王瑞祥會長在2021全國機械工業經濟形勢報告會上的講話

“全國機械工業經濟形勢報告會”是機械行業一年一度的重要經濟信息交流活動，迄今已連續舉辦了二十七屆。多年來，這一活動伴隨著機械工業各階段發展，在多方支持下，行業影響力逐年增強，越來越受到各方面的關注和歡迎。

2021年的報告會是在一個特殊的歷史背景下舉辦的。世界百年變局與世紀疫情相互交織，新一輪科技革命與產業變革加速演進，國際政治經濟格局深刻調整，外部環境的復雜性前所未有。我國經濟在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，沉著應對各種嚴峻的困難和挑戰，2021年實現了“十四·五”規劃和全面建設社會主義現代化國家新征程的良好開局，經濟發展與疫情防控保持全球領先地位。

機械工業認真貫徹落實黨中央國務院決策部署，勠力同心，承壓前行，保持了經濟運行總體平穩態勢，為保全局做出了貢獻。據統計，2021年1月～11月機械工業增加值同比增長11%，高于同期全國工業0.9個百分點。重點監測的121種主要產品中，產量累計同比增長有94種，占比77.7%，同比下降的有27種，占比22.3%。1月～10月實現營業收入20.55萬億元，同比增長18.03%，低于全國工業3.04個百分點。實現利潤總額1.27萬億元，同比增長13.19%，低于全國工業28.97個百分點。1月～11月累計實現進出口總額9413.85億美元，同比增長27.34%，其中出口總額6095.39億美元，同比增長34.59%；進口總額3318.46億美元，同比增長15.87%；實現貿易順差2776.92億美元，創歷史新高。預判全年機械工業增加值、營業收入和利潤總額的增速力爭達到6%左右，外貿進出口將實現新的突破。

在看到成績的同時，我們也應看到，我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。機械工業自三季度以來，也出現經濟增速放緩、主要經濟指標下滑，運行下行壓力加大等多重因素疊加的嚴峻挑戰。為全力完成“六穩”“六?！备黜椚蝿眨瑸?022年“十四·五”規劃實施奠定堅實經濟基礎，中央最近召開的經濟工作會議，總結工作、分析形勢，對下步經濟工作做出總體部署。為貫徹落實中央經濟工作會議精神，中國機械工業聯合會（以下簡稱“中國機械聯”）近日印發了關于全力穩增長保全局的工作意見，這不僅是當前全行業工作的重心，也是今天經濟形勢報告會的主題。時下正值歲末年初，各單位、各企業都在謀劃新一年工作，借此機會，我講三個方面意見與大家交流。

中央經濟工作會議精神和習近平總書記重要講話，是指導我們做好行業經濟工作的重要指針。要全面深入學習，深刻領會其精神實質和核心要義，把思想認識統一到中央對經濟形勢的科學判斷上來，把工作重點聚焦到中央的決策部署上來，始終堅持黨的集中統一領導，堅持高質量發展，堅持聚精會神貫徹執行以經濟建設為中心的黨的基本路線要求，推動行業發展實現質的穩步提升和量的合理增長，確保在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。

要遵循穩字當頭、穩中求進的工作總要求，堅持把穩增長保全局作為重大政治任務，作為行業發展的重中之重擺在首位。把保持行業平穩健康發展，保持制造業在國民經濟中的合理比重，穩定宏觀經濟大盤，作為我們推動行業發展的出發點和落腳點，作為我們共同的責任使命。我們要把這種政治責任，落實到貫徹黨的方針政策的實際行動上，落實到推動高質量發展的實際行動上，落實到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻的實際行動上。要堅持系統思維、科學謀劃，既要正視困難，又要堅定信心，堅定不移做好自己的事情。

機械工業“十四·五”發展綱要及其配套的35個專業專題規劃（以下簡稱“規劃”），是近五年保持行業持續健康發展的重要遵循。要堅持完整、準確、全面貫徹新發展理念，統籌發展和安全，統籌疫情防控和經濟發展，圍繞構建新發展格局、實現高質量發展，以貫徹落實“規劃”為抓手，提出保持行業穩定發展的具體措施。

要重點針對當前化解經濟風險、扭轉行業運行下滑、努力實現穩增長，提出切實可行的辦法。要結合“規劃”提出的五個方面的發展戰略和重點任務，堅持以供給側結構性改革為主線，以科技創新為核心動力，針對產業鏈供應鏈的斷點堵點和短板弱項，全力打好“兩化”攻堅戰，提升產業基礎能力和產業鏈供應鏈安全可靠水平，為穩增長賦能。要圍繞“雙碳”達標的部署要求，把實現“雙碳”目標作為推動高質量發展的內在要求，堅持中央確定的全國統籌、節約優先、雙輪驅動、內外暢通、防范風險的原則，狠抓綠色低碳技術攻關，大力推進資源節約和綠色低碳發展。要堅持節約優先，實施全面節約戰略，推進資源全面節約、集約、循環利用。要努力加強可再生資源利用、高端裝備再制造等技術研究，開發高端產品和先進裝備，既解決生產制造過程中的節能減排，也努力提供具備清潔高效功能的高質量裝備，提高產品的減污降碳能力，開拓新市場，增加新供給。通過推動清潔能源、新能源汽車、節能環保等新興產業發展，統籌有序推動“雙碳”達標取得實質性成果。要加快推進“兩化”深度融合和產業數字化智能化轉型，促進設計、生產、管理和服務模式創新，促進產業結構升級，提高發展效率和效益。要著力調結構、促轉型、補短板、鍛長板、提能力、增效益，保持行業持續穩定發展局面，為保全局做出貢獻。

各行業和地方行業組織、各會員單位，要把貫徹落實中國機械聯印發的《關于全力穩增長保全局的工作意見》作為抓手，結合自身工作實際制定措施，切實抓好落實。要把幫助企業解決急難愁盼問題作為推動行業穩增長的重點，下大力量抓好。充分發揮行業服務平臺作用，堅持對重點企業的常態化調研；針對行業發展中的重點問題開展專項調研；針對用能、訂單、就業、資金、應收賬款等熱點問題開展跟蹤調研；針對中小企業紓困解難開展廣泛調研。通過調研，發現問題，了解訴求，有針對性地給予有效幫扶，推動國家相關政策落地。

要繼續加強行業經濟運行監測，加強與企業和會員的工作聯系，建立健全穩定暢通的溝通渠道和交流機制，掌握行業經濟動態的整體性與反饋反應的快捷性。要充分運用專家委等工作平臺，加強對行業突出矛盾與典型問題的專業會商，形成研究成果，指導行業。要加強與政府部門的溝通聯系，積極參加政府部門的各類會議，運用各種有效形式，反映訴求，提出政策建議。要加強各產業間、企業上下游之間的信息溝通與共享，對產業鏈供應鏈中急需解決的突出問題進行協同分析研究，共同提出應對之策，為產業發展創造條件。要堅持高水平對外開放和實施國內國際雙循環發展戰略，充分運用“一帶一路”等政策渠道，運用國際性展會、專業性論壇、國際標準化等平臺，加強國際交流，加強國際產能和裝備制造合作，不斷提高國際化經營水平。

百強領軍企業、汽車整車二十強零部件三十強企業、行業排頭兵企業，以及專精特新小巨人等企業，要發揮先導和引領作用，努力在產業鏈供應鏈中形成強強牽手，做到優勢互補、協同共進，共同為維護行業穩定和安全做出努力。

在新的一年即將到來之際，讓我們緊密團結在以習近平總書記為核心的黨中央周圍，傳承弘揚偉大的建黨精神，以更加堅定的信心，更加昂揚的斗志，努力推動機械工業穩定健康發展，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！