“五戶聯治”工作法：推進基層精細化治理

文◎門頭溝區大臺街道大臺社區黨總支

▲“平安戶長”入戶宣傳“無疫社區”創建工作

大臺街道大臺社區建于2000年，是京煤集團大臺煤礦家屬區，常住人口198戶、465人，黨員77名。為更好地讓居民“心往一處想、勁往一處使”，進一步提升社會治理精細化水平，社區黨總支運用“五戶聯治”工作法，將5戶左右的居民分為一個自治小組，構建基層社會治理新格局。

一是細化自治單元。按照地域相近、規模適度、便于自治的原則，對5戶左右相鄰的居民院落、片組或樓門進行編組編號，細化居民網格，形成“五戶聯治”基本單元，實現自治與管理的有效銜接。二是構建自管模式。建立“組長和輪值組長”雙組長自管模式，明確1名固定組長為“平安戶長”，每天由1名輪值組長協助“平安戶長”，共同落實編組內的民情收集、民意表達、宣傳引導等任務，實現居民管理居民的事。

。一是細化檢視任務。圍繞常態化疫情防控和基層治理工作重點，明確安保維穩、環境衛生、垃圾分類等10項互查內容，每周編組間實行交叉互檢。二是建立激勵機制。設立“月評比、季通報、年獎勵”工作機制，對管理好、自治好的房主和租戶進行表彰和獎勵，對責任不落實、不配合的進行批評教育。三是規范引導自律。全面推行“個人自覺、家庭自理、社區自管、社會自發”的“四自”倡議，全面落實“攤齊門、車歸位、街整治、人守規”的文明標準，深入開展“清潔家園、和諧鄰里、扮靚大臺”行動，廣泛動員居民群眾參與。

一是創新打造“雙融入雙服務雙推動”平臺。協調大臺派出所、街道綜合行政執法隊定期開展聯合執法檢查，帶動天岳恒物業、北京昊華能源股份有限公司等企業落實主體責任。二是通過“黨員群眾代表提案制”暢通民意表達渠道。將老百姓的訴求問題解決在社區。三是創新聯系群眾工作方法。結合“五戶聯治”工作，以5-10戶居民為基本單元，其中的骨干黨員、群眾作為“黨員群眾中心戶”，承擔起政策宣傳員、攻堅戰斗員等“七大員”工作任務，使黨的方針政策、上級決策部署家喻戶曉。

“五戶聯治”工作法推廣以來，社區選配“平安戶長”44人，動員輪值組長180人，發動網格員、志愿者100余人，專題培訓“平安戶長”1000余人次，有效推動了基層治理，使黨員和群眾擰成一股繩，實現了黨建引領、黨群協同、群眾自治。