浙江嵊州是如何利用鄉(xiāng)賢招商的

比亞迪、湃肽生物、科元ABS、貝達(dá)藥業(yè)等重大項(xiàng)目簽約落地，成功引進(jìn)比亞迪總投資130億元新能源動(dòng)力電池項(xiàng)目以及總投資約100億元晶越半導(dǎo)體碳化硅晶圓生產(chǎn)線項(xiàng)目……最近幾年內(nèi)，浙東小城嵊州的頻頻動(dòng)作讓大家眼前一亮，一批大好高項(xiàng)目接踵而來。

這背后，有著一群人的功勞，那就是在外的嵊州鄉(xiāng)賢。近年來，嵊州聚焦高質(zhì)量項(xiàng)目招引，創(chuàng)新“鄉(xiāng)賢招商”模式，通過夯實(shí)“引商”保障、打造“親商”環(huán)境、提升“安商”服務(wù)，吸引在外鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資興業(yè)，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)賢回歸”引領(lǐng)“產(chǎn)業(yè)回歸”，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入源頭活力。

他們回來了，激活鄉(xiāng)賢投資一池春水

越山剡水清悠悠，回腸柔曲出嵊州。嵊州是越劇的誕生地，當(dāng)?shù)厝藦牡教幊獞虮硌蓍_始，很早就開始走出去闖四方，遍布全國乃至全球各地。

鄉(xiāng)賢，可以說是嵊州市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寶貴資源。嵊州從2018年就開始實(shí)施“鄉(xiāng)賢回歸”三年計(jì)劃，推動(dòng)鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)投資。異地嵊州商會(huì)發(fā)揮了鄉(xiāng)賢回歸的“橋頭堡”作用，通過商會(huì)“進(jìn)高校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村社”對(duì)接會(huì)員資源，利用中國(嵊州)電機(jī)·廚具展、招商推薦會(huì)等重大活動(dòng)和鄉(xiāng)賢座談會(huì)等搭建鄉(xiāng)賢溝通交流平臺(tái)。

（2）游客走失處置預(yù)案。先求助現(xiàn)場(chǎng)工作人員分組尋找，并通過廣播進(jìn)行播報(bào)，安排尋求的游客到指定地點(diǎn)等待。若經(jīng)過長時(shí)間尋找沒有消息，應(yīng)向景點(diǎn)、景區(qū)組織方匯報(bào)，由組織方進(jìn)行報(bào)警求助。

厚重的頭骨是腫頭龍的武器，當(dāng)它們?cè)庥鍪橙饪铸埖囊u擊時(shí)，就會(huì)用腦袋狠狠地撞擊對(duì)方。試著想象一下，一只和小貨車一樣長的腫頭龍高速奔跑著，用“鐵頭”猛地撞向?qū)Ψ剑渫墒窍喈?dāng)大的。

從嵊州市有關(guān)部門獲悉，2021年嵊州上榜全國投資潛力百強(qiáng)縣第33位，簽約億元以上項(xiàng)目58個(gè)，總投資626.58億元，新落地億元以上項(xiàng)目47個(gè)，總投資478億元；其中鄉(xiāng)賢項(xiàng)目19個(gè)，總投資306億元，占全年新引進(jìn)項(xiàng)目總投資額的64%。

集成電路產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，也是電子、通信和測(cè)控等領(lǐng)域發(fā)展的基石．集成電路設(shè)計(jì)人才的培養(yǎng)也是事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵．本文根據(jù)“新工科”的發(fā)展要求，按照人才培養(yǎng)方案目標(biāo)，針對(duì)目前集成電路設(shè)計(jì)專業(yè)課程的實(shí)際情況，分析了課程體系、實(shí)踐環(huán)節(jié)中存在的主要問題，對(duì)電子科學(xué)與技術(shù)專業(yè)的集成電路設(shè)計(jì)課程進(jìn)行了改革，并對(duì)課程內(nèi)容等多方面進(jìn)行了優(yōu)化．為學(xué)校工科的發(fā)展，以及創(chuàng)新型和應(yīng)用型的設(shè)計(jì)人才的培養(yǎng)，進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐．

三、深入推行最嚴(yán)格水資源管理制度，全市用水“減量提質(zhì)”效果明顯。印發(fā)實(shí)施《深圳市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》，配套出臺(tái)全市用水總量分配方案和責(zé)任分工與考核細(xì)則，用水總量和效率穩(wěn)步優(yōu)化提升。在全市范圍內(nèi)全面啟動(dòng)優(yōu)質(zhì)飲用水入戶一期工程，投入18億元，用3～5年時(shí)間對(duì)全市居民小區(qū)用戶供水設(shè)施進(jìn)行改造，力爭(zhēng)早日達(dá)到供水水質(zhì)新國標(biāo)要求。預(yù)計(jì)全市年用水總量19.1億m3，同比下降1.7%，萬元GDP水耗繼續(xù)下降。2013年深圳市獲“全國節(jié)水型社會(huì)建設(shè)示范區(qū)”稱號(hào)。

除了成功鄉(xiāng)賢帶回的大項(xiàng)目，一些外出的個(gè)體創(chuàng)業(yè)者也看到了發(fā)展的新機(jī)遇，紛紛返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。

打造良好營商環(huán)境，也離不開當(dāng)?shù)貏?chuàng)造性的工作。嵊州迭代升級(jí)營商環(huán)境“10+N”便利化行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)推行工程建設(shè)項(xiàng)目“施工預(yù)許可+承諾制”容缺受理等改革，創(chuàng)新打造鄉(xiāng)賢項(xiàng)目全生命周期在線監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工流程可視、問題可查、質(zhì)量可控，持續(xù)做優(yōu)全鏈線上服務(wù)。

外地鄉(xiāng)賢對(duì)自己家鄉(xiāng)的情況一直都很關(guān)心，這幾年嵊州區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯，也成為打動(dòng)他們返鄉(xiāng)投資的重要因素。嵊州在浙江省“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi)的地理位置可謂得天獨(dú)厚，位于杭州、寧波、溫州、金義四大都市圈的十字交叉點(diǎn)上，是義甬舟開放大通道的中心節(jié)點(diǎn)城市，上三高速、甬金高速在這里交匯，杭紹臺(tái)鐵路、杭紹臺(tái)高速公路等這幾年相繼建成通車，成為浙東地區(qū)重要的交通樞紐型城市。

2018年以來，嵊州市以實(shí)施嵊州小吃全國統(tǒng)標(biāo)工程為抓手，打造具有高度嵊州辨識(shí)度的小吃特色產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，成為當(dāng)?shù)卮龠M(jìn)鄉(xiāng)村振興、助力共同富裕的金字招牌。如今，嵊州小吃已在全球擁有3萬余家門店，從業(yè)者8萬余人，年?duì)I業(yè)總額超百億元。

由表5分析可得，調(diào)控后巷道1號(hào)斷面測(cè)點(diǎn)1即距掘進(jìn)端頭7.5 m的斷面上的回風(fēng)側(cè)，風(fēng)速由4.01 m/s下降至1.19 m/s；測(cè)點(diǎn)2司機(jī)處風(fēng)速由0.89 m/s 提高為 1.92 m/s，該處風(fēng)速提高，可以減少粉塵在司機(jī)位置處積聚；2號(hào)斷面測(cè)點(diǎn)1即距掘進(jìn)端頭10 m的斷面上回風(fēng)側(cè)人行處風(fēng)速由1.93 m/s下降至0.26 m/s，測(cè)點(diǎn)2司機(jī)位置處風(fēng)速由 0.10 m/s提高為 0.50 m/s，風(fēng)速調(diào)控都達(dá)到了煤安規(guī)定要求的0.25～4.00 m/s范圍內(nèi)。

嵊州市還動(dòng)態(tài)收集嵊州籍在外知名社會(huì)人士基本信息，更新完善鄉(xiāng)賢數(shù)據(jù)庫，深化鄉(xiāng)賢聯(lián)絡(luò)機(jī)制改革。在這個(gè)數(shù)據(jù)庫中，錄入了包括多位兩院院士和數(shù)十位上市公司董事長在內(nèi)的新鄉(xiāng)賢約2000名。

而南邊的鄰居新昌縣也同樣是塊狀經(jīng)濟(jì)特色明顯，軸承、紡機(jī)、醫(yī)療、冷配等產(chǎn)業(yè)集群特色鮮明。但與嵊州相比，新昌形成了一批在國內(nèi)有一定影響力的細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)，規(guī)模較大的大企業(yè)聲名鵲起，成為了“隱形冠軍”。

為讓鄉(xiāng)賢更好地返鄉(xiāng)投資，嵊州還制定招商21條新政，圍繞鄉(xiāng)賢項(xiàng)目加大項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、科技研發(fā)、專項(xiàng)技改、榮譽(yù)評(píng)定、人才招引六方面資金支持，根據(jù)鄉(xiāng)賢需求制定“一項(xiàng)目一策”，設(shè)立500萬元專項(xiàng)資金用于招商獎(jiǎng)勵(lì)和組織招商活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮資金杠桿作用。

我們服務(wù)好，良好營商環(huán)境留下投資者

服務(wù)好投資項(xiàng)目，就如彈鋼琴一樣，需要處理好每一個(gè)音節(jié)的音準(zhǔn)。鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)投資項(xiàng)目引進(jìn)后，嵊州會(huì)整合各方資源，從保障土地要素、提高行政審批效率、深化項(xiàng)目推進(jìn)主動(dòng)意識(shí)等入手，解剖項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的問題，建立樣板工程和推進(jìn)工作清單，推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)。

2022年，嵊州繼續(xù)迭代推進(jìn)招大引強(qiáng)“1330”工程，即實(shí)現(xiàn)全年億元以上項(xiàng)目簽約30個(gè)、動(dòng)工30個(gè)、投產(chǎn)30個(gè)，每季度赴寧波、上海、北京等地開展專場(chǎng)招商活動(dòng)，高質(zhì)量舉辦“嵊商大會(huì)”“鄉(xiāng)賢懇談會(huì)”，評(píng)選“嵊商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)功臣”和“服務(wù)家鄉(xiāng)招商引資功臣”，引導(dǎo)廣大新鄉(xiāng)賢把優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目建在嵊州，把優(yōu)質(zhì)資本投向嵊州，把優(yōu)秀人才引回嵊州，將“新鄉(xiāng)賢優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)化為“新鄉(xiāng)賢經(jīng)濟(jì)”。

“整體來說，嵊州的營商環(huán)境是好的。”在北京創(chuàng)業(yè)的嵊州籍鄉(xiāng)賢周啟舟說，看到在外鄉(xiāng)賢企業(yè)家投資50億元的全生物降解新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，從提出投資意向到項(xiàng)目正式簽約只用了21天的報(bào)道，在外嵊州籍創(chuàng)業(yè)者們都在夸贊家鄉(xiāng)良好的投資環(huán)境和高效務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。

在積極實(shí)施鄉(xiāng)賢回歸工程的背景下，嵊州鄉(xiāng)賢企業(yè)家通過介紹項(xiàng)目、資金入股、技術(shù)轉(zhuǎn)移、建廠辦企等方式回鄉(xiāng)投資，逐漸形成了“人回鄉(xiāng)、錢回流、廠回遷”態(tài)勢(shì)。以鄉(xiāng)賢招商顧問團(tuán)項(xiàng)目資源為依托，以“一把手”招商團(tuán)、蹲點(diǎn)招商團(tuán)的專業(yè)為保障，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目從信息收集、分析篩選、項(xiàng)目簽約落地的全流程跟蹤服務(wù)。

寧波嵊州商會(huì)會(huì)長儲(chǔ)健華在一次鄉(xiāng)賢座談會(huì)上表示：“我著手在研究怎么打造一個(gè)品牌，把我們老家的一些產(chǎn)品進(jìn)行包裝，再推銷出去。這對(duì)我們商會(huì)來說，就是怎么樣去打造一個(gè)和家鄉(xiāng)有聯(lián)系的品牌。”

今年5月，嵊州市印發(fā)新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)方案，再次明確提出要重點(diǎn)突出鄉(xiāng)賢招商的主攻方向，啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)賢回歸“越響”行動(dòng)。越響行動(dòng)，被定義為以更大力度推動(dòng)鄉(xiāng)賢回歸發(fā)展,吸引更多鄉(xiāng)賢企業(yè)以及客商到嵊州投資興業(yè)，不斷打響嵊州“鄉(xiāng)賢招商”金字招牌。

“促進(jìn)鄉(xiāng)賢回歸、項(xiàng)目回遷、企業(yè)回鄉(xiāng)只是第一步，更重要的是讓鄉(xiāng)賢回得來、留得住、發(fā)展好。”嵊州市招商投資促進(jìn)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，嵊州將持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)賢回歸“越響行動(dòng)”，加大鄉(xiāng)賢回歸項(xiàng)目各方面的政策支持力度，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目做到專人跟蹤服務(wù)，有效發(fā)揮“閉環(huán)式”審批服務(wù)，保障重點(diǎn)招商項(xiàng)目用地、能耗、排污指標(biāo)，切實(shí)解決企業(yè)項(xiàng)目在落戶建設(shè)中遇到的難點(diǎn)痛點(diǎn)。為突出招商工作的重點(diǎn)和針對(duì)性，嵊州實(shí)施前期項(xiàng)目會(huì)審機(jī)制“標(biāo)準(zhǔn)化”，中期項(xiàng)目盯引機(jī)制“精準(zhǔn)化”，后期安商親商機(jī)制“人情化”的招商機(jī)制保障工程。

在鄉(xiāng)賢回歸的同時(shí)，嵊州市還突出政策惠企，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。全面落實(shí)國家減稅降費(fèi)政策,2021年累計(jì)為企業(yè)減負(fù)降本23.03億元。高標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)2022年“5+4”工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策，預(yù)計(jì)可讓企業(yè)享受總計(jì)達(dá)7億元的政策“大禮包”。

比如，在總投資60億元科元控股年產(chǎn)110萬噸ABS新材料等項(xiàng)目引進(jìn)過程中，積極利用既有載體解決鄉(xiāng)賢實(shí)際困難，持續(xù)激發(fā)鄉(xiāng)賢回歸榮譽(yù)感和投資熱情。近3年來，已解決企業(yè)發(fā)展難題2428例，到期辦結(jié)率100%，服務(wù)滿意率96%。

30多年前，嵊州人余永新和妻子背著搟面杖、蒸籠等家伙，坐20多個(gè)小時(shí)火車來到北京。他們?cè)诋愢l(xiāng)街頭開起了小吃店，成了嵊州小吃產(chǎn)業(yè)的第一批開拓者。30多年后，余永新掛上設(shè)計(jì)新穎的店招，采用統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一品質(zhì)、統(tǒng)一服務(wù)，打造一家嵊州小吃示范店。余永新經(jīng)營事業(yè)的背后，是嵊州對(duì)小吃經(jīng)濟(jì)的大力扶持。

總投資50億元長鴻高科全生物可降解材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目采用“企業(yè)承諾+預(yù)許可管理”模式，僅用21天即完成213畝低效用地的征收。

鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)親更富，助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

研究縣域經(jīng)濟(jì)者常常會(huì)把嵊州和南邊的新昌縣進(jìn)行比較。兩縣（市）均地處浙江省紹興市南部，改革開放的四十多年來，嵊州市塊狀經(jīng)濟(jì)特色明顯，領(lǐng)帶服裝、電器廚具、機(jī)械電機(jī)三大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模較大，集群企業(yè)數(shù)量眾多，但缺少大企業(yè)。

研究區(qū)的溫泉主要分布于瓦廠上至龍布溝之間約8 km的雅拉河谷地中，泉眼多出露于河漫灘與階地上。瓦廠上出露的溫泉分布于雅拉河?xùn)|岸，其中部分泉眼被開發(fā)利用，中谷村溫泉分布較為密集，雅拉河?xùn)|西兩岸均有分布，西岸分布有若干泉群，每個(gè)泉群有若干泉眼；大蓋、龍布的溫泉多分布于雅拉河西岸，雅拉藥泉位于雅拉河與其支流的交匯處，有較濃的H2S氣味。

多種西藥聯(lián)合應(yīng)用導(dǎo)致的不良反應(yīng)對(duì)患者的不利影響很大,因此已經(jīng)引起了廣大醫(yī)護(hù)人員與患者的關(guān)注。西藥聯(lián)用導(dǎo)致的不良反應(yīng)發(fā)生的主要原因?yàn)閇3]:(1)在制度上沒有完善對(duì)其的規(guī)范,當(dāng)前的醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)院的臨床用藥情況沒有足夠的重視,醫(yī)藥監(jiān)管制度跟不上。(2)一些醫(yī)護(hù)人員的自身能力有限,不重視合理用藥,在工作中責(zé)任意識(shí)差,專業(yè)素質(zhì)低。(3)醫(yī)務(wù)人員沒有較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)。一些醫(yī)護(hù)人員對(duì)臨床常用藥物相關(guān)知識(shí)了解不足,不熟悉病理機(jī)制以及中毒機(jī)制、藥效學(xué)。(4)在為患者制定用藥方案的時(shí)候藥物配伍不佳。

當(dāng)?shù)毓賳T坦承，對(duì)嵊州而言，鄉(xiāng)賢投資項(xiàng)目的最大意義在于通過項(xiàng)目的引進(jìn)，助力嵊州的領(lǐng)帶服飾、廚具電器、機(jī)械電機(jī)三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和“數(shù)字5G、新材料、高端裝備制造、生物醫(yī)藥”四大新興產(chǎn)業(yè)形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

在落地的眾多企業(yè)中，許多都屬于行業(yè)佼佼者，項(xiàng)目建成后，不僅在產(chǎn)品的價(jià)格和品質(zhì)上占據(jù)優(yōu)勢(shì)，而且也必將在助力本地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，吸引一批上下游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)駐，帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、鳳凰涅槃，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。

對(duì)于我國傳統(tǒng)的食品微生物檢測(cè)技術(shù)，其技術(shù)相對(duì)較為落后，且在檢測(cè)的過程中耗費(fèi)的時(shí)間較長，對(duì)其中微生物的敏感度較低，使得食品中的一些有害微生物檢測(cè)準(zhǔn)確度不高。而隨著食品微生物檢測(cè)技術(shù)的快速發(fā)展，檢測(cè)準(zhǔn)確性和效率也在逐漸提高，且應(yīng)用也在逐漸拓寬[1]。

觀察近幾年嵊州鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)投資的項(xiàng)目，可以發(fā)現(xiàn)，大多聚焦在產(chǎn)業(yè)整體布局和產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)、關(guān)鍵缺失環(huán)節(jié)，這也與嵊州當(dāng)?shù)亻_展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈?zhǔn)秸猩逃嘘P(guān)。當(dāng)?shù)剡€不斷提升平臺(tái)承載能力，高標(biāo)準(zhǔn)打造5個(gè)項(xiàng)目承接平臺(tái)。如依托“中國廚具之都”優(yōu)勢(shì)，在開發(fā)區(qū)智能廚房產(chǎn)業(yè)園板塊引進(jìn)總投資12.5億元老板電器智能化廚房電器研發(fā)生產(chǎn)基地等一批“鏈主”企業(yè)和上下游配套項(xiàng)目，推動(dòng)塊狀特色經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代制造業(yè)集群轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)投資，為嵊州市民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展積蓄了力量。

高質(zhì)量建設(shè)共同富裕示范區(qū)，是浙江當(dāng)前正在積極推進(jìn)的重大戰(zhàn)略決策。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)賢、鄉(xiāng)親共富，也是嵊州鄉(xiāng)賢不斷回歸、返鄉(xiāng)投資的重要原因之一。近年來，隨著鄉(xiāng)賢回歸，營商環(huán)境優(yōu)化，嵊州市民營經(jīng)濟(jì)的招商引資不斷取得新突破，一大批工程項(xiàng)目紛紛上馬，為嵊州市民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新活力，也為當(dāng)?shù)赝七M(jìn)共同富裕提供了更多支撐點(diǎn)和著力點(diǎn)。

鄉(xiāng)賢們不論自己事業(yè)做得多大，他們大多是樂意幫助家鄉(xiāng)共同發(fā)展、共同富裕的。一批大項(xiàng)目的落地，讓更多的家鄉(xiāng)人可以在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收致富。嵊州市貴門鄉(xiāng)西景山村近年引進(jìn)電商鄉(xiāng)賢共同創(chuàng)辦茶企合作社，農(nóng)戶負(fù)責(zé)茶葉的種植管理、采摘，村里負(fù)責(zé)做好農(nóng)戶的管理、茶葉的加工，電商負(fù)責(zé)線上銷售、品牌推廣，形成產(chǎn)供銷一體化，經(jīng)營收益按股分配，實(shí)現(xiàn)村集體與村民共同富裕。