新中國成立初期中國共產黨領導穩定物價重大斗爭的實踐啟示

[摘要]新中國成立初期，百廢待興，矛盾交織，面臨多重考驗，經濟領域的斗爭尤其激烈，無論從物質基礎、經濟秩序、國際環境還是從社會心態看，斗爭形勢都極其嚴峻復雜。本文收集整理了新中國成立初期黨領導穩定物價重大斗爭的詳實史料，在此基礎上總結了黨在其中展現出來的斗爭精神和積累的斗爭經驗，并以史為鑒進一步提煉出對新時代進行新的偉大斗爭的幾點重要啟示：必須堅持黨對經濟工作的集中統一領導；必須堅持馬克思主義中國化時代化；必須堅持斗爭與團結的辯證統一。

[關鍵詞]斗爭精神；經濟考驗；經濟秩序；穩定物價

[作者簡介]褚思真，南開大學經濟系經濟學學士、南開大學馬克思主義學院法學碩士，現任中共天津市委黨校經濟學教研部副教授，天津市中國特色社會主義理論體系研究中心天津市委黨校基地研究員，天津 300000。

[中圖分類號] D614[文獻標識碼] A[文章編號] 1006-8031（2023）09-0041-05

敢于斗爭是中國共產黨的鮮明品格。黨的歷史從來都不是一片坦途，而是歷經各種曲折斗爭，不同歷史時期形勢特點不同，面臨的矛盾問題也不同，斗爭貫穿始終。縱觀黨領導革命、建設和改革百余年的實踐奮斗歷程，中國共產黨敢于斗爭且善于斗爭，書寫了一部在斗爭中誕生、在斗爭中成長、在斗爭中發展壯大的宏偉史詩。回顧黨的歷史，是為了深刻把握歷史規律、汲取智慧和力量，在新時代新征程上創造新的輝煌。在新中國成立初期領導穩定物價的重大斗爭中，中國共產黨展現了出色的斗爭精神，同時黨領導經濟工作的本領在斗爭中不斷增強，完美打贏了新中國經濟第一戰，為國民經濟秩序的恢復與人民民主政權的穩固奠定了堅實的經濟基礎和社會基礎，也給我們留下了值得借鑒的經驗啟示。

一、斗爭背景：新中國面臨多重嚴峻的經濟考驗

1949年《中國人民政治協商會議共同綱領》作為新中國第一部憲章，展開了一幅符合中國國情、契合人民理想的建設藍圖。然而對于各方面日益成熟的中國共產黨來說，新中國的成立并不等同于功成名就可以高枕無憂了。斗爭依然在各個領域存在著，甚至有時矛盾斗爭會異常尖銳。正如陳云所說，“我們面臨著嚴重的斗爭。這個斗爭不僅表現在軍事上，而且越來越表現在經濟上”①。在經濟領域，剛剛誕生的新中國面臨著多重嚴峻的經濟考驗。

（一）從物質基礎看，新中國接手的是經過多年戰爭損毀、處于殘破崩潰邊緣的經濟爛攤子：

首先農業危機嚴重，農村經濟凋敝，1949年糧食總產量11318萬噸（含稻谷、小麥、大豆、薯類等），棉花44.4萬噸，油料256.4萬噸，全國糧食畝產僅為137斤，棉花畝產僅21斤，農業生產低落。其次工業生產也遭到極大破壞，1949年全國電力總產量僅為43億度，原煤0.32億噸，原油12萬噸，生鐵產量25萬噸，鋼產量僅15.8萬噸②。第三交通運輸設施落后且布局不均衡。鐵路側重于東部沿海及東北地區，西北、西南地區的鐵路只占全國鐵路里程的5.5%③，缺乏干線與沿海地區溝通，且鐵路、橋梁、隧道損毀破壞嚴重；公路方面，各地解放時內地能通車的有5.4萬公里，且路況極差④；海運方面，華北貨輪全被劫走，上海留下可行駛的只有14.5萬噸；航空方面，飛機、器材以及駕駛人員都去了香港，交通閉塞造成物資交流困難⑤。

（二）從經濟秩序看，解放前國民黨實行的長期惡性通貨膨脹政策導致經濟秩序混亂、投機倒把盛行：

首先農村高利貸猖獗，農業危機嚴重，1946年春在廣東龍門農村，借貸100斤谷連本帶利需還300斤以上⑥。其次城市市場混亂，投機資本異常活躍，出現了大量專事投機的商人以及大批從事投機活動的錢莊，上海靠“踢皮球”、“扔帽子”的投機者有20至30萬人，平津兩市200家行莊中96％的資金直接或間接從事投機⑦。當時有“工不如商，商不如投（機）”的說法，甚至許多正當的工商業家也花費大量資本和精力從事囤積居奇以牟取暴利，整個市場為投機勢力所控制。三是由于大批商人參與投機倒把、炒買炒賣，使得物價猛漲。四是工廠停工，大量工人失業。到1948年初，工廠倒閉十之七八，青島700余家民營工廠全部歇業，沈陽3000多家商號僅存1000多家，廣東原400余家還剩不足100家，上海未倒閉的工廠開工率僅20%⑧。到1949年解放前夕，全國809萬職工中，舊中國遺留下來的失業職工就有400多萬人⑨。

（三）從國際環境看，剛成立的新中國面臨著帝國主義的封鎖禁運和武裝挑釁：

1949年11月，美國策劃成立“巴黎統籌委員會”，新中國為其封鎖禁運的重點對象⑩；1950年7月20日，美國商務部取消所有已核準出口中國的特種許可證，8月中旬又頒布了《1950年特種貨物禁止輸出令》?；同年12月，美國政府正式宣布對中國實行全面封鎖禁運并凍結外匯。在經濟封鎖的同時新中國還面臨著武力威脅，朝鮮內戰爆發后，美國政府立即作出武裝干涉朝鮮內戰的決定，并派遣第七艦隊侵入臺灣海峽，武裝挑釁新生的中華人民共和國；隨后美國政府操縱聯合國安理會進一步擴大侵朝戰爭，10月初悍然越過三八線，戰火有燒到我國東北邊境的趨勢?。以美國為首的西方國家以封鎖禁運配合武裝挑釁，試圖令新中國社會混亂政局不穩，以期動搖中國共產黨領導的人民民主政權。

（四）從社會心態看，新中國成立之初社會各界心態不一：

支持、觀望、不滿和敵對等各種情緒同時滋生。尤其是1949年新中國成立前后這段時間，黨面臨的社會形勢和社會心態非常復雜，一方面我們擁有廣大人民群眾包括工人、農民、學生和民主人士的支持和擁護；另一方面敵對勢力從未放棄對我們進行封鎖、轟炸、破壞等顛覆活動；同時國內也存在不少心懷不滿的分子，此外，還有不少人尤其是一些資本家對中國共產黨的領導持懷疑和觀望態度。“新生的人民政權能不能站得住腳，中國共產黨能不能管好國家，這在相當一部分群眾中仍然是一個疑問，要由實踐來作出回答。?”上海的經濟問題尤其棘手，1948年蔣經國曾經以“上海區經濟管制督導副專員”的身份，帶著他的親信“戡建第六大隊”到上海整頓經濟秩序，最后以徹底失敗告終，上海物價猛漲。新中國成立初期一些上海的資本家更是直接放話，解放軍可以進入上海，但是人民幣沒法進入上海。對于當時的社會心態，陳云同志曾作出精準分析：“國內也有不滿分子和觀望分子……上海的資本家說：‘共產黨是軍事一百分，政治八十分，財經打零分。他們要在經濟上同我們較量”?。受這種心態影響，新中國成立后，投機資本不但沒有收斂行為、遵紀守法，反而繼續肆無忌憚地興風作浪。

二、斗爭過程：黨的經濟治理能力在斗爭中不斷增強

在這樣的背景下，從1949年到1950年初，敵對勢力趁新中國剛剛成立、經濟領域尚未來得及整頓清理，且百廢待興、財政壓力巨大之際，開始攪風攪雨，投機擾亂我國國內市場，尤其是在糧食、紗布等基本民生領域，造成了四次突出的物價飛漲局面。面對價格危機考驗，中國共產黨敢于斗爭且善于斗爭，化危機為契機、于變局開新局，打贏了一場非常漂亮的經濟戰役。

第一次物價波動始于1949年4月，正是我國北方青黃不接的時節，彼時又遭逢春旱，糧食供應緊張，華北地區冀中農村災區糧價首先上漲，然后影響到城市，再由城市反過來影響農村。投機商人認為有機可乘，于是大肆搶購套購糧食，掀起“米糧之戰”，糧價急劇上漲，影響到山東、蘇北和華中地區。糧價上漲帶動了工業品價格的上漲，漲價風4月中旬已波及華北全區、中原、山東、西北部分地區。這次物價波動中黨和政府主要采取了疏通運輸、平價拋售和折實儲蓄三種應對措施：一是從東北調運大批糧食入關；二是由國營貿易公司分別建立糧食、紗布、百貨、山貨等專業公司，并在北京、天津建立了40多處糧食、紗布營業處和零售店直接供貨，對職工低價供應糧食、紗布和日用必需品，以天津為例，從4月7日起每天掛牌出售糧食200萬斤，同時拋售紗布，4月出售糧食7480余萬斤、棉布23萬多匹、棉紗3043件?；三是在貨幣政策方面同時設法吸收游資、回籠貨幣、緊縮通貨，開辦了“折實儲蓄”，保證存款者不因物價波動而利益受損?。到5月中旬，各地漲價風波陸續平息。

第二次物價波動是1949年7月從上海開始的。上海解放后，上海市人民政府宣布人民幣為人民政府發行的唯一合法貨幣。然而投機商妄圖打壓人民幣以阻止人民幣進入上海，于是趁人民幣初始發行、信譽未穩之際，瘋狂投機黃金、外幣、銀元，“銀元之戰”拉開帷幕。1949年6月上海市軍管會查封了證券大樓，武漢、廣州等城市解放后也相繼查封地下錢莊。投機資本不甘心失敗退出，而上海又是中國投機資本的中心，于是投機分子借經濟封鎖和臺風水災之機，從金融轉戰到糧食、紗布等民生商品上來，從上海開始掀起第二次大規模的物價波動，哄抬物價活動分外猖獗。為了投機牟利，投機資本狂熱地不惜借取黑市高息貸款：7月16日上海的日拆暗息升高到35‰，合月息105%，而拆借出來的黑市放款80%用于糧食投機?。上海物價的上漲，加上投機資本向北轉移到京津搶購，使京津物價也急劇上漲。黨和政府從華東各省和中原、華北、東北調運糧、棉、煤、鹽等物資支援上海，同時上海市人民政府采取多重措施平抑物價：一是控制支出、整頓收入；二是國營貿易公司拋售物資以調節供需、回籠貨幣；三是加強市場管理，對集中交易的商品批發市場采取統一交易時間、實行成交登記和當日交割等制度；四是實行大米配售，向產業工人、公教人員和學生供應平價米，7月份時又擴大了配售面；到7月下旬，物價上漲的趨勢開始緩和?。7月29日，人民日報發表社論《嚴厲取締投機活動，保持物價平穩》，分析了構成此次平津物價波動的主要原因，以及我們應采取的主要應對措施?。8月，京津物價也開始下降。

第三次物價波動始于1949年10月中旬。當時軍費開支增大，人民幣發行增加，物資供應不足，10月因晉察地區出現鼠疫，津綏鐵路運輸暫時中斷，北方京津地區糧價上漲，南方投機商趁機搶購紗布，漲價風蔓延到華中、西北地區。以7月底為基期，到11月10日，上海、天津、漢口、西安四大城市的物價平均上漲了3.2倍，24日達到3.7倍?。物價波動中，私營金融業和“地下錢莊”異常活躍。這次物價波動漲勢猛、范圍廣、應對難度大，但黨領導經濟斗爭的能力也更強了。應對物價飛漲，最初采用老辦法，拋售物資以回籠貨幣穩定物價，例如上海國營花紗布公司拋售棉紗，結果上海價格低于其他城市，大量游資涌入上海。中央財經委發現問題后及時果斷調整策略作出周密部署：首先加緊把糧食、紗布、煤炭等物資調集到重點地區：從東北運糧入關以應付京津需要；調整上海和漢口兩地紗布存量并督促華中棉花東運，以保證漢口及湘粵紗布供應；將隴海路沿線積存的紗布運至西安，等等。其次各大城市先統一調整牌價，使之逐步與黑市持平，然后趁搶購風盛、市場高價時把冷貨、呆貨拋售給投機商人，再后催征稅款并進一步緊縮銀根，當投機資本再也吃不動、背不起利息而被迫吐貨時，又一致壓價。投機資本損失慘重，僅上海糧食批發商就倒閉幾十家，而國營貿易公司則進一步增強了調節市場物價的力量。事后，一位資產階級代表人物談到，中共用政治力量壓下了6月金銀風潮，此次卻僅用經濟力量就能穩住物價，令上海工商界所料不及。

第四次物價波動是在1950年的2月到3月。2月6日國民黨轟炸上海，電廠遭到嚴重破壞，以致工廠停工；又值春節將至，投機分子乘機搶購物資且只購不售，引起工業品價格上漲。當時上海、天津、漢口、西安等15個大城市25種商品批發物價指數2月底較1月上升了一倍。此時，經過與投機資本的多次較量，黨領導經濟斗爭的本領已有很大提升，應對這次物價波動游刃有余。針對上海“紅盤看漲”的老“規律”，早在1949年12月黨和政府就預先作好了安排：首先是從中南和西南等地調集3.5億公斤糧食到上海；其次是采取措施迅速恢復生產保證供應。投機資本搶購了三天，用光了借來的資金，國家還是敞開供應，投機資本慌了，只能開始拋售，3月份全國漲價風就停止下來。在這次領導穩定物價的斗爭中，黨預判風險、把握戰略主動，由防御到主動進攻，給予投機資本以毀滅性打擊，令其徹底失去了在市場上興風作浪的能力，同時社會主義國營經濟在斗爭中得到發展壯大，掌握了市場和物價的領導權，社會各界對黨的領導愈加信服，新中國的經濟秩序由此穩定下來。

三、經驗啟示：以斗爭謀發展則發展興，以軟弱退讓謀發展則發展衰

新中國成立初期的這幾次物價風波原因很多，除了敵對勢力和投機資本趁機興風作浪之外，還有經濟基礎薄弱、國民黨政府之前長期實行通貨膨脹政策導致物價不穩、投機盛行的原因；有交通運輸落后破壞、物流運輸不暢的原因；有國家初建百廢待興、財政支出大財政收入少的原因；種種因素，不一而足。但總的來看，黨在這場經濟領域的首戰中敢于斗爭、善于斗爭并且在斗爭中迅速成長。在這幾次穩定物價的斗爭中，前兩次黨主要以應對為主，經濟手段與政治手段共用，措施準確及時，物價很快平抑下來，成效明顯。后兩次尤其是第四次斗爭，則充分體現了黨在領導經濟斗爭中迅速增長的斗爭本領——準確預判、縝密布局、精準操控、完美阻擊，靈活運用各種經濟杠桿，深諳市場經濟的運動規律，化被動防御為主動進攻，牢牢把握住了經濟斗爭的主動權，有效領導并指揮奪取了重大經濟斗爭的勝利，狠狠打擊了投機資本和敵對勢力。

新中國經濟第一戰首戰告捷意義重大。經濟戰役的勝利以無可辯駁的事實充分證明了中國共產黨卓越的經濟治理能力，穩定了社會心態，為黨領導下人民民主政權的穩固奠定了堅實的經濟基礎和社會基礎。以物價風波為契機，黨迅速穩定上海金融，整頓經濟秩序，國家財政經濟狀況開始好轉，人民民主專政政權日益穩固。回顧新中國成立初期黨領導穩定物價的重大斗爭，總結黨領導經濟工作、進行經濟斗爭的經驗，對我們有很多啟示。

啟示一：必須堅持黨對經濟工作的集中統一領導。黨的集中統一領導是我們保證正確方向的前提和基礎，黨的領導力、判斷力、決策力和行動力是我們克敵制勝最關鍵的條件，具有決定性作用。在新中國成立初期這幾次穩定物價的重大斗爭中，我們之所以能夠及時組織調運大批物資，有效阻截投機分子對經濟活動的干擾和破壞，迅速穩定物價、恢復國民經濟秩序，離不開中國共產黨集中統一領導下以政治力量撬動經濟杠桿、以經濟杠桿實現政治目標的強大經濟動員能力。在處于新的歷史方位的新時代，我們面臨著許多具有新的歷史特點的新的偉大斗爭，必須深刻把握“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，始終毫不動搖堅持黨的領導，毫不動搖維護黨中央權威，確保黨對經濟大局的集中掌控能力，把全體人民緊緊團結在黨的周圍。

啟示二：必須堅持馬克思主義中國化時代化。馬克思主義理論是科學的理論，但理論的力量來自于與實踐的結合、與時代的結合。恩格斯在1895年曾經指出：“馬克思的整個世界觀不是教義，而是方法。它提供的不是現成的教條，而是進一步研究的出發點和供這種研究使用的方法。”在領導穩定物價的重大斗爭中，黨采取的平價大米配售制度以及折實儲蓄等諸多政策措施，在物價風波中保障了廣大勞動人民的基本生活需要，符合人民群眾的根本利益，既體現了中國共產黨始終堅守的人民至上根本立場，也為黨贏得了最廣大人民群眾的支持和擁護。而陳云在1950年全國財政經濟會議上的講話中談到的“要教育做財經工作的同志，認識局部服從全體、目前服從長遠的原則，樹立整體思想，避免陷入局部觀念和本位主義”，正是馬克思主義唯物辯證法在財經工作實踐中的鮮活應用。黨領導穩定物價重大斗爭的實踐證明，馬克思主義科學理論的指導是我們黨把握歷史主動的根本所在，必須堅持馬克思主義中國化時代化，科學靈活地運用馬克思主義的世界觀和方法論解決中國實踐的具體問題。在新時代新的斗爭中，我們同樣要準確把握大勢、回應現實需要，堅持運用辯證唯物主義和歷史唯物主義，以史為鑒開創未來，在實踐和時代的要求中不斷開辟馬克思主義中國化時代化的新境界。

啟示三：必須堅持斗爭與團結的辯證統一。在穩定物價的重大斗爭中，我們黨面對的不僅僅有國內外敵對勢力，也有國內的民族資本，同時還要面對廣大人民群眾。我們既要最大限度凝聚革命進步力量以形成最廣泛的愛國統一戰線，也要給予敵對勢力以最堅決致命的打擊，同時還要令持懷疑觀望態度的人們轉而支持我們、擁護我們。因此，必須堅持斗爭與團結的辯證統一，準確區分不同勢力的不同心理、不同動機和不同行為，因勢利導采取不同的斗爭方法和斗爭策略。對于斗爭與團結的辯證統一問題，毛澤東早在1940年《目前抗日統一戰線中的策略問題》中就曾經談到，“必須采取發展進步勢力、爭取中間勢力、反對頑固勢力的策略……斗爭是團結的手段，團結是斗爭的目的。以斗爭求團結則團結存，以退讓求團結則團結亡”。在新中國成立初期領導穩定物價的重大斗爭實踐中，黨堅持斗爭與團結的辯證統一原則，凝聚起最廣泛的革命進步力量，最終取得了這場經濟戰役的偉大勝利。

回顧新中國成立初期黨領導穩定物價的重大斗爭實踐，學習總結黨不畏艱險、迎難而上、敢于斗爭、善于斗爭、在斗爭中謀進步、在斗爭中求發展的斗爭精神，對于我們在新形勢下面臨新的風險挑戰，凝魂聚力、攻堅克難具有深遠意義。“以斗爭求安全則安全存，以軟弱退讓求安全則安全亡；以斗爭謀發展則發展興，以軟弱退讓謀發展則發展衰。”在新時代新征程上，我們必須勇敢把握斗爭方向，不斷增強斗爭意志，努力掌握斗爭規律，注重斗爭策略和斗爭方法，調動一切積極因素，在斗爭中不斷發展進步。

[注釋]

①陳云文選（第2卷）[M].人民出版社，1995：60.

②中國統計年鑒（1983）.中國統計出版社，1983：158-159，171-172，244-245.

③肜新春.建國以來我國鐵路建設的區域布局和空間演進特點分析[J].中國經濟史研究，2010（03）：135.

④武力主編.中華人民共和國經濟史（1949—1999）[M].中國經濟出版社，1999：189.

⑤柳隨年，吳群敢主編.中國社會主義經濟簡史（1949—1983）[M].黑龍江人民出版社，1985：14.

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⑦柳隨年，吳群敢主編.中國社會主義經濟簡史（1949—1983）[M].黑龍江人民出版社，1985：15.

⑧張靜如，卞杏英主編.國民政府統治時期中國社會之變遷[M].中國人民大學出版社，1993：181頁.轉引自董輔礽.中華人民共和國經濟史.經濟科學出版社，1999：10.

⑨李德斌.中華人民共和國經濟史簡編[M].湖南人民出版社，1987：35.

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