挖掘縣域商業(yè) 農(nóng)村消費規(guī)模“水漲船高”

馮其予

當前，加強縣域商業(yè)體系建設(shè)，還需完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)，擴大電商進農(nóng)村覆蓋面，提升農(nóng)產(chǎn)品商品化處理能力，提高農(nóng)村消費吸引力。

國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復的意見》，其中專門提及“建立完善縣域統(tǒng)籌，以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、村為基礎(chǔ)的縣域商業(yè)體系”。在應(yīng)對新冠肺炎疫情影響、促進消費持續(xù)恢復的背景下，此舉對于發(fā)展農(nóng)村流通、構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義，應(yīng)當把握時機、主動作為，加強縣域商業(yè)體系建設(shè)。

近年來，農(nóng)民收入水平的穩(wěn)步提升，帶動了農(nóng)村消費規(guī)模“水漲船高”。2021年，我國農(nóng)村居民人均消費支出15916元，扣除價格因素，實際增長15.3%，同期城鎮(zhèn)居民人均消費支出實際增長11.1%。今年1月份至4月份，受疫情影響消費增速回落，鄉(xiāng)村消費品零售額18213億元，同比增長0.4%，仍保持了正增長，表現(xiàn)出較強的韌性。同時，農(nóng)村消費升級趨勢明顯，農(nóng)村居民人均教育文化娛樂、交通通信、醫(yī)療保障消費支出近年來增幅較大。

不難看出，促進農(nóng)民收入和農(nóng)村消費雙提升仍有巨大空間。不過，農(nóng)村商業(yè)集聚效應(yīng)不強，市場主體“小、散、弱”現(xiàn)象沒有根本轉(zhuǎn)變。此外，農(nóng)村商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、物流成本高、商品和服務(wù)質(zhì)量不高等問題依然存在，不同區(qū)域之間發(fā)展水平差異也比較大。

為此，我國著眼于農(nóng)民收入、農(nóng)村消費雙提升，突出“下沉”和“上行”兩個重點，突出現(xiàn)代流通體系，把縣域作為工作切入點，提出實施縣域商業(yè)建設(shè)行動，著力在農(nóng)村建立完善縣域統(tǒng)籌，以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村商業(yè)體系，力爭到2025年，在具備條件的地區(qū)，基本實現(xiàn)縣縣有連鎖商超和物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有商貿(mào)中心、村村通快遞。……