助力“碳達峰,碳中和”戰略的路徑探索

文/楊育根

前言

為了保障我國能源的安全性，促進各領域的協調發展，還需依托“碳達峰、碳中和”的雙碳目標對現階段的能源結構進行有效調整，采取多元化的發展措施創新工業能源的低碳使用方法，提高可再生能源的使用率和清潔度，減少碳排放量。在推動新能源發展的基礎上，助力全新產業的發展，充分體現出碳交易市場的積極作用，實現“碳達峰、碳中和”的發展目標。

一、“碳達峰、碳中和”概述

1.碳達峰

在某一區域或行業領域的年度二氧化碳排放量達到峰值后再逐漸下降的過程中稱之為碳達峰。鑒于全球氣候逐漸變暖的溫室效應，碳排放量的增加更是加劇了溫室反應，為了實現可持續發展的經濟目標，維持生態平衡，我國對碳排放量的標準進行了規定，并提出了碳達峰的排放目標。

2.碳中和

在經濟發展過程中，某一企業或組織利用二氧化碳消除技術或其他節能減排的有效措施將其在一定時間內產生的二氧化碳進行處理，當其數值達到平衡狀態后完成二氧化碳零排放目標，達到碳中和目的。碳中和儼然成為了一種全新的環保形式，其不僅能提高綠色產業的生產效率，還能助力綠色社會的經濟發展，但其涉及范圍較廣，需要各地方政府、各企業及個人進行協調配合、相互合作，在對煤炭、石油等化工業排放的碳總量進行有效處理后，達到碳中和的發展目標。

我國是能源消耗、碳排放量最大的國家，據BP 調查數據得知，在2020 年我國碳排放量達到了98×108t，而實施碳中和能源調整策略并不意味著能實現零碳排放，其主要依靠新能源替換化石能源，以此降低碳排放量，實現低碳發展目標。因此，在推廣“碳達峰、碳中和”這一目標過程中，還需加強能源結構的優化措施、借助節能減排的現代化技術助力“碳達峰、碳中和”這一發展戰略，積極探索我國碳中和的有效途徑，完成我國經濟可持續發展的任務。

二、助力“碳達峰、碳中和”戰略的重要性

在溫室效應逐漸蔓延的背景下，對生態環境開展科學、高效的治理工作尤為重要。為了給人們提供一個安全、健康的生活、工作、發展環境，應充分認識到“碳達峰、碳中和”戰略目標的重要性，根據社會經濟發展的實際情況采取精準、有效的控制措施降低碳排放量，緩解溫室效應，提高生態環境的保護水平。

可持續發展戰略是推進我國生態效益、社會經濟效益和自然資源等協調發展的重要舉措。在我國中共“十五大”會議中明確指出其是我國“現代化建設過程中必須實施”的科學戰略。然而，逐漸增加的碳排放量嚴重阻礙了社會經濟與生態環境的和諧發展，并且對生態環境造成了巨大的負面影響。在此背景下，碳達峰、碳中和戰略目標的實施使得各化工、生產制造企業降低了煤炭資源的使用量，同時受到總體碳排放量標準的限制進一步減少了碳排放量、有效延緩了溫室效應的發展進度，大幅度提高了我國可持續發展的實行效率[1]。

此外，“雙碳”目標是社會產業轉型的基本策略，其基于我國當前工業發展的實際情況所制定，具有一定的高效性和科學性。在社會經濟發展期間，建材、鋼鐵等行業都需依靠煤炭完成生產、制造，在生產過程中不僅會消耗大量煤炭資源還會造成嚴重的空氣污染，企業雖然會獲取較為可觀的短期效益，但不利于企業完成可持續發展的戰略計劃。然而，隨著“碳達峰、碳中和”目標的提出，我國針對相關政策實施了強制性的碳排放標準，增強了對企業的約束力，而企業為了達到政策標準則逐漸改善生產工藝和技術，這使得企業生產模式得以轉變，進一步促進了低碳節能技術的發展，推動了全新產業結構的轉型。

三、“碳達峰、碳中和”目標實現過程中存在的問題

（一）受國情制約

我國是能源消耗大國，經濟體量大，加之各領域經濟發展速度極快，對能源需求量高，而我國的經濟機制建設較晚，相關的能源結構體系尚未完善，許多生產制造業和重工業等對煤炭的需求、消耗很大，無法參考科學、精準的規范標準對其進行管控[2]。在節能減排、可持續發展戰略的不斷深入下，我國在低碳能源方面雖然小有成效，但鑒于社會經濟發展現狀，我國的碳排放量依然占據較高比例，而煤炭對我國能源結構和產業結構的影響較大，在城市化進程快速發展的重要階段，受到我國國情的制約在一定程度上影響了碳達峰、碳中和目標的實施進度。

（二）目標涉及領域廣

碳達峰、碳中和目標的涉及領域較為廣泛，其與社會經濟體系、政治決策等相關規劃政策都有所關聯。就政治領域而言，我國雖然重視“雙碳”目標的發展，也鼓勵各地方政府大力推廣低碳技術，但部分地區以重工業經濟為主，在短時間內很難達到“雙碳”目標，并且在能源結構和經濟發展的雙重壓力下，其向低碳經濟轉型的速度也會受到影響，進而阻礙了“雙碳”政策的落實進度。

在經濟領域，各工廠制造業的生產、發展都需依托煤炭等化石能源，但隨著碳達峰、碳中和目標的推出，在很大程度上限制了工業企業的碳排放量，同時企業還需依照政策要求將能源型產業轉變為科技型產業，這使得企業壓力逐漸增加，降低了企業轉型的積極性，影響了“雙碳”目標的深入推進。

（三）碳達峰、碳中和目標任務艱巨

碳達峰、碳中和目標的推行不僅限制了我國碳排放量，其還對我國生態文明建設發展及氣候變化應對水平提出了更高要求，其是增強新能源開發動力、引領綠色發展的新型經濟體系，是實現自然生態環境和社會經濟共同發展的重要策略。同時，其也需長效發展，在落實相關政策時需要綜合分析當前能源結構、全面考量各經濟領域的發展情況，還要對各類能源進行充分規劃、調整，其目標任務艱巨，實施周期長，在實際推行、落實過程中存在較大難度[3]。另外，工業領域還需要大量能源燃料作為發展動力，如若想要在規定時間內實現“雙碳”目標則需要規整整體工業生產體系，這樣一來便增加了任務難度。

四、助力“碳達峰、碳中和”戰略的有效路徑

（一）積極轉變社會發展理念

碳達峰、碳中和目標的推行是我國社會經濟體系的一場重大改革。在此背景下，各地方政府應積極轉變社會發展理念，加強能源調整意識，在對區域經濟發展現狀及趨勢進行綜合分析、判斷后，以經濟效益和社會效益并重發展的模式深化能源供給政策的改革和優化，大力扶持綠色產業，加大低碳綠色產業的發展力度，吸引更多經濟企業向新能源產業轉型，促進化工產業向低碳、環保的綠色行業發展。

另外，各地方政府也需結合當前工業的發展情況，實時調整相關政策內容，提高“雙碳”目標助力措施的適應性。對于工業企業而言，其應充分認識到“碳達峰、碳中和”目標的重要性及其對社會經濟發展的促進作用，努力抓住改革機遇并將其融入到企業發展過程中，在合理規劃企業發展產業的前提下提高產業結構的調整效率，有效利用節能技術和現代化管理技術提升產業的節能水平，為實現“碳達峰、碳中和”目標提供有利支持。

（二）提高兩控兩化策略的實施效率

在當前能源結構發展過程中，有效利用綠色清潔能源如：太陽能、風能等降低油氣消耗量和終端用煤量，并在深入研究無煙煤的基礎上提高能源轉化效率，加快能源清潔化、高效化的體系建設，真正將兩控兩化策略落實到位。依托兩控兩化策略對煤電和終端用煤量實施控制時，可將煤電的主體發電轉變為輔助發電，由此達到壓減散煤的目的；在對油氣消費增速開展控制措施時，主要將油氣替換為電能，降低油氣消費的增長速度[4]。針對清潔能源和高效能源的開發和應用，能有效改善工業發展模式、減少發電環節的能源損耗、降低碳排放量，如此便可提高碳排放量的控制效率，加快“碳達峰、碳中和”目標的實現進度。

（三）落實兩個替代措施

兩個替代措施主要包括了清潔能源替代和電能替代。鑒于當前產業結構的發展形式和能源結構的影響，各領域對煤炭需求量仍居高不下，導致碳排放量持續增高。據相關調查統計得知，我國現階段的化石能源占一次能源比例的80%左右，碳排放量每年約為95 億噸，約占社會碳排放總量的90%，由此可見，實施清潔能源替代和電能替代、落實兩個替代措施的重要意義。

為了加快兩個替代措施的落實進度、為實現“雙碳”目標奠定良好基礎，應積極改善以往由煤炭能源為主的能源結構，改進以煤炭發電的經濟模式，通過有效整合、科學規劃采取現代化節能技術大幅度提高太陽能、風力、水力等能源的使用率，構建以清潔能源為主的能源供給體系，降低化石能源及不可再生能源的使用量，切實達到助力“碳達峰、碳中和”戰略的目的。

五、強化“雙碳”目標助力效果的具體策略

（一）科學規劃生態能源

為了更好的實現“雙碳”目標，我國應抓好碳達峰的十年窗口期，堅持貫徹落實“十四五”規劃，全面推進能源碳達峰的任務進度。同時，各地方政府也應加強生態能源的有效管控，科學、合理的規劃各類生態能源，維持好生態空間的協調性，把握好生態保護底線，在不影響社會經濟體系發展的基礎上，繼續落實退耕還林、還草、國土綠化等環保行動，全面提升我國森林質量，增強風沙源區、黃土高原等區域的治理力度，充分發揮出低碳、環保策略的效用價值，提高生態系統碳匯儲碳功能，減少二氧化碳的排放量[5]。

此外，相關部門應充分掌握“雙碳”戰略的實現標準，完善林草生態綜合評價監測體系，在科學發展觀這一理念的指導作用下，針對碳匯計量監測體系開展詳細的分析、研究，確保“雙碳”目標的實現質量。

（二）創建“綠色工業園區”

節能減排的綠色理念是落實可持續發展的基礎，同時也是實現“雙碳”目標的基本理念。但是，在社會經濟體系和能源供應結構的影響下，其落實進度受到一定的限制。為了將其有效融入到工業經濟發展過程中，促進“雙碳”目標的實現進程，各地方政府應綜合分析多項因素，結合區域經濟發展情況及現有的能源結構積極創建“綠色工業園區”，發展綠色工廠、綠色供應鏈及綠色設計產品的環保體系，參考相關的環保政策不斷提高綠色環保體系標準，全面提升綠色節能策略的精細化程度，為推行“雙碳”目標奠定良好的體系基礎。

（三）大力開發新能源

在降低碳排放量、實現碳達峰目標的同時，也要兼顧好節能減排和經濟發展的協調性，保障生態效益和經濟效益的共同發展。現階段，為了達到能源結構的調整目標，助力“碳達峰、碳中和”戰略的發展，應大力開發新能源，不斷擴大可再生能源的開發量，在多項政策、資金的支持下，將其有效應用到社會經濟體系發展過程中，推動新能源產業的低碳發展，使其得以長效發展。

當前，我國低碳、節能技術已經逐漸成熟，就風電、光伏裝機等節能設施的應用效果而言，其已經收獲了千萬瓦，而地熱能等高效能源也被廣泛應用于不同領域中，在“新能源+儲能”模式的能源體系建設中，氫能產業鏈也得以合理規劃[6]。同時，我國天然氣和非化石能源的消費比例也在不斷提升。由此可見，大力開發新能源能積極引導經濟企業對先進技術的不斷完善，可加強各企業對能源關鍵核心技術的研究和開發，有利于形成引領能源產業發展的經濟模式，大幅度提高綠色產品、綠色能源的應用標準，為實現“雙碳”目標創建更加可靠的能源保障。

六、結束語：

碳達峰、碳中和戰略目標的推行有效提高了我國產業轉型效率，加快了能源結構的調整進度。依托能源有效利用的理念，對新能源進行合理開發并應用，借助現代化技術實現新能源的規模化發展任務，充分利用低碳清潔化能源降低碳排放量，在國家、各級政府、各相關企業的共同努力下，采取行之有效的控制措施提升綠色能源的循環利用率，化解能源過剩等問題，達到碳中和的處理標準，強化戰略實施措施的可行性，做好碳達峰、碳中和的助力工作，實現我國“碳達峰、碳中和”的發展目標。