淺談工程量清單計價對工程造價控制的影響

呂紅曉 梁霄

河南天成路橋建設(shè)有限公司 河南 南陽 473000

引言

工程量清單是招標(biāo)文件和合同文件的重要組成部分，是投標(biāo)文件最重要的組成部分，是計量支付的重要依據(jù)之一。工程量清單計價屬于全成本管理的范疇，其依據(jù)主要適用于合同價格形成及后續(xù)的合同價格管理階段。本文從實(shí)現(xiàn)工程量清單計價在工程造價中應(yīng)用的重要意義、工程量對造價的影響、工程量清單計價注意事項(xiàng)等方面對工程量清單計價對工程造價控制的影響進(jìn)行了討論和分析。

1 實(shí)現(xiàn)工程量清單計價在工程造價中應(yīng)用的重要意義

1.1 工程量清單的基本定義

工程量清單是招標(biāo)文件和合同文件的重要組成部分，是一種以一定計量單位描述工程實(shí)體數(shù)量的文件，也是與招標(biāo)文件中技術(shù)規(guī)范對應(yīng)的文件。已標(biāo)價工程量清單是合同中各工程細(xì)目的單價及合同價格表，是投標(biāo)文件最重要的組成部分，是計量支付的重要依據(jù)之一。

工程量清單是在工程實(shí)施階段用于表述公路工程工程量及對應(yīng)價款的組成和內(nèi)容的明細(xì)清單，包括完成公路建設(shè)過程中所需的實(shí)物工程、措施工程及費(fèi)用項(xiàng)目等。工程量清單通常是依據(jù)設(shè)計圖紙、計量規(guī)則等將要招標(biāo)的工程進(jìn)行分解，按一定的基本計量單位和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)計算所得的構(gòu)成工程實(shí)體的實(shí)物工程數(shù)量匯總清單表。

1.2 工程量清單的組成

按照公路工程項(xiàng)目的基本組成劃分，公路工程工程量清單可以分為三大類，分別為交通土建工程工程量清單、交通機(jī)電工程工程量清單、房屋建筑工程工程量清單。其中交通機(jī)電工程工程量清單和房屋建筑工程工程量清單在公路行業(yè)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按照合同約定執(zhí)行相關(guān)行業(yè)的定額及規(guī)定；交通土建工程工程量清單在交通運(yùn)輸部發(fā)布的《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中做了詳細(xì)的規(guī)定。

工程量清單由說明、工程量清單表、計日工明細(xì)表、暫估價表、工程量清單匯總表組成。

1.2.1 工程量清單說明。工程量清單說明是對清單細(xì)目中不能具體表述的內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步的明確。“工程量清單說明”和“投標(biāo)報價說明”詳細(xì)規(guī)定請查閱《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 （2018 年版）》。

1.2.2 工程量清單表。嚴(yán)格按照《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 （2018 年版）》里面的清單格式。

1.2.3 計日工明細(xì)表。計日工是指在施工過程中，發(fā)包人可能有一些臨時性的或者新增的項(xiàng)目，這種臨時新增項(xiàng)目的工程量在招投標(biāo)階段很難估計，希望通過招投標(biāo)階段事先定價，避免開工后可能發(fā)生爭端。計日工明細(xì)表包括計日工勞務(wù)、計日工材料、計日工施工機(jī)械和計日工匯總表[1]。

1.2.4 暫估價表。暫估價是在工程招標(biāo)階段已經(jīng)確定的材料、工程設(shè)備或工程項(xiàng)目，但又無法在投標(biāo)時確定準(zhǔn)確價格可能影響招標(biāo)效果時，發(fā)包人在工程量清單中給定一個暫估價。暫估價表包括材料暫估價、工程設(shè)備暫估價和專業(yè)工程暫估價。

1.2.5 工程量清單匯總表（投標(biāo)報價匯總表）。工程量清單匯總表是將各章的工程細(xì)目表及計日工明細(xì)表進(jìn)行匯總，加上不可預(yù)見費(fèi)而得出該項(xiàng)目的總報價。

2 工程量對造價的影響

2.1 清單工程量計算的重要性

工程量計算工作在整個清單編制過程中是最繁重的一道工序，是編制工程量清單非常重要的環(huán)節(jié)。一方面，工程量計算工作在整個清單編制構(gòu)成中所花的時間最長，它直接影響清單的及時性、準(zhǔn)確性、價格合理性；另一方面，工程量準(zhǔn)確與否直接影響各分項(xiàng)工程定額直接費(fèi)計算結(jié)果的正確與否，從而影響清單預(yù)算的準(zhǔn)確性。每一個預(yù)算人員，必須以高度的責(zé)任感，嚴(yán)肅認(rèn)真、耐心細(xì)致地按照工程量計算規(guī)則進(jìn)行工程量計算。

2.2 清單工程量計算的易錯點(diǎn)

2.2.1 挖土石方計算易錯點(diǎn)。依據(jù)圖紙所示地面線、路基設(shè)計橫斷面圖，土石方體積用平均斷面積法計算，包括邊溝、排水溝、截水溝的土石方，按天然密實(shí)體積計算。但與似棱體公式計算方式計算結(jié)果比較，如果誤差超過5%時，采用似棱體公式計算。

計算公式如下：

2.2.1.1 土石方體積平均斷面積法計算公式。

式中：A1、A2—橫斷面面積，m2；D—兩段橫斷面間的距離，m；V平均—由平均公式算得的填挖土方量，m3。

2.2.1.2 似棱體公式。

式中：V—體積，m3；S1—上表面積，m2；S2—下表面積，m2；h—高，m。

2.2.2 利用土石方計算易錯點(diǎn)。按路線中線長度乘以核定的斷面面積（含10～30cm厚清表回填），以壓實(shí)體積計算（不含為保證壓實(shí)路基兩側(cè)超寬填筑的），但包含填前壓實(shí)、地面下沉增加的土石方體積，并注意換算系數(shù)，高等級公路和三四級公路的換算系數(shù)不同。

圖1 某項(xiàng)目填方工程量計算圖

2.2.3 基坑開挖清單工程量的計算易錯點(diǎn)。取用原地面到基礎(chǔ)底面間的平均高度并以超過基礎(chǔ)底面周邊0.5m的豎直面為界的棱柱體體積為計量規(guī)則，計算基坑開挖的凈量。

圖2 某橋梁基礎(chǔ)挖方工程量計算圖

2.2.4 鉆孔灌注樁計量長度計算易錯點(diǎn)。樁長為樁底高程至承臺底面或系梁底面。對于樁柱一體的墩臺，如無承臺或系梁時，則以樁位處原始地面線為分界線，地面線以下為灌注樁樁長。計量長度往往與設(shè)計樁長、成孔長度和孔深混淆，嚴(yán)格搞清楚四個長度的概念，避免出現(xiàn)錯誤，造成價格爭議的變更。

2.2.5 預(yù)應(yīng)力鋼絞線計量工程量計算易錯點(diǎn)。依據(jù)圖紙所示構(gòu)件長度計算，不含錨固長度及工作長度的質(zhì)量，工作長度不同，一定要看清楚圖紙的量，計算正確，避免爭議。

2.2.6 隧道洞身開挖體積計算易錯點(diǎn)。開挖工程量按設(shè)計斷面（成洞斷面加襯砌斷面）計算，包含洞身及附屬洞室的數(shù)量，定額中已考慮超挖因素，不得將超挖數(shù)量計入工程量[3]。

3 工程量清單計價注意事項(xiàng)

3.1 圖紙工程量、清單工程量和定額工程量的區(qū)別

3.1.1 圖紙工程量、清單工程量和定額工程量三者之間的關(guān)系，有時三種工程量相同，有時圖紙工程量等于清單工程量，有時清單工程量等于定額工程量。總之，三者之間有著密切的關(guān)系，作為造價工作者，一定要搞清楚它們之間的聯(lián)系，認(rèn)真細(xì)致的計算工程量。

3.1.2 清單工程量是按工程量清單計量規(guī)則計算的，計算工程實(shí)體的凈量；定額工程量是參考公路工程定額中的工程量計算規(guī)則計算的，考慮了一定的施工方法、施工工藝和現(xiàn)場實(shí)際情況。

3.1.3 清單工程量按照“實(shí)體、凈量”的原則進(jìn)行劃分的，包含的工作內(nèi)容較為綜合；定額工程量的計算需根據(jù)定額的項(xiàng)目劃分和每個定額所包含的工作內(nèi)容確定。例如，陸上鉆孔灌注樁清單工程量的計算只需依照圖紙所示樁長及混凝土強(qiáng)度等級，按照不同樁徑、樁長以米為單位進(jìn)行計量；而組價選擇的定額工程量需包含該樁徑鉆孔灌注樁的全部工作內(nèi)容，如護(hù)筒的安拆、樁基的成孔、混凝土的澆筑及鑿除樁頭、樁基的無損檢測等，所套用的每個定額（包括附屬工作）都需按定額工程量的計算規(guī)則進(jìn)行計算。例如，在基樁、立柱的鋼筋籠制作搭接筋工作中，鋼筋接頭、定位筋、吊裝鋼筋等作為鋼筋作業(yè)的附屬工作，也必須按照《公路工程預(yù)算定額》（JTG/3832—2018）上冊P415頁的定額說明的計算規(guī)則另行計量。

總之，在實(shí)際工作中有很多類似的這種情況，造價工作者一定要搞清楚，工作要嚴(yán)謹(jǐn)，不能死搬硬套，弄虛作假，要用事實(shí)和理論說話，讓對方心服口服，這樣才會避免一些不必要的變更索賠[4]。

3.2 臨時工程與輔助工程的區(qū)別

3.2.1 臨時工程。臨時工程是為了保證永久性工程建設(shè)而修建的，公路建成后，必須拆除并恢復(fù)原狀。臨時工程一般不單作為專一的服務(wù)對象，主要包括便道、便橋、棧橋、碼頭、電纜、電力線路、臨時軌道鋪設(shè)、預(yù)制場、拌合站等，在選取定額工程量時一定要調(diào)查當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況。

3.2.2 輔助工程。輔助工程是相對于主體工程而言的，有具體的工程服務(wù)對象，具體包括支架、導(dǎo)梁、門架、筑島圍堰、施工平臺等，按照三方確定同意的施工組織設(shè)計和實(shí)際情況相結(jié)合計算定額工程量。

強(qiáng)化工程量清單計價管理，必須做好工程量清單編制工作，謹(jǐn)遵標(biāo)準(zhǔn)編制依據(jù)，堅守編制原則，做好綜合單價計算工作。確保清單工程量后，首先要選取定額，選定額時要按照分項(xiàng)工程的施工順序，確保不漏項(xiàng)，不多計取，要注意隱含的一些工作內(nèi)容的定額。例如，水泥混凝土的拌和，只有在橋梁涵洞及隧道和滑模攤鋪機(jī)施工中用到的混凝土需另外選取拌和定額，在防護(hù)、交安及一般水泥混凝土路面施工中用到的混凝土不能另外選取此定額，然后計算定額工程量。類似的情況很多，需要造價工程師仔細(xì)認(rèn)真的理解定額說明的每一條內(nèi)容，然后按照規(guī)范、規(guī)則、辦法等調(diào)整定額，包括系數(shù)等等[5]。

4 結(jié)束語

綜上所述，工程量清單計價的推行，對造價管理工作者提出了更高的要求，為適應(yīng)市場需求，既做到經(jīng)濟(jì)合理又能保證質(zhì)量， 我們必須不斷學(xué)習(xí)新的工程技術(shù)知識，學(xué)習(xí)造價管理中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，理論與實(shí)踐相結(jié)合，把自己鍛煉成適應(yīng)時代需求的高質(zhì)量造價工作者。