王海燕 郝江江 郝清婷 何瀟蓉*
(河北建筑工程學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,河北 張家口 075000)
“以人為本”是我國(guó)的核心價(jià)值理念。居住作為人民生活首要之事,較為突出的問(wèn)題是2000年前后建成的住宅小區(qū)年久失修、市鎮(zhèn)配套設(shè)施不完善、小區(qū)內(nèi)娛樂(lè)設(shè)施不健全等[1],由此老舊小區(qū)的改造成為我國(guó)城市更新和改善民生的重要手段,也是立足我國(guó)“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局,加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中明確提出要提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量,全面提升城市品質(zhì),推動(dòng)實(shí)施城市更新行動(dòng),改造提升“三舊一村”等存量片區(qū)功能,推進(jìn)老舊樓宇改造,在實(shí)施過(guò)程中要保護(hù)和延續(xù)城市文脈,杜絕大拆大建,留下城市記憶[2]。
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速健康發(fā)展,人們對(duì)居住舒適感和歸屬感的需求增高,過(guò)于單一化、碎片化的改造極容易造成二次改造[3],更應(yīng)以居民感受為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行綜合改造。張國(guó)宗[4]提出以推動(dòng)居民參與為出發(fā)點(diǎn),基于“共同締造”理念構(gòu)造結(jié)構(gòu)模型,了解居民改造意愿程度隨之動(dòng)態(tài)調(diào)整改造方案。魏曉東[5]遵循“全面性、科學(xué)性、層次性、系統(tǒng)性、可行性及差異性”原則,運(yùn)用屬性層次模型AHM構(gòu)建既有建筑節(jié)能改造綜合效益評(píng)價(jià)體系。Yu等[6]將既有居住建筑作為研究對(duì)象,建立EM-GRERB的評(píng)價(jià)方法,明確項(xiàng)目的綜合環(huán)境績(jī)效改善,進(jìn)一步分析了項(xiàng)目綠色改造中存在的問(wèn)題,提出了綠色改造方案;Zhao[7]等基于多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)方法,結(jié)合生命周期評(píng)價(jià)(LCA)理論、后評(píng)價(jià)思想和成功的程度評(píng)價(jià)方法,提出了系統(tǒng)評(píng)價(jià)北方供熱地區(qū)既有建筑節(jié)能改造的評(píng)價(jià)體系。
上述內(nèi)容表明,已有大量學(xué)者從居民意愿、環(huán)境改善和節(jié)能等方面進(jìn)行研究,對(duì)綜合效益研究較少。側(cè)重居民需求維度出發(fā)進(jìn)行綜合效益評(píng)價(jià)不僅可以健全老舊小區(qū)綠色改造綜合效益評(píng)價(jià)體系,還對(duì)滿足人們?nèi)找嫣嵘木幼∈孢m和綠色的要求具有重要意義。本文基于AHP-FCE 模型,對(duì)老舊小區(qū)綠色改造綜合效益進(jìn)行評(píng)價(jià),以供參考。
在老舊小區(qū)綜合效益評(píng)價(jià)分析中,將層次分析法與模糊綜合評(píng)價(jià)法相結(jié)合,構(gòu)建AHP-FCE模型[8]。
1.1.1 AHP層次分析
AHP層次分析法是一種定量與定性分析相結(jié)合的決策方法。將相關(guān)元素由高層次向低層次逐一分解,構(gòu)造出兩兩比較的判斷矩陣,對(duì)每個(gè)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分得到指標(biāo)權(quán)重,最后通過(guò)計(jì)算得出一致性檢驗(yàn)參數(shù)值和一級(jí)指標(biāo)權(quán)重Wi[9]。
1.1.2 模糊評(píng)價(jià)法
首先確定綜合效益評(píng)價(jià)級(jí)和評(píng)語(yǔ)級(jí),根據(jù)選定的指標(biāo)劃分為五個(gè)滿意等級(jí),V={V1,V2,V3,V4,V5}={非常滿意,滿意,一般,不滿意,非常不滿意}={(100~80),(80~60),(60~40),(40~20),(20~0)}。根據(jù)模糊計(jì)算方法可得到綜合評(píng)價(jià)值及量化后的評(píng)價(jià)分值,從而進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)分析。
1.2.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立的基本原則
為了使建立指標(biāo)體系更加科學(xué)規(guī)范,應(yīng)遵循全面性、科學(xué)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性和可操作性等原則。
1.2.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)的建立
老舊小區(qū)綠色改造的綜合效益涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益四個(gè)方面,通過(guò)文獻(xiàn)資料的搜集和專家咨詢的建議,構(gòu)建老舊小區(qū)綠色改造綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,見表1。
表1 老舊小區(qū)綠色改造綜合效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
本文以河北省承德市某小區(qū)為調(diào)研對(duì)象,進(jìn)行老舊小區(qū)綠色綜合改造的實(shí)證分析。該小區(qū)4個(gè)組團(tuán)共8棟住宅樓建設(shè)于20世紀(jì)90年代,為磚混結(jié)構(gòu),層高2.7m,每棟樓5個(gè)單元,共計(jì)480戶,建筑面積約為29880m2。改造自2019年8月20日實(shí)施改造,于2020年10月10日完成。
改造內(nèi)容包括基礎(chǔ)類和完善類,如完善照明、小區(qū)內(nèi)部供排水、道路、供熱、移動(dòng)通信等基礎(chǔ)設(shè)施和小區(qū)屋面、外墻、樓梯等公共部位維修,以及提升小區(qū)綠化水平,休閑設(shè)施,建筑節(jié)能改造等。
本項(xiàng)目通過(guò)線上“問(wèn)卷星”秉承真實(shí)性、有效性、可操作性原則,向上述4 個(gè)組團(tuán)隨機(jī)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷共計(jì)300份,發(fā)放對(duì)象為老舊小區(qū)居民、商業(yè)租戶街道辦公等人員。根據(jù)統(tǒng)計(jì),共收回有效問(wèn)卷236 份,問(wèn)卷有效率為78.66%。
根據(jù)AHP-FCE模型構(gòu)建的老舊小區(qū)綠色改造綜合效益評(píng)價(jià)指標(biāo),結(jié)合工程建造、改造相關(guān)領(lǐng)域中的專家打分,構(gòu)建判斷矩陣,通過(guò)計(jì)算得到各指標(biāo)權(quán)重并進(jìn)行一次性檢驗(yàn)。
二級(jí)指標(biāo)中,技術(shù)效益權(quán)重:[0.6548,0.0953,0.2499];生態(tài)效益權(quán)重:[0.1462,0.0808,0.4340,0.0435,0.0471,0.2484];社會(huì)效益權(quán)重:[0.1851,0.0968,0.0545,0.1661,0.0318,0.0677,0.2601,0.1378];經(jīng)濟(jì)效益權(quán)重:[0.1286,0.3046,0.1620,0.2572,0.0595,0.0882];一級(jí)指標(biāo)的綜合效益權(quán)重:[0.1592,0.4563,0.1598,0.2248]。均通過(guò)一次性檢驗(yàn)。
以構(gòu)建的老舊小區(qū)綠色改造綜合效益評(píng)價(jià)指標(biāo)為前提,通過(guò)發(fā)放的居民問(wèn)卷調(diào)查回收數(shù)據(jù)對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重劃分和對(duì)評(píng)估矩陣進(jìn)行模糊計(jì)算,評(píng)價(jià)結(jié)果見表2。
表2 模糊評(píng)價(jià)結(jié)果
根據(jù)模糊綜合評(píng)價(jià)法最大隸屬度原則可知,老舊小區(qū)綠色改造綜合效益的隸屬度值為0.321,屬于滿意范圍。再依據(jù)量化后的綜合評(píng)判結(jié)果,計(jì)算得出本項(xiàng)目整體評(píng)價(jià)的綜合分?jǐn)?shù)為65.727,對(duì)應(yīng)于滿意水平。綜合以上2種評(píng)價(jià)結(jié)果可說(shuō)明該小區(qū)改造整體達(dá)到了居民的滿意認(rèn)可。
根據(jù)2.1節(jié)可知,在一級(jí)指標(biāo)中按相對(duì)重要性程度排序?yàn)樯鷳B(tài)效益>經(jīng)濟(jì)效益>社會(huì)效益>技術(shù)效益,生態(tài)效益系數(shù)為0.4563,排序最高,說(shuō)明生態(tài)效益是老舊小區(qū)綠色改造綜合效益中最重要的一項(xiàng),其中減排量和建筑節(jié)能系數(shù)居高,與近些年我國(guó)大力倡導(dǎo)綠色建筑、生態(tài)環(huán)保的政策密不可分;經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益系數(shù)分別為0.2248和0.1598,其因素影響也較為顯著,地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)不僅有助于城市發(fā)展也有助于社會(huì)進(jìn)步;而技術(shù)效益系數(shù)僅為0.1592,排序最低,表明技術(shù)效益在綜合改造效益中影響最小。
二級(jí)指標(biāo)中生態(tài)效益權(quán)重最高,經(jīng)濟(jì)效益次之,由此可以適當(dāng)提高生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益以達(dá)到整體提升。其次老舊小區(qū)綠色改造應(yīng)以提高綜合效益為主要目標(biāo),通過(guò)利用二級(jí)指標(biāo)相互間的影響提升整體效益尤為關(guān)鍵,可研究各指標(biāo)之間關(guān)系及影響因素,有針對(duì)性地提高各指標(biāo)效益。
(1)由數(shù)據(jù)表明,生態(tài)效益遠(yuǎn)大于其余三項(xiàng)指標(biāo),在對(duì)老舊小區(qū)綠色改造中應(yīng)該盡可能保證各項(xiàng)均衡發(fā)展,所以在保證生態(tài)效益的前提下,還應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,以達(dá)到從根本上改變小區(qū)居住環(huán)境和城市面貌,遵循政府共建共治共享格局,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一,促進(jìn)城市穩(wěn)定發(fā)展。
(2)老舊小區(qū)綠色改造作為一項(xiàng)惠民工程,應(yīng)以居民需求為出發(fā)點(diǎn),因地制宜,合理、切實(shí)地制定符合當(dāng)前小區(qū)的改造方案。居民作為核心利益相關(guān)者,充分調(diào)動(dòng)居民參與積極性,有效建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,可以確保小區(qū)的維護(hù)與管理,還能提升地區(qū)整體品質(zhì)和發(fā)展活力,推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展。
老舊小區(qū)綠色改造不僅是一項(xiàng)保民生的重要工程,也是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、拉內(nèi)需的有效舉措[10]。本文通過(guò)引用實(shí)際案例從技術(shù)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益四個(gè)維度出發(fā),構(gòu)建老舊小區(qū)綠色改造綜合效益評(píng)價(jià)模型對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行量化分析和評(píng)價(jià),結(jié)論是:居民對(duì)改造后的綜合效益較為滿意。實(shí)例分析表明,該方法可對(duì)老舊小區(qū)綠色改造綜合效益進(jìn)行科學(xué)有效的評(píng)價(jià),可以為制定老舊小區(qū)改造方案提供方向,根據(jù)權(quán)重結(jié)果,相關(guān)部門可以針對(duì)性地采取相應(yīng)的措施。