網絡綜合治理初見成效

本刊特約評論員 吳凱林

習近平總書記指出："網絡空間是億萬民眾共同的精神家園。”2021年，全國各級網絡舉報部門受理舉報1.66億件，同比增長1.8%。當前，我國網絡綜合治理體系建設取得積極成效，系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理等統籌推進，特別是針對群眾反映強烈的網絡生態亂象，不斷壓實網站平臺信息內容主體責任，建立行業自律機制，深入推進“清朗”“凈網”系列專項行動，網上主流思想輿論不斷壯大，網絡空間持續凈化。營造清朗的網絡空間是一項長期工作，需要持續強化網絡內容治理，確保信息內容規范、積極向上；不斷加強網絡空間行為規范建設，培育符合社會主義核心價值觀的網絡倫理和行為規范，進一步完善體制機制，不斷加強相關領域保護措施落實情況的監督檢查。

網絡內容建設是凈化網絡空間環境的關鍵，是數字化發展治理體系建設的發力點。中央網絡安全和信息化委員會日前印發《“十四五”國家信息化規劃》（以下簡稱《規劃》），提出要建立健全規范有序的數字化發展治理體系。這將推動營造開放、健康、安全的數字生態，加快數字中國建設進程。我國有關部門已陸續出臺《互聯網宗教信息服務管理辦法》《網絡直播營銷管理辦法（試行）》等規章制度，促進網絡空間內容治理，未來還需進一步健全數字化發展治理的法律法規體系。《規劃》強調：“完善網絡實名法律制度，推進社會公眾數字身份管理體系建設，加大數字身份管理體系標準化整合銜接”。這將推動網上網下同心圓中的主體更加統一，網絡空間與物理空間深度融合。《規劃》指出：“鼓勵社會主體依法參與網絡內容共治共管，暢通社會監督、受理、處置、反饋、激勵閉環流程，激活社會共治積極性”。這有利于充分調動億萬網民參與共建美好網絡家園的積極性，有助于營造清朗的網絡空間。

全國各主要網站不斷暢通舉報渠道、營造全民監督范圍。習近平總書記指出："網絡空間天朗氣清、生態良好，符合人民利益。網絡空間烏煙瘴氣、生態惡化，不符合人民利益”。在各級網信部門的指導下，通過發布監督舉報公告，開展舉報宣傳活動，規范舉報秩序，責任主體開通在線監督平臺，發現問題隨手發、隨時查，使群眾以更加快捷、方便的方式反映問題，提高受理、辦理、處置的時效性和精準性。充分發揮民主監督、社會監督、輿論監督等監督力量，夯實完善監督體系，促進各類監督同向發力。同時，為舉報問題類型精準分類，結合營商環境監督，開展專項治理，以精準監督保障網絡社會的高質量發展，把監督保障執行成果轉化為促進完善發展實效。