水利工程建設質量面臨挑戰與對策

楊 林

湖北省漳河土木工程設計院 湖北 荊門 448100

1 水利工程建設質量管理的重要性

1.1 可以有效的減少洪澇災害

在古代人們就意識到了水利工程的重要性，并修建了一些水利工程，比如修建的一些橋梁之類的就是為了防御和抗擊洪水帶來的災害。隨著社會的不斷發展，知識和科技水平的不斷提升，人們修建水利工程所利用的防洪知識更加先進，防洪技術也更加的高級。自然世界中的水資源具有不可控的表現性，要想解決它的不可控性，就需要通過修建水利工程來控制水流量的大小，從而達到對水量的調分配的目的。當然大自然是不能被人類征服的，所以洪澇災害是不可能不發生的，但是為了能盡量的減少洪澇災害的發生，減少洪澇災害帶來的經濟損失，人員傷亡，就必須要修建水利工程。高質量的水利工程的質在根本上提升了人們對洪澇災害的抵御情況，為了最大程度的發揮水利工的功能，及時發現和抵御災害，就必須要確保水利工程的建設的質量[1]。

1.2 有利于進行水量的調節和分配

我國國土面積十分的龐大，各個區域的水資源分布有多有少，為了解決水資源分布不均的情況，我國加大了水利工程的建設力度，這些年做了很多很大的水利建設工作，舉兩個簡單例子，比如南水北調工程還有東水西調工程。不管水利工程項目的規模是大還是小，都可以起到調節分配的作用。為了更好的調節水量分配工作，就要不斷的提高質量管理，使水利建設質量不斷的提升；一旦水利工程建設質量出現問題，水資源的調節分配將會不合理，進一步導致洪澇災害的發生。所以，水量的調節分配能夠合理的重要前提條件就是水利工程建設質的質量。

2 水利工程建設面對挑戰

2.1 質量責任沒有落實到位，質量意識差

就目前各個區域的實際情況而言，每個地區的各有關部門對水利工程建設質量都非常的重視，進一步加大的了水利工程質量檢查和懲處力度，一旦水利工程建設的任何一個環節質量出現了問題都要承擔很大的責任。即便是這樣，在實際的建設過程中還是存在著不能把質量責任真實落實的情況，工作人員的質量意識跟不上政策和現實需要的要求。首先就是投標的人不是后期的項目負責人以及相關的管理以及技術人員，還有就是工程建設的過程中人員變動比較大，好多人員在沒有按照規定辦理完成交接手續就已經離開了工作崗位，并且還總會有不按照規定替代管理人員和技術人員在文件上簽字的不符合規定的現象出現。其實在施工過程中施工方的管理人員對現場的管理部到位，監理人員不能積極的進行現場的監理工作，施工人員對現場質量管理工作不夠細致。

2.2 過于追求速度而忽視質量的管理

因為大多數的水利工程建設都必須要一定期限內完成，這樣的話就會出現為了在規定時間內完成水利工程建設而將工程的質量保證放在了一邊不管，更為嚴重問題是，個別的工程出現了消費超出了預算，建設速度特別快，但是質量特別次的豆腐渣工程，造成這一現象的只要原因就是在施工過程中只關注了建設的時間要求，沒有關注到水利工程建設的質量。水利工程對于人民、社會、國家的利益都有很大的影響，如果忽視質量管理，水利工程就會存在較多質量安全隱患，將難以發揮應有的作用。一旦發生安全事故，就有可能造成嚴重的經濟損失或人員傷亡。由此可見，水利工程建設質量管理中，追求工期忽視質量的情況是一個不容忽視的問題。近些年來出現了很多“豆腐渣”工程，這些工程很多都具有高速度、低質量、高花銷的特點，沒有將質量放在首位，進一步釀成了悲劇。因為，水利工程不僅僅對人民群眾有好處，同樣對社會和國家有好處，一旦水利工程的質量不好卻被使用了，那么會帶來一下的問題，第一點就是低質量的水利工程建設會使應該發揮的作用發揮不出來，造成工程量的重復施工，造成不必要的金錢的浪費，更為糟糕的是有肯能造成施工人員受傷甚至死亡。綜上所訴，加強水利工程質量的管理，對各個方面都產生有利的影響。

2.3 人員能力水平有限

人是水利工程建設和質量管理的主體，這些人有負責設計的、有負責施工的、有負責管理的，不管負責哪個環節的人，要是他們的知識水平不夠或者專業技能不達標或者沒有較強的業務能力，沒有多年積累的相關經驗，就很有可能造成不不必要的麻煩。舉個例子，水利建設過程中遇見了技術問題，但是技術人員找不到相應的解決辦法；出現了行的技術，但是技術人員學不會，不能進行實際應用；遇到了有難度的工作情況下，不能及時進行學習并掌握相關的的知識和技術，導致水利建設的質量不能達到規定的標準[2]。

2.4 施工單位現場質量管理不到位，質量檢測工作不嚴格

第一，沒有明確的施工質量管理規范，就拿已澆筑混凝土表層出現裂縫的情況來說，造成這種現象的原因是施工過程中沒有按規范要求對內部溫度的變化進行不間斷的測量。第二，就是施工人員沒有按照設計師的設計和施工要求施工，就拿開挖隧洞開挖的支護來說，需要用H180型鋼拱架，但在施工工程卻使用格柵拱架，就是沒按照設計的要求進行，也未進行設計變更的文件。第三，就是工程質量驗收沒有成文的規章制度，出現使用錯誤的評定表、漏評錯評檢測項目的情況、沒有規范的評定結論、存在備查資料不完整等現象，尤其是那么隱蔽的單元工程驗收沒有規范的模式，必要的材料比如描述地質的圖紙、必要的視頻資料、一定的測量結果都沒有。

2.5 水利工程后期的保養維護不及時

水利工程的建設并不是建成就完了，一個真正的合格水利工程建設應該在建設開始的時候就有完整的建設方案，在進行建設的時候一定要把質量因素作為關鍵因素，在建設完成以后一定要經常維護保養，只要這樣做才能做才能為國家建造出好的水利工程。但是不要忽視一點，不是每一個的水利工程建設都符合妖氣，有不少的水利工程在建成之后就就沒有了后期的維護保養，進一步會出現不少的問題，比如設備的自然損耗和時間久了出現的老化、通道被堵住和被破壞等問題。每一個細節都會影響到整個水利工程建設的使用效果，看似不起眼的小問題都會大大降低水利工程的作用，更為嚴重的就是會造成整個水利工程永久性的不能使用。

3 水利工程建設質量的解決辦法

3.1 嚴格管理參建單位，落實各方質量主體責任

一定要嚴格按照最開始的合同約定監督主要管理人員確實在工作崗位上，并按照規定完成相對應的工作，對于那些高級管理人員已經施工人員是不是履行了他應該履行的責任進行不定期的抽檢，為了是各個人員都能按照規定履行應進的責任和義務，應該采取工時每天的到崗情況、定期和不定期的進行檢查、年終獎相結合的方法。另外還可以通過全體通告批評、單獨談話的形式減少施工過程中存在的一些不符合規章制度的現場出現，與此同時可以增加金錢的處罰的手段。

3.2 完善質量管理體系，加強質量管理制度建設

雖然每個參與水利工程建設的單位都各自擁有相關的質量管理制度，但是他們的制度不夠全面，也沒有結合實際情況，沒有相互結合。第一，項目法人應時刻掌握當地政府的方針政策，積極的組織相關單位在一起形成一致且正確的工程執行的規程規范等技術標準。第二，項目法人應在根據當地政府的政策國，并跟結合水利建設和管理的現實情況，創造出一套符合規定的完整的全面的質量管理制度。第三，所有的參建單位應該在一起研究討論出一套適合用于水利建設工程的質量管理制度文件。第四，所有的參建單位應不斷的進行相對應的培訓活動，并對學習成果進行檢查，從而保證質量管理工作的不斷優化。

圖1 質量控制系統組織架構圖

3.3 放緩進度關注質量

減慢水利工程建設速度，把提高質量作為建設過程的重中之重。老話說的好，心急吃不了熱豆腐，大多數情況是我們非常注重速度就會造成不好的結果。這個道理雖然大家都知道，但是很多水利工程負責人和水利工程施工單位還是熱把水利工程建設的速度作為工程效果好壞的標準，對質量不管不問。欲速則不達，每一個工程完工花費時間的長短都是專業人員結合實際情況并根據科學的計算方法算出來的，不是隨便說的，雖然水利工程建設需要按時完成，但與此同時也要盡各施工單位的最大努力保證好它的質量。水利工程的建設需要的不僅僅是速度還需要質量得到相應的保證，光要速度不要質量的話，會造成很多不好的影響，比如人力物力還有金錢的大量浪費，甚至威脅到人民的安全。為了提高建設質量，減緩建設速度，相關部門應該積極的宣傳建設高質量的水利工程，讓施工單位對于提升水利工程建設的質量有所認[3]。

3.4 強化人員能力素質

水利工程建設質量管理的重要因素就是人員的能力素質，所以要不斷的加強人員能力素質的培養。水利工程項目能夠順利的完成，不是一個人的功勞，而是所有人員一起努力的原因。所以，各個單位在進行人員選擇的時候，一定要選擇那些專業素質和技水平高的人員。在實施過程中，要定期的組織相關人員進行專業知識和技術的學習，從而達到提升相關人員的專業素質和技術水平。與此同時為了更好的解決在施工過程中遇到各式各樣的問題，管理人員也要不斷的學習，知道各種新的建筑工藝，建筑材料等。

3.5 深入開展質量檢查，嚴格控制工程質量

項目法人應定期進行全面檢查，加大專項檢查的力度。為了確保工程質量在日常檢查中得到有效控制，項目法人現場建設管理機構要根據工程建設開展情況，對關鍵環節開展日常檢查。同時還可委托有資質的第三方對各參建單位現場試驗檢測機構的建立與運行情況、檢測機構資質、人員是否合格、檢測儀器設備管理、檢測記錄等進行檢查，對原材料、中間產品和工程實體質量進行質量抽查。同時，主要追蹤問題整改的情況，有質量問題的臺賬，確認誰是整個的負責人，一個個的分析原因，并且就出現的問題制定相對應的整改措施和預防措施。

3.6 建立質量考核獎懲機制

為了提高水利工程建設的質量，項目的負責人應該加強對各個參建單位的質量管理考核，制定相對應的考核與獎懲辦法，獎勵優秀員工處罰不好的員工，形成激勵與約束的機制。對與那些質量管理工作成績非常好的參建單位和人員進表揚，對與那些不好的參建單位和個人應該進行通報，如果涉及的問題比較嚴重的就要約他單獨談話并且向上級部門報告。應該設立水利工程建設質量投訴電話，并公開，舉報投訴渠道的多樣性，對出現的處質量問題和質量事故要嚴格的處理，嚴厲打擊質量違法行為，從而保證出現質量問題的有效發現處理，監督各單位和人員履行相對應的職責。

3.7 落實后期保養維護

應該貫徹落實水利工程后期的保養維護工作。后期維護工作在整個工作的過程中占據很重要的位置。比如，在很多服務業中的競爭優勢就是后期服務。一樣的道理，水利工程的建設也不是建造完成就沒事了，它更需要后期的保養和維護，水利工程本身就是一項非常復雜的工程，在建設的時候就會面臨很多的問題，但是修建完成后的重中之重就是保養和維護。雖然水利工程后期的保養和維護會影響到整個水利工程是否能夠正常發揮作用，但是在很多水利工程建設團隊中卻沒有把后期的保養和維護作為工作重點。為了充分發揮水利工程建設的作用和價值，就必須要通過后期的保養和維護。后期的保護和維護可以防止出息設備破損，管道堵塞，還可以增長水利工程的使用時間。所以，加強水利工程加強后期的養護工作可以更加有效的發揮水利工程建設的作用。選用專業的水利工程養護人員來進行后期的保養和維護有利于水利工程養護工作的推進，每天對水利工程的情況進行觀察，盡量做到預防問題、發現問題、解決問題，增加對水利工程后期養護的資金投入，只有做到資金的充足才能更好的實現高質量的后期保養維護工作。

4 結論

水資源在各個區域分布是不受人類控制的，它的存在是有客觀規律的。但是人類可以通過觀察和利用規律來將水資源為自己使用，從而改變水資源對人類的影響。當水資源能夠被人類所利用時，人們的生活水平和生活質量也將發生很大的變化，其中最顯而易見的就是人們再也不用為了喝水四處尋找了，再者就是可以通過對農作物的澆灌達到提高農作物的產量的目的，從而逐漸改變人們的生活方式、提高人們的生活水平的生活質量。水利工程建設的質量關系到人們的生活質量，所以一定要貫徹落實水利工程建設的質量管理。