城市排水防澇基礎設施應對能力的三個閾值

劉家宏，梅 超，邵薇薇，王 佳，丁相毅，于贏東

(1.流域水循環模擬與調控國家重點實驗室 中國水利水電科學研究院，北京 100038；2.水利部數字孿生流域重點實驗室(籌)，北京 100038)

1 研究背景

全球氣候變化和快速城鎮化背景下，城市水循環特征發生了顯著變化[1]，城市區域極端強降雨、雷暴、洪澇等發生的概率增加[2]，暴雨雨強和雨量屢屢刷新水文氣象觀測記錄[3]。2021年7月20日，鄭州國家氣象站實測最大小時降雨201.9 mm，突破我國大陸氣象觀測記錄歷史極值。在鄭州2021年“7·20”特大暴雨過程中，鄭州國家氣象站實測最大日降雨量624.1 mm，為建站以來日降雨量最大值的3.4倍[4]。2021年8月16日晚21時許，北京市海淀區旱河路鐵路橋區域出現小尺度強對流天氣，20分鐘降雨56 mm，短時雨強重現期超過50年一遇。2021年，位于北京市區的海淀和石景山站年降水量首次突破1000 mm[5]，為城市“雨島效應”增添了新的例證。上海市2011—2020年平均降水量較1961—1970系列均值增加了37%[6]，城市區域的降水顯著增加。極端強降水破壞性強，極易造成嚴重的城市內澇，直接威脅人民生命和財產安全。

2020年7月，習近平總書記在中共中央政治局常務委員會上強調：要全面提高災害防御能力，堅持以防為主、防抗救相結合，把重大工程建設、重要基礎設施補短板、城市內澇治理、加強防災備災體系和能力建設等納入“十四五”規劃。城市內澇治理須精準識別風險源，摸清風險底數，對城市應對暴雨洪澇的綜合能力做到“心中有數”。我國城市排水防澇基礎設施應對能力如何，怎樣加強城市內澇治理能力建設，是當前亟待回答的重要問題。……