中美歐博士后制度起源及培養差異對比分析

文/段燕梅

（清華大學，北京100084）

博士后作為科技工作一線的研究人員，對推動科技進步及創新性成果貢獻巨大。由于各國經濟制度、國家發展戰略，以及未來的科技方向存在差異，不同國家在博士后制度、培養方式以及對博士后人員的重視程度存在非常大的區別。

1.博士后制度起源及待遇的比較

1.1 博士后制度起源

博士后（Postdoc）一詞起源于歐美。1876年前后，歐美一些國家開辟了專項研究基金，用于資助青年研究人員從事科學研究工作。由于當時被錄用的科研人員中有一部分人已經獲得了博士學位，因此，人們給具有該基金資助的科研人員取名為“博士后”。該基金實施后，受到歐美教育機構一些學者的高度評價，他們認為：大學的設立對人類知識的傳播有著重大貢獻，然而，已有知識水平的深度及創新科技的驅動力仍舊存在不足，如果能夠將用于教育投資的經費拿出一部分用于開展科學技術研究，這將在極大地推動國家科技進步發展。這種思想對該博士后基金后來在大學、研究院所及企業的推廣起到了積極的作用。

由于博士后人才培養模式具有流動性強、可以短時間內提升科研創新能力的特點，因此，博士后的培養很快得到美國科技界的重視和支持，并最終成為第二次世界大戰后美國科技實力跨越式發展的重要人才戰略。美國麻省理工學院知名生物學家Jeff Parvin博士曾說過：“博士后階段是一個學者從事自然科學最寶貴的時間。在此期間，你比研究生階段懂得更多，這有利于你開展創新性研究。另外，你不需要像年輕教師一樣擔心項目經費和教學的問題。”[1］美國博士后制度的產生及發展映射出美國科技進步的過程，同時也體現了美國人為提升國家科技競爭力，以及發展科學技術的態度及決心。發展至今，美國絕大多數高校及科研院所均具備博士后招聘資格，課題組博士后的數量和質量也直接體現出課題組的經濟實力和國際知名度。

中國博士后制度是20世紀80年代左右，在李政道先生強烈建議及推廣下，最終由鄧小平同志親自決策而建立實施的。[2］新中國成立伊始，我國經歷了近20年的國際孤立和經濟、科技上的封鎖。在那個年代，中蘇聯合培養的包含了7000多名跨國學者的國際合作項目也由于中蘇關系惡化而被迫擱淺。為了解決通過CUSPEA項目的留學生回國就業編制及戶口等問題，李政道先生大膽及前瞻性地提出引進美國博士后制度的設想。1984年，鄧小平在人民大會堂會見李政道先生時表示：這是一個新的方法，是培養使用科技人才的制度。[3-6］1985年7月，《國務院批轉國家科委、教育部、中國科學院關于試辦博士后科研流動站報告的通知》印發，為我國博士后制度建立了基本框架，這也標志著我國博士后制度的正式建立。[2,6,7］

中國的博士后制度經過近40年的發展，至今已成為一項在青年人才中培養和選拔科研棟梁的成熟的制度。目前，中國已設立了7000多個博士后科研流動站、工作站，出站博士后經過幾年的過渡期，大多已成長為高校、研究機構及高新技術企業的領軍人才和團隊骨干。

1.2 博士后待遇福利對比分析

從工資角度來看，不同國家的博士后研究人員的待遇存在一定差異。這主要取決于國家發達程度、消費水平，以及高校、研究院所及企業經濟實力等因素。其中，美國博士后待遇相對較高。近幾年，全美高校及研究機構博士后每年普遍可以拿到4萬～5.5萬美金（不含稅），這相當于25萬～35萬人民幣。根據中美政府協議，初到美國的中國公民博士后前三年免稅，這也在很大程度上起到了吸引中國優秀研究生前往美國深造的作用。歐洲國家博士后待遇差異性非常大，這主要取決于國家發達程度和消費水平。北歐國家及瑞士博士后待遇相對較高。相比而言，歐洲南部國家年薪普遍偏低，比如意大利博士后年薪約為2萬歐元，相當于人民幣14萬元。歐美博士后的工資來源是項目經費，一般由雇主來指定。近幾年歐洲經濟蕭條衰退，這在一定程度上限制了博士后待遇的提高。從其他福利角度來看，歐美雇主基本不會為博士后研究人員提供住所等福利待遇，意大利等南歐國家甚至要求博士后研究人員自己購買獨立的醫療保險。

隨著我國綜合國力的提升，博士后工資在近幾年有所提高，一般不低于本單位同資歷固定工作人員，年薪在15萬～50萬元不等。其中，我國內地博士后待遇相對靈活，考慮到課題組福利獎金、人才住房、子女入學等優惠政策，我國內地博士后待遇一般能夠達到每年15萬～30萬元。我國港澳臺地區博士后待遇相對偏高，比如香港博士后平均年薪可達33萬～50萬元，然而，這些地區并不為博士后研究人員提供住房等優惠政策。

為了進一步加大我國博士后崗位的引才力度，我國博士后管理委員會辦公室陸續出臺30多項政策，包含解決博士后遷戶調檔、子女入學等問題。自然基金委也專門針對博士后出臺了《中國博士后科學基金資助指南》，提供博士后專項基金項目申報機會，用于保障博士后研究人員從事自主創新研究的科研經費。[8］另外，最近幾年內地高校陸續出臺了各種博士后人才計劃，比如清華大學出臺了“水木學者”，用于獎勵優秀博士后研究人員，為其在校研究階段提供科研及生活補貼。以上政策在很大程度上提升了博士后的生活水平和工作質量，并為博士后研究人員安心開展科研工作提供了物質保障。這些我國博士后特有的福利待遇體現了我國對科技工作者的重視和人才培養的力度。

2.博士后培養方式及未來發展規劃

2.1 培養方式存在的差異

歐美國家博士后的工作范圍一般與特定的項目研究內容捆綁在一起，始終與開展科學研究緊密結合。歐美國家的學術體制為博士后原創性工作的開展提供了非常好的平臺。博士后除從事科學研究外，很少負擔項目申報、科研報獎，以及雇主指派的其他任務。這與歐美國家的博士后制度也存在相關性，比如美國博士后在取得綠卡之前，不具備作為項目獨立承擔人申報科技項目的資格。這種自由獨立的培養方式對于推動原創性研究有著很好的效果。截至1950年，入選美國科學院的科學家就有65名曾經從事過博士后的訓練，這其中還包含3位諾貝爾獎獲得者。博士后的培養已成為美國更高級教育的一部分，特別是在研究型大學中起著更為關鍵的作用，是美國大學科學研究不可缺少的組成部分，為美國科技實力的提升奠定了重要基礎。與美國對博士后人員的重視程度不同，歐洲國家近幾年由于經濟原因，項目相對較難申報，這在一定程度上限制了博士后研究人員的數量。許多博士后科研人員通過我國留學生基金委設立的獎學金項目才有機會前往歐洲國家從事短期的科研工作。

中國的博士后研究人員除了要承擔必須的科研任務之外，還擔負著大量非科研性質的工作。這在一定程度上限制了博士后研究人員的創新性發展。另外，中國近幾年提出了師資博士后制度，旨在將博士后納入師資隊伍管理。該崗位類似于歐美博士后崗位與正式教職之間的過渡崗位，其目的在于，為我國博士后適應未來即將從事的學校教學、科研工作奠定基礎，優化師資隊伍結構。

2.2 未來發展規劃差異性

在美國從事博士后的研究人員一般是為了未來能在美國尋找到好的職位，或者是積累海外經驗，回中國能有更高的學術起點。在美國，沒有博士后經歷的人在學術界很難找到工作。然而，盡管美國博士后待遇相對較高，還是很少有人愿意一直做博士后，一般都是通過做博士后階段的研究提高自己的研究能力，積累成果，以便在未來找到合適的工作。美國加州大學伯克利分校生物學科在其聘用的助理教授中，全是曾經做過博士后的科研人員。

我國的博士后研究人員培養目的在于，為我國未來科技的騰飛選拔高水平科學技術人才。對博士后研究人員本人而言，博士后階段的工作目的在于，提高自身的科研能力和積累研究成果，以便未來有資本去應聘更理想的工作。清華大學開展的博士后的問卷調查表明，超過九成的研究人員選擇開展博士后研究是出于進一步深造，并有機會把已取得的成果加以提高應用的目的。

3.我國博士后培養存在的不足及建議

最初，我國處于計劃經濟體制時代，博士后制度的提出打破了舊體制對人才發展的束縛。它在舊經濟體制約束下逐漸發展，作為推動學術交流、支持高級科技人才流動的新方法被廣泛推動。隨著我國市場經濟體制的逐步建立，我國博士后制度也在不斷改革、完善和創新。經過近40年的發展，我國的博士后制度與國外的存在相對較大的區別。下面結合海外博士后培養方式，進一步探討我國博士后制度中存在的問題及未來發展方向。

首先，相對于歐美博士后科研人員依附科研項目從事創新性研究而言，我國博士后資助方式更為靈活多變，不僅包含基本工資及福利，還包括課題組津貼、人才項目人工費等。然而，工作的多樣性及復雜性在一定程度上分散了博士后研究人員的科研精力，需要拿出大部分時間去從事科研以外的工作，比如項目申報、教學、管理團隊等。這種制度雖然能為博士后未來帶團隊及開展教學研究工作起到一定的推動作用，然而，對博士后獨立開展原創性工作實際上是不利的。

其次，我國博士后制度具有中國特色，博士后人員研究課題往往具有時間短、收益快的特點，利于形成短期的學術成果。博士后基金一般也以1～2年為一個時間周期，大部分項目結題需要編寫結題報告，要求成果落地，這有利于科研成果產業化。然而，需要花大量時間開展的基礎研究課題和國家重大需求“卡脖子”技術，往往很難吸引亟須研究成果來完成考核及尋找教職的博士后研究人員。這在一定程度上也制約著我國基礎研究的進步。

最后，隨著我國經濟的飛速發展，年輕人就業壓力與日俱增，博士后研究人員既要從事科研工作，又要面臨各種考核以及家庭上帶來的壓力。近年來，年輕科研人員由于工作勞累而出現各種問題的案例比比皆是，博士后研究人員的心理問題應該被關注。

4.結語

“雙碳”的提出為我國科技事業未來幾十年的發展確定了方向，這對我國科技發展而言是一個新的機會。“十四五”規劃為我國未來科技的發展提出“堅持創新驅動發展”和“持之以恒加強基礎研究”的新目標。國家未來的科學技術突破存在機遇，更有著巨大的挑戰。作為科技工作創新一線最主要推動力，博士后擔負著重要的科技責任和國家核心技術創新的使命，為我國科技自立自強貢獻力量。因此，我國的博士后制度仍需要進一步完善，為博士后研究人員提供更好的發展空間。