房建監(jiān)理工作中的質(zhì)量控制分析

楊晴瑞 合肥工大建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司

1 前言

新時(shí)代下，隨著科學(xué)技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)住房建設(shè)提出了新的需求。作為一項(xiàng)相對(duì)繁瑣的工作，遵循正確的管理策略可以促進(jìn)住房建設(shè)的良性實(shí)施和順利完成。因此，在住宅建筑施工中，必須合理通過檢測(cè)和管理，從細(xì)節(jié)層面促進(jìn)住宅建筑施工的順利實(shí)施，可以保證住宅建筑施工的綜合質(zhì)量，大大提高施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。

2 房屋建筑工程監(jiān)理質(zhì)量控制的重要性

現(xiàn)如今，伴隨著城市化建設(shè)腳步的不斷推進(jìn)，人們對(duì)于房屋建筑的需求越來越高，監(jiān)理工作對(duì)地保障房屋質(zhì)量具有舉足輕重的作用。從實(shí)際情況來看，房屋建筑工程中的監(jiān)理，也就是通過國家賦予監(jiān)理行業(yè)的權(quán)利和義務(wù)，認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，運(yùn)用科學(xué)的工作方法和監(jiān)測(cè)手段，為房屋建筑工程的質(zhì)量做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

除此之外，由于監(jiān)理工作主要是對(duì)房屋建筑工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控和把握，監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)合理使用監(jiān)理工作的權(quán)利，實(shí)時(shí)監(jiān)管房屋建筑工程的全過程，在出現(xiàn)緊急情況時(shí)，能夠第一時(shí)間采取有效措施進(jìn)行控制，然后向上級(jí)匯報(bào)，發(fā)揮出監(jiān)理工作的作用，保證房屋建筑工程的質(zhì)量能夠得到有效控制。不僅如此，在進(jìn)行監(jiān)理工作時(shí)，還應(yīng)當(dāng)確保房屋建筑工程內(nèi)的資源能夠得到充分利用，以免出現(xiàn)資源浪費(fèi)、增加成本等情況。

在房屋建筑工程監(jiān)理工作的實(shí)施過程中，監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)自身職責(zé)，使用權(quán)利和義務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)管房屋建筑工程，并采取有效措施對(duì)房屋建筑工程的質(zhì)量進(jìn)行控制，維護(hù)企業(yè)利益，從而保障企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

3 房屋建筑工程監(jiān)理工作存在的問題

3.1 施工監(jiān)理不到位

無論是在工程進(jìn)度保證層面還是施工質(zhì)量層面，監(jiān)理工作都具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。但在施工項(xiàng)目施工過程中，由于施工隊(duì)伍管理不嚴(yán)，施工監(jiān)理不到位，導(dǎo)致施工項(xiàng)目無法按時(shí)完成和驗(yàn)收。雖然有關(guān)部門采取了各種方法完善住房建設(shè)監(jiān)督體系，但始終無法解決監(jiān)督漏洞問題。我國住房建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)監(jiān)理管理水平上缺乏專業(yè)管理、專業(yè)人才培養(yǎng)不足、、建設(shè)期間缺乏有效的監(jiān)督管理，指出問題無法得到及時(shí)解決，導(dǎo)致工期延誤和諸多無法控制的問題出現(xiàn)。

3.2 監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管職責(zé)的不履行

一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理同時(shí)兼任多個(gè)項(xiàng)目。在這種情況下，該項(xiàng)目的“監(jiān)督主管”，僅僅只是掛著名字，實(shí)際上并沒有發(fā)揮任何作用。有的監(jiān)理機(jī)構(gòu)沒有明確工程監(jiān)理的內(nèi)容和程序，沒有明確和落實(shí)各級(jí)管理人員的職責(zé)，導(dǎo)致這些檢查中有的未進(jìn)行檢查，有的在檢查過程中沒有被發(fā)現(xiàn)，甚至沒有質(zhì)疑工程的可接受性就簽字合格，更不用說質(zhì)量控制。

3.3 外界影響因素相對(duì)較多

在對(duì)房屋建筑工程進(jìn)行管理時(shí)，房屋建筑工程的質(zhì)量往往會(huì)受到多方因素的影響，比如，施工人員素質(zhì)、施工材料質(zhì)量、施工條件等，致使房屋建筑工程出現(xiàn)質(zhì)量問題。而監(jiān)理工作貫徹房屋建筑工程的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，需要做好房屋建筑工程的質(zhì)量控制，以此保證房屋建筑工程的質(zhì)量。

3.4 安全管理制度需要改進(jìn)

施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作不僅由施工單位進(jìn)行日常管理，還需要建設(shè)單位和監(jiān)理單位的支持，只有三方共同做好安全管理工作和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作，才能真正實(shí)施安全管理工作。施工單位需要先制定現(xiàn)實(shí)的施工現(xiàn)場(chǎng)施工方案，然后根據(jù)施工項(xiàng)目的主要工程和所需施工技術(shù)方法進(jìn)行調(diào)整。但是，在實(shí)際施工作業(yè)中，部分施工單位沒有科學(xué)合理的施工安全管理制度，或者存在施工安全管理制度不適用于實(shí)際施工作業(yè)，導(dǎo)致制度流于形式，不僅不能保證施工人員的安全，也給管理工作帶來不便。

4 房建監(jiān)理工作中的質(zhì)量控制措施分析

4.1 加強(qiáng)事前控制監(jiān)理工作

工程開工前，認(rèn)真研究和審查樁基設(shè)計(jì)施工圖紙和地質(zhì)勘探資料，并由監(jiān)理單位牽頭組織施工單位進(jìn)行圖紙會(huì)審，并以復(fù)核記錄的形式詳細(xì)記錄相關(guān)問題和處理方法。認(rèn)真審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)保障措施、施工機(jī)械配置的合理性、有無施工人員、有無材料等。審查預(yù)制樁生產(chǎn)廠家的資質(zhì)、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量保證體系、各種原材料的測(cè)試報(bào)告、企業(yè)信譽(yù)等。審核打樁機(jī)的注冊(cè)情況和特種作業(yè)人員的崗位證書，打樁機(jī)和無記錄人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。在施工圖中，為每個(gè)工程樁位分配無編號(hào)和無遺漏的編號(hào)，從而掌握和了解每個(gè)樁的施工情況，并檢查是否有遺漏的樁號(hào)。由于樁基對(duì)于定位尺寸要求高精度，必須仔細(xì)核對(duì)施工單位內(nèi)部測(cè)量計(jì)算結(jié)果（每一樁位的數(shù)據(jù)坐標(biāo)），經(jīng)監(jiān)理審核無誤后，再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)固定和下入。施工單位自檢合格，經(jīng)監(jiān)理審核批準(zhǔn)后方可進(jìn)入下一道工序，并檢查預(yù)制樁的外觀、型號(hào)、截面尺寸和產(chǎn)品出廠合格證、檢驗(yàn)報(bào)告等。

4.2 施工安全管理的措施

現(xiàn)階段房屋建設(shè)項(xiàng)目中的安全管理工作還存在很多不合理的地方，需要從人員、資金、材料等方面切入，采取有效的安全控制措施，從根本上改變以往安全管理工作不力的局面，從源頭上預(yù)防和防范安全風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造良好的工程建設(shè)環(huán)境。施工準(zhǔn)備階段的安全管理流程如圖1所示。

圖1 施工安全管理流程

4.2.1 安全管理意識(shí)要深入實(shí)踐

施工安全管理工作要深入到實(shí)際施工工作中，必須注意施工人員和材料設(shè)備的管理。首先，要重視施工人員的專業(yè)素質(zhì)和責(zé)任心，要求施工人員接受專業(yè)培訓(xùn)，并在施工完成后才能通過考核；進(jìn)場(chǎng)原材料要求供貨企業(yè)提交企業(yè)資質(zhì)證明，并提供進(jìn)場(chǎng)批次材料的詳細(xì)情況，經(jīng)材料審核后，由現(xiàn)場(chǎng)材料專家對(duì)材料分類處理，盡快進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，需要特殊保存的要盡快放在特殊位置保存；使用機(jī)械設(shè)備前，確定設(shè)備運(yùn)行正常。

此外，監(jiān)管機(jī)構(gòu)要做好監(jiān)管工作，在日常施工中要認(rèn)真檢查和監(jiān)督。施工過程中發(fā)現(xiàn)的必要行為，應(yīng)予以制止，杜絕吸煙、飲酒等行為；物料堆放過多或建筑垃圾堵塞安全通道后，應(yīng)及時(shí)組織人員清理等。要求各方排除施工過程中的安全隱患，將安全管理工作深入到日常住房建設(shè)管理工作中。

4.2.2 建立健全安全管理體系

對(duì)于整個(gè)安全管理工作，科學(xué)、合理、有效的安全管理體系是最重要的內(nèi)容，嚴(yán)格按照相關(guān)制度開展施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，積極解決住房建設(shè)項(xiàng)目施工中遇到的各類問題，確保各個(gè)施工環(huán)節(jié)能夠有序進(jìn)行。例如，對(duì)于住房建筑企業(yè)來說，建立一個(gè)合理有效、可行性更強(qiáng)的安全管理體系非常必要。在實(shí)際施工中，施工企業(yè)也應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況，去執(zhí)行各種管理制度。

4.3 要加強(qiáng)事后控制的監(jiān)理工作

所有工程樁施工完畢后，委托有資質(zhì)的檢測(cè)單位對(duì)樁高、低變形和單樁承載力進(jìn)行檢測(cè)，確定并評(píng)價(jià)樁的豎向承載力和樁的完整性是否滿足規(guī)范、設(shè)計(jì)要求，如不滿足，及時(shí)與設(shè)計(jì)單位、施工單位分析原因，協(xié)商解決補(bǔ)救措施，按JGJ 106—2003 規(guī)范第3.3.3條的相關(guān)要求選擇高應(yīng)變檢測(cè)樁，隨機(jī)選擇3根樁，標(biāo)準(zhǔn)不少于5 根；低應(yīng)變檢測(cè)數(shù)量為100%，抽檢數(shù)量不應(yīng)少于總樁數(shù)的1%，且不得少于3根，50以下的樁總數(shù)應(yīng)不小于2 根（如圖2 所示）。督促施工單位填寫報(bào)告并收集壓樁竣工后的樁基驗(yàn)收資料，監(jiān)理單位組織設(shè)計(jì)院、地質(zhì)勘探設(shè)計(jì)研究院、施工單位和建設(shè)單位對(duì)樁基進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收。

圖2 靜壓預(yù)應(yīng)力管樁施工機(jī)械

4.4 驗(yàn)收質(zhì)量管理

工程質(zhì)量驗(yàn)收又稱施工結(jié)束后的質(zhì)量驗(yàn)收，是施工最后也是最重要的驗(yàn)收。在實(shí)際情況中，由于各方面的影響，驗(yàn)收工作也比較難進(jìn)行。參加驗(yàn)收的各方人員專業(yè)水平高低參差不齊，影響了驗(yàn)收工作的準(zhǔn)確性。驗(yàn)收方只有在符合國家統(tǒng)一要求的情況下，才能參加驗(yàn)收工作，同時(shí)應(yīng)保持驗(yàn)收工作的嚴(yán)謹(jǐn)性和責(zé)任心，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

要解決監(jiān)理職能不負(fù)責(zé)、監(jiān)理責(zé)任不到位的問題，必須建立監(jiān)理總監(jiān)負(fù)責(zé)制度。第一，總工程師有一個(gè)以上項(xiàng)目的，項(xiàng)目經(jīng)理必須單獨(dú)任命；在下放監(jiān)督任務(wù)之前，必須讓管理人員明確其實(shí)際責(zé)任，確保項(xiàng)目業(yè)主和設(shè)計(jì)人員不參與項(xiàng)目的實(shí)施，施工管理人員是“守望者”，需要做的就是監(jiān)督，要特別注意完善招投標(biāo)控制，建立統(tǒng)一完整的五方責(zé)任主體體系。第二，必須在各級(jí)建立問責(zé)制。針對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員等人，建立工作責(zé)任制和相應(yīng)的檢查與薪酬制度，防止他們工作中的失責(zé)行為。

4.5 嚴(yán)格遵守工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

工程項(xiàng)目的工程資料是房屋建設(shè)能夠進(jìn)行施工的唯一依據(jù)，因此，在工程相關(guān)資料的審查和審核中，將質(zhì)量管理應(yīng)用于建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)，需要監(jiān)理執(zhí)行人員以其法律優(yōu)勢(shì)嚴(yán)格監(jiān)督和審核建設(shè)工程資料的真實(shí)性。工程資料的審核必須在工程施工前進(jìn)行，監(jiān)理人員必須要求施工單位提供數(shù)據(jù)內(nèi)容、細(xì)節(jié)、范圍等相關(guān)數(shù)據(jù)，并要求其在施工過程中實(shí)時(shí)完善工程資料，監(jiān)理執(zhí)行人員在房屋施工過程中定期審核工程資料，確保施工的合理性和合法性。

同時(shí)，嚴(yán)格遵守工程標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定需要另一個(gè)層面的有效控制，即人員管理。房屋建設(shè)監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理在人員管理中的應(yīng)用，主要體現(xiàn)在監(jiān)理人員專業(yè)素質(zhì)的提高上。施工質(zhì)量與建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)行人員密切相關(guān)，為了提高施工質(zhì)量，必須加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)督工作的精細(xì)化管理，對(duì)相關(guān)監(jiān)督人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，從而提高監(jiān)督人員的專業(yè)技能、理論知識(shí)、決策能力、判斷能力、監(jiān)管能力、監(jiān)督能力等專業(yè)素質(zhì)。定期對(duì)質(zhì)量監(jiān)督人員開展先進(jìn)技能考核，使建設(shè)工程監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)始終符合時(shí)代發(fā)展的要求。最后，為加強(qiáng)人員精細(xì)化管理，還應(yīng)要求相關(guān)人力資源部門提高招聘標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)候選人進(jìn)行嚴(yán)格的資格和職業(yè)素養(yǎng)測(cè)試，為遵守工程標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定奠定基礎(chǔ)。

4.6 合同與信息管理

監(jiān)理單位需分析業(yè)主單位提供的施工合同各項(xiàng)條款，當(dāng)項(xiàng)目存在分包時(shí)，與施工單位簽訂的分包合同也應(yīng)納入分析。分析合同，應(yīng)把握合同條款中的重難點(diǎn)，考察合同中存在的潛在糾紛和實(shí)現(xiàn)難度較大的地方。施工過程中，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)查看合同履職情況，并實(shí)時(shí)分析施工現(xiàn)場(chǎng)的完成情況與合同條款，明確存在的異議之處，提出合理的建議。

當(dāng)施工單位出現(xiàn)違反合同條款時(shí)，監(jiān)理單位需及時(shí)敦促施工單位立即改正違規(guī)行為，必要時(shí)還可進(jìn)行停付進(jìn)度款、下發(fā)停工整改令等措施。監(jiān)理單位應(yīng)成立信息管理小組，精準(zhǔn)了解信息管理的各流程，把握信息的傳播源頭，并對(duì)各類信息進(jìn)行分類處理，通過運(yùn)用合理的信息管理辦法，建立信息管理的基本環(huán)節(jié)有收集、加工整理、傳遞和檢索、存儲(chǔ)和使用。

4.7 工程進(jìn)度控制工作

（1）工程總監(jiān)要求施工單位提交施工總計(jì)劃，并進(jìn)行審批；（2）要求施工單位編制月施工計(jì)劃、季度施工計(jì)劃以及年度施工計(jì)劃，并進(jìn)行審批；（3）核查施工單位提交的各項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施情況，并分析進(jìn)度滯后的原因；（4）當(dāng)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際完成與施工單位提交的進(jìn)度計(jì)劃一致時(shí)，應(yīng)要求施工單位提交下一批進(jìn)度計(jì)劃；當(dāng)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際完成滯后于施工單位提交的進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，工程專監(jiān)應(yīng)書面通知業(yè)主單位，并聯(lián)合主業(yè)單位采取相應(yīng)措施，并監(jiān)督施工單位落實(shí)整改。當(dāng)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際完成嚴(yán)重滯后于施工單位提交的進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，工程專監(jiān)需及時(shí)報(bào)工程總監(jiān)，由工程總監(jiān)與業(yè)主單位討論解決措施。施工單位應(yīng)在合同簽訂后14d內(nèi)，最遲不遲于開工通知載明的開工日期前7d，提交詳細(xì)施工組織設(shè)計(jì)，監(jiān)理應(yīng)在收到施工組織設(shè)計(jì)后7d內(nèi)確認(rèn)提出修改意見。

5 結(jié)束語

綜上所述，質(zhì)量控制是房屋建筑工程監(jiān)理工作的重要內(nèi)容，監(jiān)理人員需要利用自身的專業(yè)能力監(jiān)控并管理房屋建筑工程的各項(xiàng)工序，使房屋建筑工程的施工質(zhì)量能夠得到全面的管控，進(jìn)而提高監(jiān)理工作的質(zhì)量，充分保證房屋建筑工程的施工質(zhì)量和安全，以此推動(dòng)我國建筑行業(yè)良好的發(fā)展腳步。