日本為何“冷”對韓國改善關(guān)系提議

廉德瑰

韓國總統(tǒng)尹錫悅在執(zhí)政百日之際再次表示韓日有必要迅速改善和發(fā)展雙邊關(guān)系，但跟對待首爾之前多次類似表態(tài)相似，日本對此尚未做出積極回應(yīng)

日韓關(guān)系目前仍.處手邦交正常化以菜比較壞的時期，兩國國民感情中的積怨難以化解。日本1910年吞并朝鮮半島，雖然二戰(zhàn)后朝鮮半島脫離日本統(tǒng)治.，但日韓關(guān)系從1951年《舊金山和約》簽訂到1965年關(guān)系定常化，還是用了14年時間。原因是日本拒不反省歷史，最后是在美國壓力下才默認(rèn)了當(dāng)年的《日韓合并條約》無效。

但因日本右翼后來繼續(xù)杳認(rèn)歷史，甚至公開聲稱當(dāng)年吞并朝鮮半島是“合法的”，加上慰安婦問題，兩國關(guān)系陷入僵局。1998年，小淵惠三與金大中發(fā)表《日韓聯(lián)合聲明》，日方向韓國道歉，兩國關(guān)系出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。但從2001年開始，小泉純一郎連續(xù)多年參拜靖國神社，兩國關(guān)系再度陷入僵局。2018年文在寅執(zhí)政時期，韓國大法院做出關(guān)于“勞工問題判決”，決定拍賣日本在韓企業(yè)，變現(xiàn)對勞工進(jìn)行賠償。這些事件導(dǎo)致兩國關(guān)系急轉(zhuǎn)直下，日方對韓進(jìn)行技術(shù)制裁。

日韓關(guān)系陷入僵局顯然不符合美國的亞太戰(zhàn)略利益，美國試圖把韓國拉入“印太戰(zhàn)略”框架甚至擴(kuò)大美日印澳“四邊機(jī)制”，需要日韓合作，形成美日韓軍事同盟。為此，今年5月拜登訪問韓國和日本開始有意撮合兩國改善關(guān)系。一定程度上正是在美國授意下，尹錫悅政府開始釋放對日改善關(guān)系的信號，表示要優(yōu)先處理對日關(guān)系。但尹錫悅是以微弱多數(shù)當(dāng)選總統(tǒng)，韓國國會內(nèi)仿然是進(jìn)步派占多數(shù)，所以對日讓步必然小心謹(jǐn)慎，否則容易遭遇國內(nèi)反彈。日本顯然也深知這一點(diǎn)I故對尹錫悅遞過來的橄欖枝反應(yīng)十分謹(jǐn)慎，至今沒有明確回應(yīng)。雙方都期待對方先做出明確讓步。

這種情況下，兩國關(guān)系的改善可能還會像1965年一樣，即由美國強(qiáng)力撮合實(shí)現(xiàn)。1965年兩國'是借助美國壓力并在日本外相大平正芳和韓國時任中央情報部長金鐘泌努力下實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化的。現(xiàn)在日本方面大平正芳的“繼承人”岸田文雄與韓國總統(tǒng)尹錫悅能否克服障礙再次改善兩國關(guān)系，很大程度上取決于兩國國內(nèi)狀況。岸田是2015年日韓慰安婦協(xié)議簽署時的外相，并因此被日本國內(nèi)右派貼上“親韓派”標(biāo)簽，日本右派并不認(rèn)為日本有必要與韓國改善關(guān)系。而尹錫悅目前支持率已經(jīng)跌破30%,外交上不得不慎重表態(tài)。

日韓關(guān)系的癥結(jié)很大程度上還在于國民感情，韓國國民對日本的歷史怨念根深蒂固，日本右派則拒不反省歷史罪惡，雙方很難找到交匯點(diǎn)。比如韓國民間團(tuán)體在日本駐韓大使館前設(shè)立慰安婦雕像，被日本認(rèn)為是公開侮辱。日方要求韓方撤掉雕像，遵守日韓之間的“請求權(quán)協(xié)議”和慰安婦問題協(xié)議，還要求韓方采取措施取消“反日判決”，但同時日本政府又難以管束國內(nèi)右翼拒絕反省歷史的言行。

日韓關(guān)系的現(xiàn)狀顯然讓美國很“焦急”。華盛頓不滿日韓困于歷史恩怨，“忽視戰(zhàn)略大局”，極力促使雙方克服阻力改善關(guān)系，最終目的是服務(wù)于美國的“印太”布局，結(jié)果之一將是阻礙東北亞地區(qū)和平穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)合作。但因日韓之間內(nèi)在的排斥力，美國所希望的“印太戰(zhàn)略”擴(kuò)充不會順利形成，即使形成，這種主要為美國戰(zhàn)略服務(wù)的美日韓軍事合作也不利于日韓雙方安全利益，只不過是為雋國充當(dāng)版略支點(diǎn)而已。▲（作者是上海外國語大學(xué)日本研究中心主任、教授）