部快速提升自身本領(lǐng)，并把培訓成效體現(xiàn)在做實審查調(diào)查主業(yè)上。今年以來，該區(qū)辦案數(shù)量較去年同期上升181%，6個鎮(zhèn)（街道）已全部實現(xiàn)辦案“零”突破。

巴中市則把提升辦案質(zhì)效的關(guān)注點投向了案件“復盤”之中，通過召開全市紀檢監(jiān)察機關(guān)案件“復盤”現(xiàn)場交流會，現(xiàn)場講經(jīng)驗、教做法、找差距，以達到在案件“復盤”中發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗、鍛造隊伍、提升案件質(zhì)量的目的。

聚力監(jiān)督效能提升，解決群眾身邊問題

“以前出門總是黑燈瞎火的，必須要打手電筒，而且提心吊膽的?，F(xiàn)在出門方便多了，騎起電動車也安全多了。”看著剛剛裝好的路燈，廣安市岳池縣金牛鎮(zhèn)三合村村民陳運才喜笑顏開。

隨著基層紀檢監(jiān)察隊伍的選優(yōu)配強，當?shù)鼐C合發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、村三級紀檢監(jiān)察組織的力量，協(xié)調(diào)有關(guān)部門在長約6公里的村級公路環(huán)線上安裝180盞路燈，照亮了周邊6000余名群眾的回家路。

讓黨風廉政建設成果惠及更多群眾，既是紀檢監(jiān)察機關(guān)的重要關(guān)切，也是四川牢固樹立三大理念推進工作的目標指向。

據(jù)四川省紀委監(jiān)委相關(guān)負責人介紹，隨著前一階段的加壓推進，當前，三大專班所明確的工作任務已取得階段性成效，基層紀檢監(jiān)察工作“有人干、有能力干、有條件干”的問題已得到基本解決，辦案能力和隊伍建設也取得積極進展，但離推進紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的要求，以及群眾對正風肅紀反腐的期待相比仍有距離。

在工作節(jié)奏轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵關(guān)頭，6月28日，一場加強縣鄉(xiāng)基層黨風廉政建設推進會在德陽召開，來自四川省紀委監(jiān)委和11個市（州）、37個縣（市、區(qū)）紀委監(jiān)委的同志齊聚一堂，共同交流工作經(jīng)驗，立足解決“會干、愿干”的問題，系統(tǒng)謀劃進一步加強縣鄉(xiāng)基層黨風廉政建設的思路打算。

從物理結(jié)構(gòu)上推動縣鄉(xiāng)基層紀檢監(jiān)察組織“強身健體”，到催生監(jiān)督質(zhì)效提升的“化學反應”，在三大專班推動下，一場以大抓基層為統(tǒng)攬，聚焦監(jiān)督和查案的主責主業(yè)，鍛造專業(yè)化干部隊伍的專項行動正在四川不斷深化拓展。