“三舊”改造動態管理平臺的設計與實現

城鄉院（廣州）有限公司 何子建

這些年，由于經濟的急速發展，由此使得城鎮化得到了較快的推行，而為了能夠使得土地利用率得以增加，促使民眾生活水平提升，“三舊”改造工作受到了整個社會廣泛的重視，其為今后城市可持續發展的主要組成。文章借助信息化技術的應用，由此構建出對應的“三舊”改造數據平臺，希望能夠對“三舊”改造項目起到相應的助力作用。

1 研究背景

所謂的“三舊”改造，也就是對舊村莊、舊城鎮、舊廠房展開相應的改造作業。由此對城市面貌進行有效的改善，“三舊”改造工作的推行能夠很好地緩解土地資源緊張等問題，借助舊城改造的推行能夠促使城市實現相應的更新，在此經過城市土地能夠達成節約化使用，可以給城市以后的發展打下堅實的基礎，對可持續發展起到對應的推動作用。而所謂的城市更新規劃亦即為從城市最初的發展，再到整體的系統性更新，在此經過里會關聯到文化、環境等不同內容、就改造的目的而言，借助各項工作的推行，由此對城市發展經過里出現的格局規劃等問題進行有效的處理，其為城市中心的主要組成?！叭f”改造工作的推行會對城市更新產生非常大的影響，會促使更新工作有效進行，由此實現土地利用率的增加，并且能夠助力城市經濟的發展，從這能夠看出所謂的“三舊”改造其根本屬性在于促使城市實現更新，由此給城市的可持續發展打下堅實的基礎[1]。

2 總體設計

各項工作的流程主要表現為以下：（1）前期規劃環節，此時的工作主要是組建對應的改造小組，并由此對“三舊”改造項目展開初步的篩選，并借助相應的宣傳調查方式把一些突出的改造項目納入到相應的規劃里，且要構建出對應的改造方案。（2）項目審批環節，在此部分主要是對項目展開全方位的調研，并對所構建的方案進行優化，且要對項目的概算展開審批并由此對方案進行再一次的優化。假若方案獲得通過，那么則是應該進行資金的申請，同時還要對不同的預算進行明確，并由此展開相應的招標工作[2]。（3）項目實施環節，主要表現為以下，首先是對項目進行改造并達成竣工，其次是展開相應的管理平臺的開發，且能夠實現在項目驗收和維護環節，主要是對平臺進行相應的驗收，且完成好對應的后續管理。

3 數據庫建設

“三舊”改造數據庫包括基礎地理信息數據庫、“三舊”改造項目數據庫、“三舊”改造專題數據庫、多媒體數據庫、運維管理數據庫。基礎地理數據庫包含1∶500 大比例尺地形圖、高分辨率遙感影像、城市三維數據等；“三舊”改造項目數據庫包括改造項目的位置、改造后的交通、綠地、水系、停車位等空間信息，以及項目所涉及的屬性信息，如施工單位、改造動態以及改造計劃等信息[3-5]；“三舊”改造專題數據庫包括房屋數據、土地數據、產權人數據以及歷史建筑數據等；多媒體數據庫是在改造過程中積累下來的圖像數據、視頻數據、音頻數據以及文本數據等；運維管理數據庫包括權限數據、用戶數據、角色數據以及日志數據等。“三舊”改造數據庫如圖1所示。

圖1 數據庫建設內容示意圖Fig.1 Schematic diagram of database construction content

4 平臺開發

改造項目“一張圖”展示、改造項目動態視圖管理、改造項目信息上報管理、改造項目計劃進度管理和效益評價管理。

4.1 改造項目動態視圖管理

借助此部分工作的推行，能夠對“三舊”改造工作產生積極的助力，可以獲取不同的動態視圖，能夠對不同的項目改造情況予以有效的掌握，如果項目出現滯后問題的話，則是能夠進行預警提示，會對項目改造的具體情況進行展現。而以“三舊”改造項目視圖來看，能夠對改造項目的具體情況進行劃分，促使其成為不同的改造單元，還能夠對當前的改造情況進行展現，反映出對應的改造單元的信息，也就是能夠體現已改造單元、未改造單元等，且結合具體的情況使用不同的圖標進行標記，由此可以在地圖上進行直觀的展現，這樣便可以很好的獲得施工管理的具體信息[6]。借助單元視圖可以能夠對不同的改造情況進行有效進行動態的掌握，由此達成對項目進展的全方位監控，所以在具體的改造經過里應該對項目動態視圖管理予以足夠的重視。

4.2 改造項目信息上報管理

在信息上報管理方面，主要表現為對“三舊”改造經過里的重要事件進行上報，且要展開相應的跟蹤管理，通常表現為以下：首先是把每星期當成單位，由此對項目的改造情況展開上報；其次就是要把一些特定信息進行生成，且將其傳送到負責人員方面，督促其在第一時間進行解決。

4.3 改造項目計劃進度管理

在進度管理方面，主要表現為計劃表等環節的工作，對能夠更好的滿足決策者的管理需求，促使決策者可以更好的掌握進度情況，借助對計劃表的管理，能夠對整個項目的進度展開有效的監控，可以對計劃表等展開對比，發現項目推行經過里存在的滯后問題。還要根據逾期的差異性展開相應的圖標標記，這樣則是能夠直觀的掌握項目的進度[7]。

4.4 效益評價管理

應該改造工作推進的效益進行預估，從而給相關的決策帶來有效的數據支持，往往包括指標管理等信息，在指標管理方面主要反映的為經濟、社會等因素，主要表現為投資強度等，而效益評價模型管理，通常是借助相應的模型由此實現，對項目的全方位模擬，最終獲得對應的評價改造潛力，由此得到最好的方案[8]。

5 “三舊”改造城市更新規劃的優化措施

5.1 強調“三舊”改造與法定體系的融合

假若要實現“三舊”工作的有效推行，那么在構建相應的改造計劃時，必須從現行的法律法規出發，由此促使所開展的工作能夠符合法律的要求，應該對改造計劃進行科學的把控，這樣在項目改造時能夠和法律實現有效的對接，并把法律條文當成是主要的出發點，科學劃定相應的規范，由此使得法律的權威性得以更好的表現，在進行土地批準作業時必須要保障能夠和法律體系里的規范處于一致。

5.2 制定城市動態化電子數據庫

在進行“三舊”改造作業時，為了能夠和城市更新實現更好的匹配，必須要構建出相應的電子數據庫，這樣便能夠實現數據的共享，可以給城市更新打下堅實的基礎，并帶來有效的技術支撐，借助電子數據庫的應用可以在第一時間可以對改造信息等展開儲存，且要結合相應的調查數據，這樣人員能夠得到有價值的信息，由此對建設進度等展開有效的控制，該系統的應用可以對更新的信息展開有效的補充，且能夠進行反饋和追蹤，還可以對技術工具等靜態進行有效的分析，進而給規劃工作打下建設的基礎[9]。

5.3 構建完善的項目改造審批制度

在進行“三舊”改造工作的經過里，為了能夠使得項目的效率得以較好的提升，必須構建健全的項目改造審批機制，如果審批程序存在缺失的話，那么必然會對項目改造帶來負面作用。如若審批流程方面表現的過于簡單，那么便會存在權力尋租的問題，如若審批流程太過復雜的話，那么必然會使得規劃工作被大大影響，這對于項目的有效推行是非常不利的。以現今的現實來看，必須構建出更為健全的審批機制，將側重點放在審批的共同協作方面，對于報批的層次應該進行相應的簡化且要增加審批的人數，如果發生問題的話應該協調召開專家會議，由此能夠使得審批時間和流程得到減少，促使實際效率得到增加。

6 結語

為了能夠更好的展開研究，本文借助信息技術從而構建出對應的“三舊”改造動態管理平臺，在完成系統建設之后，對相應的地理信息資源進行了有效的整合，由此打造出了“三舊”改造數據庫，且這些信息能夠在相應的圖上得以體現。其次，對“三舊”項目進行了實時的監控并得到了不錯的效果，在接下來的工作中必須要進行三維模型建設，由此使其功能得到健全，最終滿足不同管理部門的需求。