建筑工程預算在工程造價中的作用與控制

顧克萍

（甘肅第六建設集團股份有限公司，甘肅 蘭州 730050）

施工企業進行有效的施工預算工作，可以使企業內部進行更好的經濟核算，以施工預算為基礎，更好地從施工定額、施工驗收規范、標準圖集等制定與之對應的技術經濟文件。以建筑施工單位項目作為主要對象，技術經濟文件在很大程度上與施工人工、材料和工程機械用量有關。在施工預算的過程中，相關信息和數據能夠在企業內部進行傳遞，實現企業共享，同時也能夠協調勞動力資源，使成本開支控制在合理的范圍內。施工預算可以從根本上降低施工的成本。此外，詳細分析施工預算在成本控制中的作用，能夠輔助企業的管理工作，以最低的成本獲取更高的經濟效益，進而促進施工企業的長遠發展。

1 建筑工程預算的概念

在建筑工程中，預算指的是對建設過程中各種開支的提前評估，具體而言包括建材費用、人工費用、機械費用等。一般情況下，建筑項目預算包括設計與施工兩個環節。提升造價預算精準度，不但能夠避免在后期建設期間出現資金浪費的情況，還可確保施工活動依照預先確定的方案穩步推進。在預算工作開展時，應當注重提高每個環節的預算科學性，另外為后續預算統計工作的進行奠定基礎。無論在哪種建筑項目中，預算皆是十分關鍵的，科學的預算可提升資金運用效率，提升項目資源配備的科學水平。在不斷升級的市場競爭中，建筑企業為達成長效發展目標，應當持續提升對建筑項目造價的關注。

2 建筑工程預算在工程造價控制中的作用

如下表1所示：

表1 建筑工程預算在工程造價控制中的作用

2.1 促進實現最優的成本方案

施工預算是現代建筑工程的重要組成部分，施工預算能夠對施工成本進行合理的管理，針對招標式的建筑模式而言，施工預算能夠為投標提供科學的數據依據，使施工企業以最低的成本獲得更大的經濟效益。在具體實施施工預算時，無論是施工方法還是施工方案的差異都會產生不同的施工效果。在此等情況下，預算人員在制定建筑工程成本管理方案時，需要考慮多方面的因素，進行全面的分析和對比，從眾多方案中選擇最佳的一種方案，在保證建筑工程質量的前提下，獲取更大的經濟效益。

2.2 施工預算是成本管理的核心

建筑行業的相關人員要對施工預算引起足夠的重視。在保證施工質量的前提下，施工預算的目的是通過合理控制預算獲得更大的經濟效益。施工預算是施工之前對比各項事務之間的差異，制定科學合理的控制措施。施工企業能夠利用施工預算將施工預算和施工方法有效結合起來，進一步實現建筑預算管理的目標。此外，通過分析施工預算的目的，施工企業進而進行相應的調整，在確保施工目標達成的前提下，促進企業各部門之間的溝通。

2.3 促進施工的長期發展

2.3.1 促使工程成本管理科學化

房建工程在沒有施工之初，成本預算員要對整個工程進行初步的預算。作為施工方把預算好的數據成本報告拿給投資方閱讀及審核。經過投資方嚴格的審查過后，這時候施工方再進行制定施工合同，投資方按照擬定的初步合同為準，進行注資、開發。這個過程當中，工程預算成本要控制在合理的范圍之內是促使雙方合作發展的重大基礎，預算成本其中包括人力、物資、組織管理及意外保險等，確保預算真實、可信賴及科學化。

2.3.2 有效控制建筑工程成本

在對建筑工程成本進行預算時，預算工作人員結合多方因素，對施工材料成本、人員成本、機械設備成本進行合理的計算，保證預算的科學性和真實性。

2.3.3 確保施工設計圖的有效編制

科學合理的預算結果是施工設計圖有效編制的保障。制圖人員以工程造價預算為依據設計施工圖紙。

2.3.4 調動施工人員的工作積極性

在進行項目預算過程中，也需要對施工人員的人數和薪金予以科學化預算，在確保施工人員合法權益的基礎之上，對施工人員的投入成本予以合理化調控。施工人員自身權益得到保障之后，就會積極投入到實際工作中，使建筑工程的進度得到有效保障。

3 建筑工程造價管控中工程預算存在的問題

3.1 項目造價預算編制不科學

許多情況下，工程造價超預算問題大部分是預算編制不科學導致的。預算編定是在項目動工建設以前，依照市場行情和項目真實情況對預算進行剖析與核算。但是在建筑項目建設實踐中，建筑公司經常會面臨預算編定和現實狀況不一致的問題。一些預算工作者難以第一時間對項目加以準確評估，其預算可靠性低下，致使項目工期受到較大程度的不良影響。一般而言，產生此種問題是因為建筑項目實際信息和初始信息存有較大差異。

3.2 缺少健全的工程預算管理機制

在部分建筑項目中，建筑公司未科學意識到項目造價管控的作用，進而導致造價管控工作處于被動開展局面，為此造價管控開展情況十分不理想。在建筑項目造價預算管控活動進行以前，未第一時間掌握項目實際狀況，致使預算結果與現實結算數額存在很大差異。建筑公司未構建健全的工程預算管控機制，也未形成先進的管理思想，致使預算管控工作在開展期間面臨諸多障礙，進而對項目最后的建設質量造成負面影響。因為管理機制的缺乏，致使施工計劃中造價項目產生招標價格和現實不一致的問題，導致建筑工程產生經濟損失。

3.3 未科學看待建筑造價預算

在國內數量眾多的建筑公司中，許多施工單位都將造價預算看做財會人員的份內職責，其具體內容便是對施工活動需投入的資金與各種費用支出進行記錄。很明顯，該思想是不正確的，并且是傳統落后的觀念。建筑公司要想大幅提升經濟效益，首先公司的管理人員應當轉變思想，提升對工程預算期間或許產生的問題的關注水平。另外，國內建筑公司對造價預算的認識不科學、不深入，項目的承建模式也是不可忽視的重要影響因素。許多項目為了提高施工效率而使用多個施工班組一同建設的模式，亦或不同的施工工序由不同的施工班組負責。因為每個施工班組施工技術、施工能力存在差別，為此致使其建筑預算存在很大差異，難以在項目造價時確保預算的準確。

4 增強工程預算抓好造價管控

4.1 明晰項目費用組成與預算定額

項目施工預算包含建材購買費用與人力使用費用，為確保建材質量達標，并避免浪費問題產生，要求作業人員提升有關技能水平，以保證工期，為此動工建設之前的預算對公司而言十分關鍵。為顯著提升建筑項目預算在項目造價管控中的運用效果，要求建筑公司在項目設計環節提升造價的準確度。在造價預算期間，一方面要考慮建筑工程現實狀況，另一方面要考慮公司的物質收益，唯有與建筑工程的現實需要有效融合，基于所要用的建材，建筑工作者對施工工藝加以認真比對，依據市場價格的變化狀況，科學、認真地編制項目預算才可以讓建筑公司后期施工現實需要得到有效滿足。提升造價的合理性與客觀性才可以輔助建筑施工單位把成本管控至最低水平，而且在施工期間盡可能避免浪費問題的產生，以提升企業物質效益。

立足于專業維度而言，建筑項目造價具體包括物資費用、人力費用、經濟利潤組成。具體而言，物資費用包含項目建材、機械開支，人力費用具體包含管理工作者消耗的間接開支、生產人員勞動耗費的開支。鑒于此些費用的繁雜性，應該不斷優化預算費用架構，且增強各種變更項目支出的核算。例如，在項目建材費用的預算過程中，編定工作者應當基于項目建設實際需求，親自到建材市場，對各類建材種類、規格、運送費用、生產企業、管理費用等進行深入的了解，另外應當考量項目建材市場變動情況，依托可靠的數據，科學評估市場價格變化情況，從而提升建材預算費用的精準性。

4.2 基于預算編制完善的造價管控體系

項目預算包含諸多業務項目，若某個項目產生問題，便會發生一連串的反應。為確保預算的科學性與有效性，應當對項目預算管控機制進行改進，保證項目預算的嚴格落實。關于造價成本管控，應提前編制預算，并構建成本管控體系。開展常規性的專業技能培訓活動，提升造價管控水平，提升預算準確度。

在編制預算時，建筑企業應當提升預算編定工作者、造價管控工作者在企業中的權威地位，促使其他部門進行有效配合，確保預算編定效果。基于此，由造價管控部門主導，管理人員輔助，結合預算文件，確定項目造價管控整體目標。之后依據項目施工工藝、施工工序，細分造價管控目標，將造價管控責任落到具體人員身上。以此為基礎，構建完善的激勵體系與考評體系，對項目建造期間各個時期、各個環節的造價管控落實情況加以監督，將預算資料當作參照根據，著實保證造價管控順利開展。

另外應當對項目施工環節的造價預算與施工步驟進行嚴控。具體到建筑施工單位來說，施工環節是項目建設的重點和關鍵，為此一定要嚴控施工期間每個過程的造價狀況。另外把所有的工作例如機械購買、建材購買等都具體到某個人身上，保證真正施工過程產生的費用與造價預算相一致，防止因為各種要素導致資源不必要浪費問題的產生，如果出現該問題，不但會致使企業在施工環節的費用增高，另外對后期施工過程產生不良影響，最終對項目整體建設工期與建設質量產生負面影響。

4.3 建立信息化造價管控系統

建筑工程企業應當轉變思想，不斷增大先進的信息化技術在預算編定、造價管控中的運用力度。其一，依托BIM技術可加快預算編定造價管控的信息化進程，提升預算編定與造價管控的質效。其二，經過建立信息化溝通體系，增強項目所有參建方之間的即時互動與交流。對項目成本進行管控，要求搜集有關材料，并對數據進行梳理，搜集和梳理的過程不但會耗費諸多時間，并且較易出現錯誤。為保證成本的科學性，成本的管控是不能缺少的。信息技術能夠實現項目成本管控的高效性、準確性，同時還能夠防止人為失誤的產生，而且能夠第一時間提供成本數據，增強動態管控，確保合理進行預算估測。依托信息技術的即時性與開放性，對市場進行深入剖析，全面掌握建材、設備的市場行情，基于此，能夠科學確定建材設備預算，經過網絡化預算編定，提升項目造價管控能力與管控效果。

4.4 增強工程造價預算管理工作者素養提升

為實現建筑工程預算能力與造價管控水平的顯著提高，應當注重預算工作者本身職業素養的提升，注重項目造價預算過程的規范。對于預算工作者來說，不但要深層次掌握工程預算的作用與地位，還應當對有關法制規章、施工細節深化認識，而且可以依據市場發展情況對工程預算金額進行調節，確保企業施工活動順暢開展，同時保證企業獲得盡可能多的物質收益。

5 結束語

總之，在當前新市場背景之下，對于整體社會經濟發展而言，建筑企業發展起到十分重要的作用，在提高其經濟發展的同時，對于促進社會經濟的進步也起到了重要的作用，幫助實現建筑企業和諧穩定的健康發展。建立在現代社會發展新形勢之下，為了確保建筑企業未來的良性發展，需要對其發展過程中存在的一系列問題作出總結，通過分析來找到問題的根源，再不斷探索各種有效途徑及措施，將問題從根本上解決，來為建筑企業的發展提供有效支持，實現其經濟效益與社會效益的提升。