我國制造業(yè)迎來加速發(fā)展期

2021年12月底，工業(yè)和信息化部聯(lián)合有關部門出臺《“十四五”醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》，以醫(yī)療裝備、機器人、智能制造為代表的現(xiàn)代制造業(yè)，將在未來5年迎來新的“加速度”。

新冠肺炎疫情不僅影響了每個人的生活，也給全球醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展敲響了警鐘。疫情之初，體外膜肺氧合機（ECMO）等醫(yī)療裝備供不應求，一些高端醫(yī)療裝備更是依賴進口，進一步暴露了我國醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)應急保障準備不足、行業(yè)應急保障機制缺乏等問題。

《“十四五”醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》是國家層面推動醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一個規(guī)劃。該規(guī)劃指明了未來5年要重點發(fā)力的7個產(chǎn)業(yè)領域：診斷檢驗裝備、治療裝備、監(jiān)護與生命支持裝備、中醫(yī)診療裝備、婦幼健康裝備、保健康復裝備、有源植介入器械。在業(yè)內(nèi)專家看來，這些領域基本覆蓋了全人群從防、診、治到康、護、養(yǎng)全方位全生命周期的醫(yī)療健康服務裝備需求。

在應對突發(fā)疫情和傳染病方面，《“十四五”醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》也明確，要加強疫情預測預警、應急檢驗檢測、疫病防治、緊急醫(yī)學救援、醫(yī)療裝備應急動員等能力建設。

工信部裝備工業(yè)一司司長王衛(wèi)明表示，“十四五”時期，我國醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展既面臨重大機遇，又面臨重大挑戰(zhàn)。新冠肺炎疫情加速全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈區(qū)域化、本地化調(diào)整，發(fā)達國家爭奪醫(yī)療裝備競爭高地日趨激烈，我國醫(yī)療裝備向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端邁進面臨的阻力和競爭壓力明顯加大。

醫(yī)學裝備產(chǎn)業(yè)是典型的國際化、高精尖行業(yè)。目前，國外知名醫(yī)療裝備企業(yè)基本都已在我國投資設廠、擴大生產(chǎn)，我國醫(yī)療裝備行業(yè)企業(yè)、科研機構也積極開展國際合作，擴大產(chǎn)品出口。

中國醫(yī)學裝備協(xié)會秘書長李志勇注意到，這次《“十四五”醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》也明確提出，醫(yī)療裝備發(fā)展要堅持“引進來”和“走出去”相結合。他認為，下一步，醫(yī)療裝備行業(yè)應加強與國外優(yōu)秀醫(yī)療裝備企業(yè)、研究機構、高等院校等交流合作，為他們來華投資建立醫(yī)療裝備研發(fā)中心、生產(chǎn)基地等搭建平臺、提供服務，而協(xié)會應為行業(yè)企業(yè)“引進來”和“走出去”提供法律咨詢、檢測認證、知識產(chǎn)權等服務。

機器人的研發(fā)、制造、應用是衡量一個國家科技創(chuàng)新和高端制造業(yè)水平的重要標志。我國機器人產(chǎn)業(yè)雖然起步晚，但發(fā)展速度迅猛，2020年全行業(yè)營收首次突破1000億元，在工業(yè)、教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等領域大顯身手。

不過與世界先進水平相比，我國機器人產(chǎn)業(yè)還存在一定差距。《“十四五”機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，未來5年要重點補齊專用材料、核心元器件、加工工藝等短板，提升機器人關鍵零部件的功能、性能和可靠性；開發(fā)機器人控制軟件、核心算法等，提高機器人控制系統(tǒng)的功能和智能化水平。到2025年，我國將成為全球機器人技術創(chuàng)新策源地、高端制造集聚地和集成應用新高地，機器人產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入年均增長超過20%，制造業(yè)機器人密度實現(xiàn)翻番。

2025年是許多制造業(yè)門類轉(zhuǎn)型升級的重要節(jié)點。《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》也提出，到2025年，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)大部分實現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)絡化，重點行業(yè)骨干企業(yè)初步應用智能化；到2035年，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)全面普及數(shù)字化網(wǎng)絡化，重點行業(yè)骨干企業(yè)基本實現(xiàn)智能化。

作為新一代信息技術與先進制造技術深度融合的產(chǎn)物，智能制造被寄予厚望，是各國制造業(yè)轉(zhuǎn)型與競爭的主賽道，也是我國建設制造強國的主攻方向。王衛(wèi)明直言，智能制造發(fā)展水平關乎我國未來制造業(yè)的全球地位。

我國目前已經(jīng)有6000余家智能制造系統(tǒng)解決方案供應商，服務范圍覆蓋汽車、紡織、醫(yī)藥等90%以上的制造業(yè)領域。2016年，工信部指導成立了智能制造系統(tǒng)解決方案供應商聯(lián)盟，成為推動供應商發(fā)展、支撐區(qū)域和行業(yè)智能化升級的重要力量。