金鳳騰飛 產(chǎn)業(yè)興旺 富民興村
——廣東省清遠(yuǎn)市清城區(qū)清遠(yuǎn)雞省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園側(cè)記

｜文/楊志軒 羅雪輝

2018 年是廣東省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)啟動(dòng)年，廣東省委、省政府把大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺的重要抓手，啟動(dòng)實(shí)施以絲苗米、優(yōu)質(zhì)蔬菜、嶺南水果、花卉、南藥、茶葉、優(yōu)質(zhì)旱糧、食用菌、生豬、家禽、水產(chǎn)、油茶、劍麻等為特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)園建設(shè)活動(dòng)。

清遠(yuǎn)市清城區(qū)依托自身農(nóng)業(yè)資源和人文歷史優(yōu)勢(shì)，迅速啟動(dòng)了清城區(qū)清遠(yuǎn)雞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的申報(bào)工作。2018 年7 月27 日，清遠(yuǎn)市清城區(qū)清遠(yuǎn)雞產(chǎn)業(yè)園正式獲批，并獲得省財(cái)政資金補(bǔ)貼5000 萬(wàn)元，用于支持產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。至此，產(chǎn)業(yè)園走出了一條集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

依托優(yōu)勢(shì)，金鳳初鳴欲騰飛

清遠(yuǎn)市別稱(chēng)鳳城，是廣東省面積最大的地級(jí)市，清城區(qū)是清遠(yuǎn)雞的產(chǎn)地之一，是環(huán)珠三角地區(qū)距離省會(huì)城市最近的地級(jí)市中心城區(qū)，區(qū)位優(yōu)越、交通便利，且有歷史悠久的清遠(yuǎn)雞文化和飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)打造清遠(yuǎn)雞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

如何把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)？清城區(qū)嚴(yán)格按照省級(jí)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌謀劃，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

一是加強(qiáng)責(zé)任主體重視。清城區(qū)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)園責(zé)任主體黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持黨政同責(zé)，黨政主要負(fù)責(zé)人親自管、親自抓，集中各方力量齊抓共管。產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)和組織管理以及組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園運(yùn)行績(jī)效年度自評(píng)等工作，并定期召開(kāi)由市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)主持的會(huì)議研究解決園區(qū)建設(shè)推進(jìn)問(wèn)題。同時(shí)成立六個(gè)定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)工作小組，每月定點(diǎn)包干聯(lián)系企業(yè)，及時(shí)檢查企業(yè)建設(shè)進(jìn)度情況以及資金自籌和使用情況等。

二是完善監(jiān)督主體管理。為推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)合法合規(guī)進(jìn)行，產(chǎn)業(yè)園認(rèn)真研讀上級(jí)有關(guān)文件并深入走訪(fǎng)企業(yè)，制定完善了各項(xiàng)制度和辦法。自創(chuàng)園成功后，產(chǎn)業(yè)園迅速委托廣東省農(nóng)科院動(dòng)科所開(kāi)展《清城區(qū)清遠(yuǎn)雞省級(jí)財(cái)政資金使用方案》編制工作，并經(jīng)區(qū)政府審定后提交省產(chǎn)業(yè)園辦。根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)政策和財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定，制定了《清遠(yuǎn)雞省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目管理辦法》。

三是高標(biāo)準(zhǔn)確定實(shí)施主體。產(chǎn)業(yè)園向社會(huì)公開(kāi)征集實(shí)施主體，并對(duì)提出申請(qǐng)的31 家經(jīng)營(yíng)單位逐一實(shí)地察看，通過(guò)檢查養(yǎng)殖規(guī)模、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、與合作農(nóng)戶(hù)的有關(guān)協(xié)議等方式，認(rèn)真核實(shí)申報(bào)主體項(xiàng)目的真實(shí)性、可行性、自有資金籌集能力、帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)數(shù)量等主要指標(biāo)。經(jīng)項(xiàng)目專(zhuān)家組評(píng)審，確定了15 家實(shí)施主體，主要涉及農(nóng)業(yè)設(shè)施板塊、三產(chǎn)融合板塊和信息科技板塊項(xiàng)目等6 大板塊20 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

齊頭并進(jìn)，產(chǎn)業(yè)融合見(jiàn)興旺

自2018 年創(chuàng)建以來(lái)，清城區(qū)清遠(yuǎn)雞省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)取得了顯著的成效。截至2019 年12 月31 日，6 大板塊20 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目基本完成建設(shè)。產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的省財(cái)政資金已使用5000 萬(wàn)元，實(shí)施主體企業(yè)自籌資金投入為17348.42 萬(wàn)元，合計(jì)22348.42 萬(wàn)元，區(qū)級(jí)統(tǒng)籌配套涉農(nóng)財(cái)政資金2313.2 萬(wàn)元。目前，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)擁有清遠(yuǎn)雞相關(guān)的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1 家、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8 家、家庭農(nóng)場(chǎng)130 家、獸藥生產(chǎn)企業(yè)2 家、獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)75 家、飼料生產(chǎn)企業(yè)8 家、飼料銷(xiāo)售企業(yè)200 家、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)202 家，較好地形成了聚集效應(yīng)。2021 年全市出欄清遠(yuǎn)雞10804.2萬(wàn)只，其中產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖出欄量占總出欄量80%以上。

為進(jìn)一步提高清遠(yuǎn)雞銷(xiāo)售量，擴(kuò)大銷(xiāo)售渠道，產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建了農(nóng)產(chǎn)品深加工基地，提升研發(fā)技術(shù)，開(kāi)創(chuàng)冷鏈物流新篇章。例如，清遠(yuǎn)清農(nóng)電商有限公司研發(fā)的休眠保鮮技術(shù)及恒溫保鮮配送桶，在全國(guó)乃至全球都屬首創(chuàng)，業(yè)界領(lǐng)先，從根本上解決了禽肉類(lèi)的保鮮和保存問(wèn)題，從此讓清遠(yuǎn)雞加工品的銷(xiāo)售走向全國(guó)、全球市場(chǎng)。產(chǎn)業(yè)園還建有以清遠(yuǎn)雞為核心的地方優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售平臺(tái)，在生鮮電商、新零售渠道方面取得巨大突破，在本來(lái)生活、易果生鮮、每日優(yōu)鮮、盒馬鮮生及京東生鮮國(guó)內(nèi)前五大生鮮平臺(tái)上禽肉銷(xiāo)量居領(lǐng)先地位，極大提升了清遠(yuǎn)雞在全國(guó)的品牌知名度。據(jù)統(tǒng)計(jì),清城區(qū)2021 年清遠(yuǎn)雞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值36.9 億元,第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值9.3 億元,第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值22.6 億元,休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游營(yíng)業(yè)收入1.8億元,電商銷(xiāo)售額達(dá)到3.2 億元。

在三產(chǎn)方面，清遠(yuǎn)雞產(chǎn)業(yè)園注重文旅結(jié)合，積極挖掘清遠(yuǎn)雞文化典故。在清遠(yuǎn)市飛來(lái)湖，喜鳳園新農(nóng)業(yè)有限公司牽頭建有清遠(yuǎn)雞博物館、傳統(tǒng)清遠(yuǎn)雞主題餐廳、清遠(yuǎn)雞主題農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)旗艦店，以此打造農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)，有效宣傳清遠(yuǎn)雞文化及品牌。2010 年至今，清遠(yuǎn)市清遠(yuǎn)雞美食旅游文化節(jié)已成功舉辦了九屆，一直秉持“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與”的理念，積極推廣清遠(yuǎn)雞飲食文化。2019 年，清遠(yuǎn)雞旅游文化節(jié)與首屆世界“粵菜師傅”合作舉辦，促進(jìn)清遠(yuǎn)雞品牌推廣。2022年，產(chǎn)業(yè)園還準(zhǔn)備利用廣東省運(yùn)會(huì)在清遠(yuǎn)舉辦的契機(jī)，開(kāi)展一系列活動(dòng)，將清遠(yuǎn)雞文化及品牌嵌入其中。

創(chuàng)新機(jī)制，帶動(dòng)富民又興村

產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的實(shí)施主體企業(yè)采用“公司+基地+合作社+農(nóng)戶(hù)”的模式，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，增加農(nóng)民收入，用實(shí)際行動(dòng)助力鄉(xiāng)村振興。實(shí)施主體建設(shè)好雞舍，提供飼料、藥物及技術(shù)指導(dǎo)，參與養(yǎng)殖的農(nóng)戶(hù)可免于投資用地、雞舍建設(shè)投入，并且農(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖出欄的清遠(yuǎn)雞，公司將全部回收。對(duì)此，產(chǎn)業(yè)園在創(chuàng)建第二年就取得了成效，2019 年，全區(qū)25 家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷(xiāo)售收入12.5 億元，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)7834 戶(hù)（其中緊密型農(nóng)戶(hù)3041戶(hù)，松散型農(nóng)戶(hù)956 戶(hù)，帶動(dòng)性農(nóng)戶(hù)3837 戶(hù)），每戶(hù)均增收4901 元。

在此基礎(chǔ)上，產(chǎn)業(yè)園還積極引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶(hù)和農(nóng)戶(hù)通過(guò)承包、租賃、入股、合作等方式推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)；鼓勵(lì)龍頭企業(yè)創(chuàng)建專(zhuān)業(yè)合作社，加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的培育和扶持；對(duì)帶動(dòng)力強(qiáng)的生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性、流通性龍頭企業(yè)給予重點(diǎn)扶持；采取多種措施調(diào)動(dòng)發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、養(yǎng)殖大戶(hù)的輻射帶動(dòng)作用，探索建立企業(yè)牽頭、農(nóng)民養(yǎng)殖、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的新模式，多主體、多元化建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、適度規(guī)模的生產(chǎn)基地，形成產(chǎn)業(yè)園新的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民增收致富。

“金鳳騰飛、產(chǎn)業(yè)興旺、富民興村”是清城區(qū)清遠(yuǎn)雞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園在建設(shè)過(guò)程中得出的深刻體會(huì)。產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)不是一錘子買(mǎi)賣(mài)，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)，具有示范性與可持續(xù)性。下一步，產(chǎn)業(yè)園將圍繞“清遠(yuǎn)雞種業(yè)”發(fā)展,加強(qiáng)清遠(yuǎn)麻雞遺傳資源保護(hù),不斷提升清遠(yuǎn)麻雞種業(yè)自主創(chuàng)新能力。同時(shí)圍繞“清遠(yuǎn)雞種業(yè)、預(yù)制菜和深加工”三個(gè)產(chǎn)業(yè)，在品牌建設(shè)方面做文章，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，走可持續(xù)發(fā)展之路，以騰飛的姿態(tài)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。