“十三五”期間楚雄市集中式飲用水水源地環境質量狀況與保護對策

馬雪明，殷艾華，趙建梅

（楚雄州生態環境局楚雄市分局生態環境監測站，云南 楚雄 675000）

0 引言

水是生命之源，水環境質量事關人民群眾切身利益。隨著經濟的快速發展以及城市化進程的加快，城市用水量與日俱增，飲用水水源地的環境隱患十分突出[1]。本文對“十三五”期間楚雄市三個集中式飲用水水源地環境質量狀況進行分析和評價，為保障水源地的水質安全提出對策和建議。

楚雄市是楚雄彝族自治州州府所在地的縣級市，位于楚雄州中西部，地處北緯24°30′～25°15′，東經100°35′～101°48′。至2020年末，楚雄市土地總面積4433 km2，總人口54.43萬人。楚雄市境內河流分屬元江、金沙江兩大水系。楚雄市屬北亞熱帶季風氣候區，冬干夏濕，年平均氣溫16.7℃，年平均降水量887.2 mm。

1 飲用水源地基本概況

楚雄市現有州市級城市集中式飲用水水源地三個，分別是九龍甸水庫、西靜河水庫和團山水庫，均為湖庫型地表水源地。

九龍甸水庫位于楚雄市呂合鎮境內、龍川江支流紫甸河上游，地理位置東經101°24′30″，北緯25°14′30″，距楚雄市城區40 km，興建于1958年，為中型水庫，總庫容7043萬m3，興利庫容5136萬m3。2020年，服務人口數約36萬人，城市供水量為2447萬m3，年末蓄水量2468萬m3。九龍甸水庫一級保護區面積0.36 km2，二級保護區面積167.80 km2，準保護區面積5.80 km2。

西靜河水庫位于楚雄市呂合鎮境內、龍川江流域西靜河支流母掌田，地理位置東經101°23′19″，北緯25°05′32″，距楚雄市區23 km，興建于2001年，為中型水庫，總庫容1123.5萬m3，興利庫容898.4萬m3。2020年，西靜河水庫因蓄水量不足，未供水，年末蓄水量293萬m3。西靜河水庫一級保護區面積0.38 km2，二級保護區面積49.84 km2，準保護區面積13.15 km2。

團山水庫位于楚雄市東瓜鎮鄧官村委會，地理位置東經101°33′10″，北緯25°05′05″，興建于1970年，總庫容290萬m3，興利庫容207萬m3。2020年，服務人口數約6.5萬人，城市供水量298萬m3，年末蓄水量120萬m3。團山水庫一級保護區面積0.59 km2，二級保護區面積14.31 km2，未設準保護區。

2 監測頻次和評價標準

“十三五”期間，每月1次對楚雄市三個集中式飲用水源地開展《GB 3838-2002 地表水環境質量標準》中基本項目（23項）、補充項目（5項）及優選特定項目（33項）的水質監測，每年開展1次《GB 3838-2002 地表水環境質量標準》全指標監測。

按照《云南省地表水水環境功能區劃（2010-2020）》，九龍甸水庫、西靜河水庫水環境功能為飲用一級，功能類別為Ⅱ類，執行《GB 3838-2002 地表水環境質量標準》Ⅱ類標準；團山水庫水環境功能為飲用二級、農業用水，功能類別為Ⅲ類，執行《GB 3838-2002 地表水環境質量標準》Ⅲ類標準。

3 “十三五”期間楚雄市集中式飲用水源地環境質量狀況

九龍甸水庫2016—2020年水質監測指標年平均值除了2016年總氮略超Ⅱ類標準外，其余指標年均值均符合《GB 3838-2002 地表水環境質量標準》Ⅱ類水質標準。由于總氮只作為參考指標單獨評價，不參與水質類別評價，所以九龍甸水庫2016—2020年水質達到水環境功能Ⅱ類類別，功能達標率為100%，水質狀況優。

西靜河水庫2016—2020年水質監測指標年平均值除總氮外的其余指標均符合《GB 3838-2002地表水環境質量標準》Ⅱ類標準。由于總氮只作為參考指標單獨評價，不參與水質類別評價，所以西靜河水庫2016—2020年水質達到水環境功能Ⅱ類類別，功能達標率為100%，水質狀況優。

團山水庫水質2016—2020年所監測指標年平均值除了2016年總氮略超Ⅲ類水質標準，其余指標四年間年均值均符合《GB 3838-2002 地表水環境質量標準》Ⅲ類水質標準。由于總氮只作為參考指標單獨評價，不參與水質類別評價，所以團山水庫2016—2020年水質達到水環境功能Ⅲ類類別，水質狀況良好。團山水庫年水質2016—2020均達到水環境功能Ⅲ類類別，功能達標率為100%。

2016—2020 年楚雄市三個集中式飲用水源地九龍甸水庫、西靜河水庫和團山水庫的特定項目監測結果，均符合《GB 3838-2002地表水環境質量標準》表3中標準限值要求[1]。

“十三五”期間楚雄市集中式飲用水源地主要污染物年平均值見表1[2]。

表1 楚雄市集中式飲用水源地主要污染物年平均值統計表 （mg/L）

4 變化趨勢分析

按照《地表水環境質量評價辦法（試行）》中“污染變化趨勢的定量分析方法——秩相關系數法”，對“十三五”期間楚雄市三個集中式飲用水源地九龍甸水庫、西靜河水庫和團山水庫主要污染物年平均值的變化趨勢進行分析。

采用楚雄市2016—2020年三個集中式飲用水源地的高錳酸鹽指數、化學需氧量、五日生化需氧量、氨氮、總磷、總氮年平均值進行計算，給出時間周期Y1、Y2…Y5和它們對應的年平均值C1、C2…C5，從大到小排列好，統計檢驗用的秩相關系數Spearman按下式計算：

式中：γs—Spearman秩相關系數；di—變量Xi與Yi的差值；Xi—周期I到周期N按濃度值從小到大排列的序號；Yi—按時間排序的序號。

將秩相關系數γs的絕對值同Spearman秩相關系數統計表中的臨界值Wp（單側檢驗的顯著性水平取0.05，5年的Wp為0.900）進行比較。當γs＞Wp則表明變化趨勢有顯著意義（如果γs是負值，表明評價時段內污染物濃度呈下降趨勢；如果γs是正值，表明評價時段內污染物濃度呈上升趨勢）；當γs≤Wp則表明變化趨勢沒有顯著意義，說明水質穩定或平穩[3]。

楚雄市2016—2020年三個集中式飲用水源地主要污染物變化趨勢定量分析結果見表2。

表2 楚雄市集中式飲用水源地主要污染物變化趨勢定量分析結果表

根據表2變化趨勢定量分析結果，“十三五”期間楚雄市三個集中式飲用水源地主要污染物濃度均呈穩定趨勢。

5 楚雄市集中式飲用水源地存在的主要問題

雖然“十三五”期間楚雄市三個集中式飲用水源地水質年平均值均能達到相應水環境功能要求，主要污染物濃度變化趨勢穩定，但在水質監測和飲用水源地執法檢查工作中發現以下主要問題：

（1）三個集中式飲用水源地的總氮項目均有超相應水環境功能類別情況，超標月份主要為雨季。

（2）保護區內人類生產生活活動頻繁，周邊農村生活源、畜禽養殖、農業面源污染對飲用水源地水質造成一定影響。九龍甸水庫飲用水水源地二級保護區內住戶生活污水未集中收集處理；西靜河水庫飲用水水源地二級保護區內存在生活面源污染（二級保護區內有17個村民小組552戶2254人，生活垃圾、生活污水未實行集中收集處理）；團山水庫徑流區分布著6個村民小組，二級保護區內的村莊、農田與水庫距離較近。

（3）楚雄市屬滇中干旱缺水地區，近年來，由于降水偏少，加之城市用水量逐年增加，三個集中式飲用水源地蓄水量嚴重不足，特別是西靜河水庫，2020年末蓄水量僅為292.58萬m3，水庫自凈能力下降，初期雨水對飲用水源地水質影響較大。

（4）飲用水源地保護區日常監管能力有待加強。

（5）周邊群眾對飲用水源地保護意識須進一步提高。

6 環境保護對策和建議

集中式飲用水源地保護是環境保護工作的重中之重，直接關系到人民群眾的身體健康和社會穩定，各級各部門應高度重視飲用水源地保護工作，保障飲用水源地水質安全。

（1）構建部門聯動水源地保護工作機制。建立水源地保護執法合力，生態環境、水務、住建、自然資源、農業農村、林業等部門要結合各自的職能職責，加強部門聯動，從嚴、從重、從快查處水源地保護區內一切破壞生態環境、污染水源的違法行為和事件，建立長效監管機制。特別在雨季來臨之前，要加大飲用水源地周邊環境的執法檢查力度，消除對飲用水源地水質安全的環境隱患。

（2）嚴格執行飲用水源地保護區有關規定。加強九龍甸、西靜河和團山水庫飲用水源地保護，采取經濟、技術、工程和必要行政手段，控制水源保護區內非點源污染，保護和改善水質，保證水質達相應水環境功能類別要求。加強水源地一級保護區物理隔離措施建設，加強水源地一級保護區封閉管理；加強水源地二級保護區的點源和非點源污染防治工程建設，實施生活廢水截污工程，調整種植結構，搬遷保護區內住戶。嚴格禁止各類污染源進入水源保護區。加強城市飲用水水源地監控系統建設，建設水質預報和突發水污染事故的預警預報系統，加強城市飲用水水源地監管能力建設，保障飲用水水源環境安全。

（3）統籌兼顧，保護優先。楚雄市集中式飲用水源地保護范圍主要涉及呂合鎮、紫溪鎮和東瓜鎮，飲用水源地保護必須統籌兼顧，堅持保護優先，把環境與資源的承載能力作為重要因素進行結合平衡，完善社會、經濟、環境的綜合決策機制，加強土地利用規劃、區域發展規劃、村鎮建設規劃的綜合決策，實現水源地保護綜合防治與社會經濟協調可持續發展，推進水源地保護區農村走上生產發展、生態良好的文明發展之路。

（4）加強飲用水源地保護宣傳。飲用水源地保護須全民參與，應廣泛宣傳飲用水源地保護的重要性、必要性和緊迫性，大力提倡節約用水，鼓勵企業提高重復用水率，進一步增強全民的水源保護意識，不斷提高全民保護水源的自覺性、主動性和積極性[4]。