2021年,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)176種產(chǎn)品組織開(kāi)展了產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查。全年共組織抽查檢驗(yàn)24759家企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的25636批次產(chǎn)品,發(fā)現(xiàn)3079家企業(yè)的3120批次產(chǎn)品不合格,抽查不合格率為12.2%,比上年上升2.2個(gè)百分點(diǎn)。
本次抽查覆蓋全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)。抽查廣東省產(chǎn)品批次數(shù)最多,占抽查產(chǎn)品批次總數(shù)的29.0%,其次是浙江(17.0%)、江蘇(9.2%)、上海(6.5%)、山東(5.3%)等省份。從抽查覆蓋區(qū)域看,東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)抽查產(chǎn)品批次分別占全國(guó)總數(shù)的81.9%、10.4%、7.7%,抽查集中區(qū)域與我國(guó)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本吻合。
從2021年度國(guó)家監(jiān)督抽查各產(chǎn)品不合格率分布情況看,微型計(jì)算機(jī)、筆記本電腦、手持式信息處理設(shè)備、自行車(chē)、一次性竹木筷、塑料一次性餐飲具、嬰幼兒用塑料奶瓶等7種產(chǎn)品抽查不合格率為0%;電熱毯、童車(chē)、熱軋帶肋鋼筋等77種產(chǎn)品抽查不合格率小于10.0%;針織內(nèi)衣、建筑防水卷材、旅行箱包等65種產(chǎn)品抽查不合格率在10.0%~20.0%之間;按摩器具、空氣凈化器、非接觸式水嘴等27種產(chǎn)品抽查不合格率大于20.0%,其中,抽查不合格率最高的5種產(chǎn)品是電熱暖手器、車(chē)用汽油清凈劑、電磁灶、滴灌帶、空氣凈化器,分別為65.1%、56.4%、54.1%、48.6%、44.3%。
2021年國(guó)家監(jiān)督抽查結(jié)果已通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站分批向社會(huì)公布,公眾可通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站“政務(wù)-總局文件-通報(bào)通告”欄目查詢(xún)不合格產(chǎn)品信息。

圖1 近五年國(guó)家監(jiān)督抽查不合格率
對(duì)于不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,市場(chǎng)監(jiān)管總局已指導(dǎo)各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén),嚴(yán)格依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》采取了如下措施:一是要求不合格產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者立即停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售同一產(chǎn)品,嚴(yán)防不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng);二是責(zé)令不合格產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者限期完成整改,并及時(shí)對(duì)其開(kāi)展復(fù)查;三是依法嚴(yán)肅查處抽查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量違法行為,將涉嫌構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。
2021年抽查的兒童學(xué)生用品包括兒童及嬰幼兒服裝、機(jī)動(dòng)車(chē)兒童乘員用約束系統(tǒng)、童車(chē)、童鞋、玩具(塑膠玩具)、學(xué)生文具、運(yùn)動(dòng)頭盔、兒童家具8種產(chǎn)品,共抽查2335家企業(yè)生產(chǎn)的2557批次產(chǎn)品,抽查不合格率為13.9%。不同種類(lèi)的兒童學(xué)生用品抽查不合格率差異較大,其中童鞋、兒童家具、兒童及嬰幼兒服裝、玩具(塑膠玩具)抽查不合格率較高,分別為24.5%、23.9%、15.3%和15.0%;機(jī)動(dòng)車(chē)兒童乘員用約束系統(tǒng)、運(yùn)動(dòng)頭盔產(chǎn)品抽查不合格率分別為3.3%和3.6%。
兒童學(xué)生用品中機(jī)械物理性能不合格、有害物質(zhì)含量超標(biāo)是導(dǎo)致兒童學(xué)生用品不合格的主要原因。玩具(塑膠玩具)、童車(chē)和兒童家具3種產(chǎn)品中,因機(jī)械物理性能導(dǎo)致的不合格達(dá)176批次,占這3種產(chǎn)品不合格總批次的91.7%。兒童家具、玩具(塑膠玩具)、童車(chē)、童鞋、兒童及嬰幼兒服裝、學(xué)生文具等6種產(chǎn)品中,因有害物質(zhì)含量超標(biāo)導(dǎo)致的不合格有75批次,占這6種產(chǎn)品不合格總批次的21.2%。
兒童學(xué)生用品機(jī)械物理性能不合格的主要原因是生產(chǎn)企業(yè)未嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)剛性材料上的圓孔尺寸、材料厚度、聲響等相關(guān)參數(shù)進(jìn)行驗(yàn)證,產(chǎn)品設(shè)計(jì)不合理或安裝不牢固,未充分考慮產(chǎn)品安全性,以及企業(yè)未在產(chǎn)品外包裝和產(chǎn)品上標(biāo)注相關(guān)安全警示說(shuō)明。有害物質(zhì)含量項(xiàng)目不合格的主要原因是企業(yè)對(duì)原材料質(zhì)量控制不到位,未對(duì)原材料中增塑劑、六價(jià)鉻、重金屬、甲醛等物質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)。
2021年抽查的家用電器包括室內(nèi)加熱器、電熱水壺、電熱暖手器、家用電動(dòng)洗衣機(jī)、儲(chǔ)水式電熱水器、電烤箱及烘烤器具、電熱毯、按摩器具、電冰箱、皮膚及毛發(fā)護(hù)理器具、電磁灶、吸油煙機(jī)、織物蒸汽機(jī)、空氣凈化器、食具消毒柜、加濕器、除濕機(jī)、廚房機(jī)械、房間空氣調(diào)節(jié)器、洗碗機(jī)、快熱式電熱水器、電餅鐺、自動(dòng)電飯鍋、美容儀24種產(chǎn)品,共抽查1763家企業(yè)生產(chǎn)的1835批次產(chǎn)品,抽查不合格率為19.7%。其中,電熱暖手器、電磁灶、空氣凈化器、按摩器具等產(chǎn)品抽查不合格率較高,分別為65.1%、54.1%、44.3%和37.6%。

從抽查結(jié)果看,24種產(chǎn)品涉及電氣安全項(xiàng)目(對(duì)觸及帶電部件的防護(hù)、電源連接和外部軟線(xiàn)、工作溫度下的泄漏電流和電氣強(qiáng)度、接地措施、機(jī)械強(qiáng)度、元件等19類(lèi))的不合格批次約占家用電器產(chǎn)品不合格總批次的71.2%;房間空氣調(diào)節(jié)器、空氣凈化器、家用電動(dòng)洗衣機(jī)、電冰箱、儲(chǔ)水式電熱水器、自動(dòng)電飯鍋、吸油煙機(jī)、電磁灶8種涉及能效項(xiàng)目(能效等級(jí)、耗電量、凈化能效、額定低溫制熱消耗功率、額定中間制熱消耗功率、額定中間制冷消耗功率、額定制冷消耗功率、額定制熱消耗功率8類(lèi))的產(chǎn)品不合格批次約占這8種產(chǎn)品不合格總批次的52.9%。電氣安全項(xiàng)目不合格,容易引發(fā)漏電、起火等安全事故;能效項(xiàng)目不合格,將增加消費(fèi)者的用能負(fù)擔(dān),影響資源節(jié)約。
家用電器產(chǎn)品不合格的主要原因:一是部分家用電器生產(chǎn)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)了解不足,產(chǎn)品設(shè)計(jì)不合理,如在生產(chǎn)過(guò)程中未加裝關(guān)鍵保護(hù)裝置、選用的電子元器件規(guī)格參數(shù)不匹配等;二是部分企業(yè)為降低成本,少用配件或使用了不滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)要求的配件,如沒(méi)有選用足夠橫截面積或耐高溫材質(zhì)的電源軟線(xiàn)等;三是部分企業(yè)為提高銷(xiāo)量,虛標(biāo)產(chǎn)品能效參數(shù)。
2021年抽查的家具及板材產(chǎn)品包括辦公椅、彈簧軟床墊、木制家具、衛(wèi)浴家具、刨花板、中密度纖維板、沙發(fā)、棕纖維彈性床墊8種產(chǎn)品,共抽查708家企業(yè)生產(chǎn)的711批次產(chǎn)品,抽查不合格率為17.2%。其中,木制家具、棕纖維彈性床墊、中密度纖維板等產(chǎn)品抽查不合格率較高,分別為40.0%、28.4%和15.0%。
抽查發(fā)現(xiàn),不合格問(wèn)題主要集中在甲醛釋放量和耐久性項(xiàng)目上。其中,辦公椅、彈簧軟床墊、木制家具、衛(wèi)浴家具、刨花板、中密度纖維板、棕纖維彈性床墊等產(chǎn)品中甲醛釋放量項(xiàng)目不合格批次占這7種產(chǎn)品不合格總批次的25.5%。耐久性項(xiàng)目不合格問(wèn)題也較為突出,如棕纖維彈性床墊共發(fā)現(xiàn)28批次不合格產(chǎn)品,耐久性項(xiàng)目不合格達(dá)27批次;沙發(fā)共發(fā)現(xiàn)16批次不合格產(chǎn)品,耐久性項(xiàng)目不合格有4批次。
甲醛釋放量項(xiàng)目不合格的原因:一是部分企業(yè)為了追求利益,使用成本低廉、質(zhì)量較差的膠粘劑,或自制膠粘劑的配方不科學(xué)及制膠工藝控制不嚴(yán);二是部分企業(yè)片面追求板材的力學(xué)強(qiáng)度,過(guò)量使用膠粘劑,或施膠量控制不穩(wěn)定;三是部分企業(yè)對(duì)人造板等原材料的進(jìn)貨質(zhì)量控制不嚴(yán),原材料有害物質(zhì)超標(biāo)。家具產(chǎn)品耐久性不合格的原因既有產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝控制等問(wèn)題,也有企業(yè)“省材簡(jiǎn)工”等主觀(guān)因素。
2021年抽查的家用燃?xì)庥镁甙矣萌細(xì)饪焖贌崴?、家用燃?xì)庠詈腿細(xì)獠膳療崴疇t等3種產(chǎn)品,共抽查431家企業(yè)生產(chǎn)的435批次產(chǎn)品,抽查不合格率為7.1%。
家用燃?xì)庥镁叩臋z驗(yàn)項(xiàng)目涉及安全性能指標(biāo)和使用性能指標(biāo)。其中,安全性能指標(biāo)是指影響人身和財(cái)產(chǎn)安全的指標(biāo),例如氣密性、干煙氣中一氧化碳含量等;使用性能指標(biāo)是指產(chǎn)品的技術(shù)性能指標(biāo),例如熱效率、熱負(fù)荷等。本次抽查發(fā)現(xiàn)不合格問(wèn)題主要集中在家用燃?xì)庠町a(chǎn)品的熱效率、熱負(fù)荷、燃?xì)鈱?dǎo)管項(xiàng)目,以及家用燃?xì)饪焖贌崴鞯臒崴a(chǎn)率、熱效率、無(wú)風(fēng)狀態(tài)煙氣中CO含量項(xiàng)目上。18批次家用燃?xì)庠畈缓细癞a(chǎn)品中有10批次熱效率項(xiàng)目不合格、7批次熱負(fù)荷項(xiàng)目不合格、7批次燃?xì)鈱?dǎo)管項(xiàng)目不合格;12批次家用燃?xì)饪焖贌崴鞑缓细癞a(chǎn)品中有4批次熱水產(chǎn)率項(xiàng)目不合格、3批次熱效率項(xiàng)目不合格、4批次無(wú)風(fēng)狀態(tài)煙氣中CO含量項(xiàng)目不合格。
家用燃?xì)庥镁卟缓细竦闹饕颍阂皇瞧髽I(yè)在產(chǎn)品檢驗(yàn)環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán),進(jìn)廠(chǎng)零部件少檢或不檢,出廠(chǎng)檢驗(yàn)項(xiàng)目不全或檢驗(yàn)結(jié)果不準(zhǔn)確,并未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)零部件質(zhì)量及安裝問(wèn)題,導(dǎo)致熱負(fù)荷、熱水產(chǎn)率等項(xiàng)目不合格;二是企業(yè)為降低成本偷工減料,如采用非標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈱?dǎo)管增加了外接燃?xì)廛浌苊撀涞娘L(fēng)險(xiǎn),以及未安裝熄火保護(hù)裝置,如果意外熄火,不能及時(shí)關(guān)閉燃?xì)忾y門(mén);三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理,如燃燒系統(tǒng)設(shè)計(jì)存在問(wèn)題,造成燃燒不充分,導(dǎo)致火焰穩(wěn)定性、干煙氣中CO含量等項(xiàng)目不合格。
2021年抽查的水暖衛(wèi)浴產(chǎn)品包括便器用壓力沖洗閥、衛(wèi)生陶瓷(洗面器)、地漏、家用不銹鋼水槽、淋浴用花灑、陶瓷坐便器、陶瓷片密封水嘴、非接觸式水嘴、智能坐便器、衛(wèi)生潔具及暖氣管道用直角閥10種產(chǎn)品,共抽查1381家企業(yè)生產(chǎn)的1446批次產(chǎn)品,抽查不合格率為12.7%。
節(jié)水性能不滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)要求是水暖衛(wèi)浴產(chǎn)品不合格的主要原因。節(jié)水性能是水暖衛(wèi)浴產(chǎn)品的重要指標(biāo),與建設(shè)節(jié)水型社會(huì)息息相關(guān),一方面影響全社會(huì)水資源的消耗量,另一方面影響消費(fèi)者的水資源消費(fèi)成本。本次國(guó)抽,陶瓷片密封水嘴、陶瓷坐便器、智能坐便器、淋浴用花灑、非接觸式水嘴、便器用壓力沖洗閥等產(chǎn)品涉及節(jié)水性能,節(jié)水性能不合格批次占這6種產(chǎn)品不合格總批次的55.0%。
2021年節(jié)水性能不合格占比高于往年,其主要原因:一是近年來(lái)部分水暖衛(wèi)浴產(chǎn)品的水效等級(jí)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)完成制修訂并于2021年正式實(shí)施,如GB 25501-2019 《水嘴水效限定值及水效等級(jí)》(2021年1月1日實(shí)施)標(biāo)準(zhǔn)中,流量均勻性項(xiàng)目較上一版本標(biāo)準(zhǔn)的要求明顯提高,由原來(lái)的不大于6L/min提高至不大于3L/min,部分生產(chǎn)企業(yè)未嚴(yán)格按照新標(biāo)準(zhǔn)要求開(kāi)展生產(chǎn),導(dǎo)致該項(xiàng)目2021年抽查不合格率達(dá)到17.0%;二是水暖衛(wèi)浴行業(yè)小微生產(chǎn)企業(yè)居多,企業(yè)對(duì)外購(gòu)原材料、配件質(zhì)量控制不嚴(yán),如選配不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的流量調(diào)節(jié)器和與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不適配的閥芯等零配件,導(dǎo)致水嘴、淋浴用花灑等產(chǎn)品的流量、流量均勻性、水效等級(jí)等節(jié)水指標(biāo)出現(xiàn)不合格。
2021年抽查的防爆電氣產(chǎn)品包括防爆燈具、防爆電器、防爆電機(jī)3種產(chǎn)品,共抽查157家企業(yè)生產(chǎn)的157批次產(chǎn)品,抽查不合格率為23.6%,比2020年下降了8.8個(gè)百分點(diǎn),其中防爆燈具和防爆電機(jī)抽查不合格率分別為28.4%、39.1%。
從企業(yè)規(guī)???,近5年防爆電氣產(chǎn)品大、中、小微型企業(yè)抽查不合格率分別為9.5%、7.4%、31.0%,產(chǎn)品質(zhì)量狀況差距明顯。從檢驗(yàn)項(xiàng)目來(lái)看,2021年抽查中,機(jī)械性能是防爆電氣產(chǎn)品主要的不合格指標(biāo),該指標(biāo)不合格批次占不合格產(chǎn)品總批次的94.6%。
防爆電氣產(chǎn)品不合格的主要原因:一是大部分企業(yè)的產(chǎn)品部件或配件需對(duì)外采購(gòu),企業(yè)未開(kāi)展進(jìn)貨檢驗(yàn),采購(gòu)的空外殼、透明件、風(fēng)扇罩等部件或配件不能滿(mǎn)足防爆要求;二是隔爆接合面加工工藝要求較高,生產(chǎn)加工人員技術(shù)能力不足;三是部分企業(yè)在產(chǎn)品外殼制作過(guò)程中偷工減料,造成外殼強(qiáng)度不夠;四是內(nèi)裝電氣元件選型不對(duì)或質(zhì)量低劣,造成產(chǎn)品發(fā)熱量大,影響產(chǎn)品表面溫度。

2021年抽查的食品相關(guān)產(chǎn)品包括嬰幼兒用塑料奶瓶、紙杯、一次性竹木筷、壓力鍋、餐具洗滌劑、密胺塑料餐具、塑料一次性餐飲具、復(fù)合膜袋、非復(fù)合膜袋、食品接觸用紙容器、工業(yè)和商用電熱食品加工設(shè)備、工業(yè)和商用電動(dòng)食品加工設(shè)備12種產(chǎn)品,共抽查了1165家企業(yè)生產(chǎn)的1167批次產(chǎn)品,抽查不合格率為5.1%。
食品相關(guān)產(chǎn)品不合格指標(biāo)主要涉及食品安全性能和質(zhì)量性能等。2021年抽查的食品相關(guān)產(chǎn)品中因食品安全性能不合格的產(chǎn)品共6批次,占不合格產(chǎn)品總批次的10.2%,不合格指標(biāo)主要包括密胺餐具的總遷移量、餐具洗滌劑的菌落總數(shù)和甲醛等。食品安全性能不合格主要原因是產(chǎn)品原材料使用不當(dāng)以及在生產(chǎn)過(guò)程中衛(wèi)生環(huán)境控制差。
質(zhì)量性能指標(biāo)主要涉及電氣安全、使用性能等。2021年抽查的食品相關(guān)產(chǎn)品中因質(zhì)量性能指標(biāo)不合格產(chǎn)品共54批次,占不合格產(chǎn)品總批次的91.5%。其中,有26批次工業(yè)和商用電熱食品加工設(shè)備、電動(dòng)食品加工設(shè)備出現(xiàn)電氣安全問(wèn)題,主要是因?yàn)楫a(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理,或采用不符合要求的零部件,導(dǎo)致其對(duì)觸及帶電部件的防護(hù)、輸入功率和電流、泄漏電流和電氣強(qiáng)度等項(xiàng)目不合格;有16批次紙杯和食品接觸用紙容器出現(xiàn)使用性能問(wèn)題,主要是由于企業(yè)對(duì)原材料和生產(chǎn)工藝把控不嚴(yán),尤其是未按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行印刷,導(dǎo)致感官指標(biāo)、抗壓性能和滲漏性能等項(xiàng)目不合格。
(來(lái)源:國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局)