浙江電網承接長三角一體化發展國家戰略的對策研究

李 春，張代紅，褚明華，馬永真

(1.浙江省電力有限公司嘉興供電公司，浙江 嘉興314033； 2. 上海博英信息科技有限公司，上海 200240)

浙江省位于中國東南沿海、長江三角洲南翼，是改革開放的先發地，市場經濟的先行者，是“一帶一路”與長江經濟帶的重要交匯點。未來，浙江將以長三角一體化發展為主平臺，充分發揮數字經濟領先、生態環境優美、民營經濟發達等特色優勢，打造全國數字經濟創新高地、對外開放重要樞紐和綠色發展新標桿。浙江電網公司為了加強電網建設，以多元融合彈性電網為主陣地，推動電網向能源互聯網演進發展，推動“源隨荷動”向“源荷互動”、電力平衡向電力電量平衡轉變，促進多能協調發展，提高能源消納率[1]。積極運用浙江大數據優勢，協助研究數據統計共享、工程建設協調、運營資源聚合等跨省跨界協同工作機制，進一步推動浙江嘉善與上海青浦、江蘇吳江的資源共享、互聯互通。

近年來，長三角地區在能源領域不斷取得進展，但是受省間壁壘和機制障礙的制約，浙江電網存在重復建設、資源利用效率低、新能源消納困難、電網調節能力差和安全備用不足等諸多問題[2]。浙江電網充分認識到現實的必要性和緊迫性，積極推進具有中國特色國際領先的能源互聯網建設，全面承接和服務長三角一體化發展國家戰略，深度融入國家長三角一體化發展戰略“一盤棋”，高站位謀劃、高標準開展、高質量推進國家戰略對接融合與服務支撐工作。

1 浙江電網的企業戰略(SWOT)方法分析

依托國家宏觀政策環境影響，以及浙江電網內部資源微觀剖析，應用SWOT方法分析了浙江承接國家長三角一體化發展戰略下的機會、風險、優勢及劣勢。浙江電網SWOT分析如圖1所示。

圖1 浙江電網SWOT分析

由圖1可知，從內部優勢和劣勢分析：浙江電網承接長三角一體化發展國家戰略具有優越的區位、強有力的“高彈性電網”核心競爭力優勢；能源統籌規劃、能源企業之間協調機制等不足，則阻礙了浙江電網乃至長三角區域能源電力的發展。從外部機遇和威脅分析：浙江電網承接長三角一體化發展國家戰略面臨區域電力需求持續增長，國家政策指引較明確及長三角一體化消除了省間發展的壁壘等機遇；受新能源發展的影響，電網發展需求加快，導致關鍵技術與相應輔助支撐的電力改革配套機制相對滯后等。

2 對接融合與服務支撐的總體目標及體系架構

浙江電網公司通過不斷深化學習領會習近平能源發展新戰略精髓要義，緊扣浙江實際，樹立能源發展新觀念。從長三角一體化發展國家戰略的高度加以貫徹踐行，使浙江成為長三角區域能源電力一體化發展的重要一極。

總體而言，浙江電網承接長三角一體化國家戰略具有強有力發展戰略，應分層設計戰略方案：上層“聚焦機制設計、固化常態工作、推動對接融合”，下層“聚焦服務踐行、具化落地實踐、提供服務支撐”。通過戰略方案實現長效機制，助推長三角電力板塊的高效融合，使浙江電網成為全國雙碳目標實施的典范。

長三角一體化發展國家戰略對接融合與服務支撐體系架構如圖2所示。

圖2 長三角一體化發展國家戰略對接融合與服務支撐體系架構

由圖2可知，長三角一體化發展國家戰略對接融合與服務支撐體系架構分為上下兩層，上下層之間相互對應、相互支撐，共同形成完備的國家戰略對接融合與服務支撐體系。

2.1 對接融合機制

2.1.1 頂層設計機制

長三角發展對接國家戰略，多維度“融合”機制設計頂層結構，全方位推動長三角一體化發展策略。協調區域規劃、政策、能源及能源互聯網建設，同時提出能源企業及其發展聯動機制。

依托頂層設計機制，浙江電網公司積極響應，與上海電網、江蘇電網、安徽電網密切溝通，以電網安全、綠色及信息共享為目標，調整優化整體電網規劃原則，引導浙江電網公司建設，成為以“新型、數字、高彈、綠色”為標準的新時代電網典范。

2.1.2 資源整合機制

浙江電網進一步構建適應于自身電網的新型能源體系，夯實本區域新能源發展方向；浙江電網與其他行業企業通過市場杠桿，合理配置資源需求響應，促進電網安全穩定運行、高質量服務；浙江電網通過培訓、激勵政策培養高端人才，使其在新型電力系統建設領域起到領航作用。依托區域能源、產業資源及人才資源整合，推動浙江新型電力系統建設。

預計到2023年，浙江電網能喚醒百萬千瓦級互動資源，瓶頸設備100%在線動態增容，清潔能源消納隱性成本和負荷互動成本全疏導，延緩電網投資20%，助力全社會用能成本降低，基本建成多元融合高彈性電網；到2030年，浙江單位國內生產總值(GDP)能耗達到國際領先水平，冷熱電氣各種能源互聯互動、高效耦合，全面建成多元融合高彈性電網。

2.1.3 創新協同機制

長三角區域電力板塊一體化發展，引領浙江電網發展趨勢，創新夯實電網發展技術路徑。浙江電網強化能源產業“創新”，加強新能源功率預測、虛擬同步發電機、柔性直流輸電、分布式調相機等技術研發，充分挖掘工業大用戶、電動汽車等需求側響應資源，通過電源、電網以及用戶側技術創新提高新能源消納利用水平，保障電力系統安全穩定。

同時，儲能、虛擬電廠和直流微網等技術具有削峰填谷、調頻調壓作用，是支撐新能源跨越式發展的重要技術手段。

2.1.4 信息共享機制

長三角區域著眼于信息共享速度、服務及安全，解決電網信息共享難點，集思廣益、探索創新，打造“長三角電網一體化數據共享與業務協同平臺”，實現了長三角一體化電網數據全業務覆蓋。基于此基礎以及創新技術，浙江電網將此理念延伸到整個省內電網，實現省內與省外相通的全方位信息共享平臺。

2.1.5 綠色生態機制

作為生態環境重要用能板塊之一的電力企業，積極與政府溝通，探索“生態環境+電力”的新合作模式，構建“共識、共治、共享、共贏”的綠色發展新模式。

浙江電網公司加強與能源企業、政府企業的溝通，積極探索綠色發展模式，增加電網中綠色能源的裝機容量，減少碳排放量，實現共同節能減排，共建綠色家園。

2.2 服務支撐體系

2.2.1 規劃設計協同化

浙江電網公司應著眼長三角區域發展大局和能源電力轉型全局，全面貫徹長三角協同規劃部署要求，確保目標方向一致、原則內涵統一、實施方案無縫對接，著力創新引領、先行示范，建立政企合作、跨部門協作機制，做到發輸配用各領域、源網荷儲各環節和產業鏈上下游單位協同聯動發力。

加強政企合作，配合政府發布“十四五”能源、電力、電網規劃，修編公司電網規劃，促進主網、配電網、微電網協調發展，打造長三角精品示范區域。優化新能源布局，建立全省新能源經濟開發分布“一張圖”，實施“光伏富裕”整縣(區)統一規劃。在政府大力支持下，銜接清潔能源發展，統籌推動煤機和水電抽蓄改造、各類儲能布局等，推動浙江電網規劃建設。

2.2.2 資源配置市場化

堅持市場化改革方向，體系化設計建設區域電力市場。促進電力市場與碳交易市場的關聯、協調與耦合，以實現長三角區域整體化協同發展。“十四五”期間，浙江省電力市場化交易電量發展到全社會用電量的60%以上，其中現貨市場交易電量保持在2%～4%，合約市場包括售電市場交易電量發展到50%以上。

2.2.3 科技聯創數字化

浙江電網正在加快需求響應數字化轉型，打造區塊鏈技術支撐的需求響應平臺，與電力需求側在線監測平臺、負荷聚合商管理系統以及用戶電能管理系統進行對接，擴展虛擬電廠、中低壓用戶的參與形式，利用區塊鏈共識機制、加密算法以及智能合約等技術手段為市場各主體提供透明、安全、及時、可靠的需求響應交易管理服務，提高電力用戶參與需求響應的積極性和認可度，最大程度地實現用戶與電網公司的友好互動。

浙江電網應深化數字改革，以健全省級能源大數據中心為抓手，統籌數據歸集、使用、管理三大維度，打造一體化云平臺、數據中臺，運用“大云物移智鏈”技術推動電網數字映射、智能感知、潛力釋放，以電力大數據服務社會精準治理，注入數字驅動力。確保對內推動數據互通互用、杜絕重復和無效迭代，提升管理效率；對外建立數據增值服務體系、創新商業模式，提升服務和價值變現能力。

2.2.4 信息服務平臺化

依托信息服務平臺，深度挖掘浙江省發電能源、負荷資源，深度剖析電力流、信息流及能量流，解析電網承載力，支撐外來電高比例受入、清潔能源大規模并網、各種能源互聯互通互濟，實現能源廣域優化配置和清潔高效利用，獲得成本最優。致力于能源電力互聯、開放、共享的實踐，推動電網向“高承載、高互動、高自愈、高效能”迭代逼近，向“海量資源被喚醒、源網荷儲全交互、安全效率雙提升”深化轉型。

2.2.5 綠色能源低碳化

強化碳排放管理，實現電網各環節節能減排。雙碳目標促進各企業節能減排。浙江電網公司應深度剖析碳-電市場融合機制，挖掘電力流中的碳與能量流耦合機理，強化碳排放管理，實現浙江電網低碳經濟最大化擴展建設。

使綠色意識深入人心，鼓勵大家使用電動汽車、光伏電源等，進而推動綠色電網理念，讓用戶充分參與到綠色電網建設中。充分保障充電站等的建設，實現典型示范低碳社區，推動區域低碳實施，打造綠色家園、綠色電網。

3 結語與展望

本文構建了一套浙江電網承接長三角一體化發展國家戰略的對接融合與服務支撐體系，形成了覆蓋浙江電網多層面、多領域的設計清晰、內容協調、配套完備、易于落地的對接融合與服務支撐體系。

浙江電網公司通過對接融合機制和服務支撐體系，積極推進具有中國特色國際領先的能源互聯網建設，全面承接和服務長三角一體化發展國家戰略，深度融入國家長三角一體化發展戰略“一盤棋”，高站位謀劃、高標準開展、高質量推進長三角一體化發展國家戰略。