探秘江西高速管養模式

文 江西省交通投資集團路網運營公司 金楊柳 吁新華 倪文權 蔡雅茹 徐志祥

2022年3月，交通運輸部辦公廳公布了2021年度國家公路路網技術狀況監測結果，江西高速公路以97.03的高分取得路面技術狀況指數全國第一的好成績，并受到交通運輸部通報表揚。

漆志平 攝

2021年度國家公路路網技術狀況監測江西共有144公里高速公路受檢，全部在江西省交通投資集團路網運營公司（以下簡稱“路網公司”）管養范圍內。2021年，江西高速公路養護管理對標“走在中西部前列、進入全國第一方陣”總目標，從養護決策科學化、養護管理規范化、質量管控精細化等方面入手，全面提升高速公路網技術狀況水平，近年來，江西高速以大數據、品質工程、預防養護三個方面為抓手，為滿足公眾美好出行交出了滿意答卷。

大數據加持推動養護決策科學化

“十三五”以來，科學決策逐步成為提升高速公路養護效能，推動高速公路養護高質量發展的重要管理手段。2021年度國家公路網技術狀況監測也將“以科學決策為向導的養護管理”納入評價內容。路網公司積極踐行養護科學決策理念，建立以技術狀況數據為依據的公路養護決策機制，推動養護決策科學化。

檢測數據分析領航養護方案更精準

路面技術狀況檢測是獲取技術狀況數據從而實施養護科學決策的基礎。路網公司在提升高速公路檢測質量方面，積極引進“四新”技術應用于高速公路檢測工作中，在G1517蒲炎高速泰井段等約2000公里高速公路上應用高速激光彎沉檢測技術，實現高速公路快速無損連續檢測，大幅提升檢測效率、質量和精度，收集路面結構強度基礎數據。于G70福銀高速樂溫段等養護專項工程路段應用無損快速路面壓實度檢測技術和標線逆反射測量儀，精確掌握路網狀況。通過對檢測數據分析，梳理出高速公路非優路段和臨優路段，綜合考慮“典型養護措施、環境影響評價、節能減排目標”等因素，有針對性地編制最準、最綠、最優養護方案。

自上而下的決策模式讓養護資金使用更高效

公路養護資金是保證公路質量和服務水平的基礎，如何合理分配有限的養護資金決定著養護后路網整體水平。路網公司打破傳統經驗性的養護資金決策思路，建立以技術狀況為依據的養護預算決策體系，提高養護預算決策的針對性和科學性。

效益優先 定好養護標準以提高路況服務水平、滿足公眾出行需求為向導，調整養護標準閥值，不是簡單的整條路段大修大補、整個斷面全部開挖回填，而是結合路段歷史基礎數據、路段實際需求、交通流量等因素，動態設計，梳理分析需要大修或者僅需預防性養護即可的路段，確定最優養護方案。2021年，路網公司通過優化養護方案節約資金投入約2億元，以效益為優先原則定好養護標準，延長路面大修的周期，降低全壽命周期內的養護總費用，提升路網綜合社會效益，實現降本增效。

統籌全局 做好資金分配傳統養護決策方式一般采用自下而上的匯總、上報、批復等方式，耗時耗力，易存在上下信息不匹配、左右信息不對稱的情況。路網公司從上層統籌出發，準確掌握路網運營狀況，綜合分析路況、交通量等路面數據，制定養護決策方案，得出養護總資金規模。從網級層面合理選擇維修段落，從而優化養護資金分配，提高資金使用效率，實現自上而下的養護決策體系。

近5年，路網公司所轄高速公路預防性養護實施總里程達到4082公里，年平均實施里程占總里程的9.6%，超過交通運輸部要求的8%。

智能的“智慧大腦”平臺賦能大數據更有價值

從2020年開始，路網公司致力于推動數智融合在養護管理工作場景中的應用，結合大數據和智慧科技，打造江西首個涵蓋自動化數據采集、數據處理分析、公路技術狀況評定、養護設計、養護計劃、養護輔助決策、可視化集成展示等為一體的綜合養護管理系統，成為江西高速公路養護的“智慧大腦”，為養護決策科學化提供支撐。該系統收錄了路網公司所轄5366公里高速的基礎屬性數據、近10年的養護歷史數據，以及高清影像數據，形成集路網路產數據、歷史數據、業務數據為一體的數據中心，實現數據共享效果。借助養護輔助決策功能，養護決策效率提高約60%，決策資金與實際匹配度達80%之上；通過養護“智慧大腦”在江西交通投資集團99個基層養護所站的推廣使用，實現了日常養護工作業務流程信息化、數字化流轉，以及各個環節的可視、可控、可追溯，推進了無紙化、規范化、數字化、智能化的養護模式，開展養護管理工作更高效。

全過程管控打造品質工程

路網公司緊盯“高速公路路況水平達到兩個95”，即“路面使用性能指數PQI達95以上、路況優等路率達95%以上、無次差路段”的路面養護目標，從養護施工實際出發，優化總結施工方案，制定了《江西省交通投資集團路網運營管理公司2021年路面養護工程施工質量管控工作方案（征求意見稿）》《江西省高速公路路面養護工程第三方檢測服務標準化指南》等管理辦法，強化路面養護工程施工質量管控，通過全過程的質量管控形成全方位的質量保障體系。

施行首件工程制 強化質量管控

在養護工程正式實施前，首先在G76廈蓉高速贛崇段部分路段分別開展微表處和標線的首件施工項目。當項目通過編制施工組織計劃，明確施工方法和施工工藝，規范施工、驗收通過后，方可在全路段開展規模施工。首件實體工程作為示范工程，能有效發現實施中的重點、難點問題，及時改進施工組織方案和工藝標準，有針對性地制定施工質量控制措施，在規模施工中推廣應用，避免發生大規模的返工等問題。路網公司根據所轄各路段的實際情況，制定各路段相應的首件工程項目，根據首件實施驗收效果，總結推廣至全路段，大幅提升養護施工質量和效率。

嚴控原材準入關 落實督導巡查制

材料質量是養護工程質量形成的基礎，為保障高速公路養護工程質量，路網公司嚴格控制高速公路養護相關原材料質量。從原材料的進場到施工，路網公司按要求安排了全過程檢測、抽檢等，并且在實施過程中，由監理單位和第三方檢測單位不定期抽查原材質量，出現不合格情況，立即清場。在對原材料進行嚴格把控的同時，自上而下做好督查、巡查、自查工作，網級層面對項目進行專項和隨機抽查，同時引入第三方檢測單位全過程跟蹤檢測。另外，強化信息報送制度，各方參建單位對通過巡檢、抽檢、自檢、飛檢等過程中發現的質量問題，形成日報、周報，逐級報送，及時發現問題、解決問題。

試點標準化 信息化養護質管體系

在持續推進路面養護工程管理標準化方面，路網公司結合各路段高速公路現狀，在G76廈蓉高速瑞贛段和G60滬昆高速昌金段分別試點推進“工地實驗室建設標準化和集料管理標準化”的建設，統一標準化規劃布局，根據選址要求、建設標準及配置標準等，針對施工機械配置、集料管理，以及瀝青混合料生產、運輸、攤鋪、碾壓等關鍵環節提出規范化要求，以提高管理效率和工程質量。在G35濟廣高速鷹瑞段和G6012杭長高速德昌段試點建設“養護質控系統”，實時掌握現場攤鋪、碾壓、原材拌和等實施情況，構建遠程、實施、在線、實時管控養護質量模式，并接入高速公路養護管理系統，實現前場、后臺數據的統一性、提升管理決策的可靠性，推進信息化技術助力養護質量管控工作。

通過提升養護技術水平和強化管理措施等，實現原材料指標合格率提升1.2%，實體工程交工驗收合格率提升0.8%，消除路面滲水系數不合格、標線逆反射系數不足兩項質量通病。

預防性養護助力養護可持續發展

隨著江西省高速公路路網逐步完善，高速公路運營重點已從單一的公路建設逐漸轉向建設、養護、管理、服務并重階段。預防性養護作為公路養護的新理念，逐漸受到普遍認同、重視、研究和應用。路網公司及時轉變養護思路，深入研究和推廣運用預防性養護，對所轄高速公路的養護重點亦從單一的結構性修復轉變為預防性養護和功能性修復。

樹理念 建制度

路網公司樹立以“預防為主、防治結合”的全壽命周期養護理念，組織各路段管理單位、技術人員宣貫預防性養護理念、分享和培訓技術經驗；結合江西省高速公路通車里程大幅度增加的實際情況，按照“科技養路、降低成本”的要求，制定《江西省高速公路預防性養護工作指導意見》，建立預防性養護的長效機制，層層落實預防性養護責任，穩步推進預防性養護理念在江西省高速公路廣泛和深入應用。

立方案庫 推廣實施

在貫徹理念的同時，積極引進微表處、超薄罩面、就地熱再生等技術，建立江西省高速公路預防性養護方案庫，在G56杭瑞高速景婺黃段、G45大廣高速武吉段、G60滬昆高速昌金段、濟廣高速鷹瑞段、杭瑞高速九景段等多條高速公路推廣實施。目前，微表處技術在江西高速公路瀝青路面修復工程中使用最為廣泛，2015年至2019年實施規模達1156.8萬平米，超薄磨耗層實施規模達614.2萬平米，就地熱再生實施規模達236萬平米。

近5年，路網公司所轄高速公路預防性養護實施總里程達到4082公里，年平均實施里程占總里程的9.6%，超過交通運輸部要求的8%。通過實施超薄罩面、微表處、就地熱再生等預防性養護技術，成功處置路面老化、開裂、麻面、滲水等病害，有效改善了路面狀況和路面使用性能，路面使用壽命平均延長4年至6年，節約養護資金約4億元；行車道和超車道差異化施工的微表處、隧道病害維修加固處治工藝等新技術也取得較好的實驗效果。

2021年是“十四五”開啟之年，下一階段，路網公司將繼續貫徹落實“做示范、勇爭先”的要求，積極擔當、主動作為，圍繞“科學、安全、綠色、創新”的高速公路養護理念，以路況全優為主線，實現道路服務水平再提升，為服務江西經濟發展、服務人民美好出行貢獻更多力量。