“東數(shù)西算”：構(gòu)建數(shù)字中國的戰(zhàn)略舉措

本刊特約評(píng)論員 樊雪峰

著名的中國人口分界線“胡煥庸線”將中國分為東部和西部兩個(gè)地區(qū)。20世紀(jì)90年代，隨著改革開放的深入，東部地區(qū)與西部地區(qū)的差距逐漸凸顯出來，國家開始對東西部協(xié)調(diào)發(fā)展作出制度安排。從90年代至今，中國經(jīng)濟(jì)30多年的發(fā)展，離不開東西部地區(qū)的合作戰(zhàn)略。從“西電東送”電力工程的實(shí)施，到“西氣東輸”管道工程的建設(shè)，充分地體現(xiàn)了國家實(shí)行“東西部協(xié)調(diào)發(fā)展，共同富裕，共同進(jìn)退”的戰(zhàn)略安排。

目前，中國正逐步建設(shè)“數(shù)字中國”，面向數(shù)字化時(shí)代轉(zhuǎn)型，與信息化時(shí)代相比，如今的數(shù)字化時(shí)代是以數(shù)據(jù)為核心。人工智能、區(qū)塊鏈等國家戰(zhàn)略，5G、6G等核心技術(shù)都離不開大數(shù)據(jù)的參與。在數(shù)字化時(shí)代，最重要的資源儲(chǔ)備就是計(jì)算機(jī)的運(yùn)算能力（以下簡稱“算力”），其決定了數(shù)字化時(shí)代的正常運(yùn)行和發(fā)展?jié)摿Α６懔Φ膩碓词菙?shù)據(jù)中心，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人口聚集程度的不同，當(dāng)前我國大部分網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)和大型企業(yè)集中在東部發(fā)達(dá)地區(qū)，與之相對應(yīng)的數(shù)據(jù)中心大部分也集中在東部，造成了東西部算力水平的嚴(yán)重不平衡，也加速了東部地區(qū)的資源消耗。而西部地區(qū)具備能源資源豐富、人口密度低、溫度較低的自然環(huán)境等優(yōu)勢，更容易滿足建設(shè)大型數(shù)據(jù)中心的需求，這就為“東數(shù)西算”的誕生提供了基礎(chǔ)。

2022年2月17日，國家發(fā)改委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)通知，同意在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、寧夏等8地啟動(dòng)建設(shè)國家算力樞紐節(jié)點(diǎn)，并規(guī)劃了10個(gè)國家數(shù)據(jù)中心集群。至此，中國科技強(qiáng)國的又一戰(zhàn)略布局“東數(shù)西算”工程正式全面啟動(dòng)。“東數(shù)西算”本質(zhì)是將東部發(fā)達(dá)地區(qū)的數(shù)據(jù)，存儲(chǔ)到西部地區(qū)進(jìn)行運(yùn)算，是繼“西電東送”和“西氣東輸”之后又一大規(guī)模的跨區(qū)域資源調(diào)配工程。

“東數(shù)西算”工程的建設(shè)，一方面能夠提升國家整體算力水平。東部地區(qū)土地和能源資源緊張，而西部地區(qū)的能源和可再生資源充裕，且土地優(yōu)勢明顯。因此東部的數(shù)據(jù)結(jié)合西部的算力，對擴(kuò)大算力設(shè)施規(guī)模，提高算力使用效率，實(shí)現(xiàn)全國算力規(guī)模化、集約化發(fā)展，從而解決目前我國算力難題具有重大意義。

另一方面，“東數(shù)西算”工程將為經(jīng)濟(jì)滯后的西部地區(qū)注入動(dòng)力。數(shù)據(jù)中心的建設(shè)不僅可以拉動(dòng)西部相對落后地區(qū)的投資，助力當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，還可以通過數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，聯(lián)動(dòng)上層應(yīng)用的發(fā)展。這對推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提升區(qū)域資源的利用率，推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局意義重大。