深刻把握實現(xiàn)龍江振興發(fā)展的重點任務

■ 亓 利

剛剛閉幕的省第十三次黨代會，是在全省上下認真貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署、加快推進黑龍江全面振興全方位振興、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。大會為今后五年黑龍江省各項事業(yè)發(fā)展謀篇布局，為推進全面振興全方位振興指明方向，具有重大而深遠的意義。報告指出，未來五年要始終堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，提出“九個堅定不移”的重點任務。這“九個堅定不移”是將深入貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，全面貫徹“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局有機結合而作出的工作部署，是堅持問題導向、目標導向、結果導向，解決好“三偏”問題，補齊“四個短板”的實際行動，也是推進黑龍江省加快發(fā)展、趕超發(fā)展、高質量發(fā)展的具體舉措。我們要深刻把握這“九個堅定不移”的重點任務，在不斷深化認識、扎實推進各項工作中推進落地見效。

“九個堅定不移”是貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神的重大舉措。

報告指出，習近平總書記對東北地區(qū)和黑龍江的重要講話重要指示批示，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，是黑龍江全面振興全方位振興的根本遵循和行動指南。不折不扣落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神是貫穿報告全篇的一條主線。報告把習近平總書記指出的黑龍江省存在的問題及解決的方法路徑，從主題、目標、任務等方面充分展開。報告開篇指出：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神。在總體要求中指出：習近平總書記賦予我們維護國家“五大安全”的重大政治責任，為我們確定了“四個堅持”的重點任務、“五個要發(fā)展”的實現(xiàn)路徑、做好“三篇大文章”的戰(zhàn)略舉措，教給我們“三長三短”的辯證方法，指引我們奮力走出全面振興全方位振興新路子。在部署重點任務時，將習近平總書記對黑龍江省提出的“四個堅持”的重要任務寫入報告。強調堅持把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)作為振興發(fā)展的重要內容，實施現(xiàn)代農業(yè)振興計劃，堅定不移推進農業(yè)現(xiàn)代化，不斷提高農業(yè)產業(yè)整體素質和競爭力；堅持把轉方式調結構作為振興發(fā)展的重中之重，堅定不移打好轉方式調結構攻堅戰(zhàn)翻身仗，加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系；堅持把保障和改善民生作為振興發(fā)展的重要工作，實施民生振興計劃，解決好重點領域民生問題，堅定不移走共同富裕道路，持續(xù)增進民生福祉，讓人民群眾共享振興發(fā)展成果。第四個堅持在報告的第四部分展開，強調堅持把改進干部作風作為振興發(fā)展的重要保證，推進能力作風建設常態(tài)長效，弘揚新風正氣，激勵實干擔當，勇于創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷提升干事創(chuàng)業(yè)的精氣神和真本領。報告中引用了許多習近平總書記的重要講話，例如，在實施科教振興計劃中，提出要大力推進科技成果產業(yè)化，通過加快科技成果高水平創(chuàng)造和高效率就地轉化，推動高新技術產業(yè)和企業(yè)量質齊升，促進科技資源向產業(yè)聚集，努力改變傳統(tǒng)產業(yè)多新興產業(yè)少、低端產業(yè)多高端產業(yè)少、資源型產業(yè)多高附加值產業(yè)少、勞動密集型產業(yè)多資本科技密集型產業(yè)少的狀況。從上述的提煉中我們可以看到，落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神是這次黨代會精神的靈魂，是貫穿黨代會報告的一條主線，是這次黨代會報告的最大特點和亮點，也是確定“九個堅定不移”重點任務的根本遵循，我們必須深刻領會并不折不扣落實。

“九個堅定不移”是落實黨中央、國務院決策部署，服務國家戰(zhàn)略的主動之舉。主動融入新發(fā)展格局。“身在最北方、心向黨中央”，這是3100 多萬龍江兒女的共同心聲。黑龍江的振興發(fā)展事關國家發(fā)展的大局，因此，我們必須跳出龍江看龍江，站在全局看龍江，把黑龍江的發(fā)展放在國際國內的大背景、大環(huán)境、大格局中考量，在時代發(fā)展大潮中、區(qū)域發(fā)展大勢中、國家發(fā)展大局中和民族復興大業(yè)中對黑龍江所處的歷史方位、戰(zhàn)略地位和發(fā)展定位作出戰(zhàn)略判斷，把黑龍江的發(fā)展主動融入到新發(fā)展格局中。主動對接國家發(fā)展戰(zhàn)略。習近平總書記強調，東北全面振興，“十四五”時期要有突破。按照這一要求，在黑龍江省的“十四五”規(guī)劃中，明確振興發(fā)展要在十個方面取得新突破?！熬艂€堅定不移”充分體現(xiàn)了主動對接國家“十四五”規(guī)劃和《東北全面振興“十四五”實施方案》，提出堅定不移實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，把創(chuàng)新作為振興發(fā)展的基點；堅定不移打好轉方式調結構攻堅戰(zhàn)翻身仗，加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系；堅定不移深化改革擴大開放，不斷激發(fā)振興發(fā)展動力活力，推進國資國企提質增效，完善國有企業(yè)治理模式和經營機制，實施企業(yè)振興專項行動，增強企業(yè)內在活力、市場競爭力、發(fā)展引領力，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，著力解決民營經濟偏弱問題，加快建設哈爾濱國際航空貨運樞紐和國際物流集散樞紐，構筑立足東北亞、聯(lián)通俄羅斯、拓展東南亞、輻射歐美非的立體化開放體系等，這些都是在國家區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略中實現(xiàn)東北振興取得新突破的有力舉措。勇?lián)S護國家安全重任。習近平總書記指出：“東北地區(qū)是我國重要的工業(yè)和農業(yè)基地，維護國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產業(yè)安全的戰(zhàn)略地位十分重要，關乎國家發(fā)展大局?！边@是我們必須扛起的重大政治責任。報告提出以更強的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力維護國家“五大安全”，堅決守好祖國“北大門”，當好維護國家糧食安全“壓艙石”，筑牢祖國北方生態(tài)安全屏障，切實保障國家能源安全和產業(yè)安全，始終成為國家關鍵時刻抓得住、用得上的重要力量。這賦予了全省各級黨組織和廣大黨員干部神圣職責和光榮使命，體現(xiàn)了黑龍江的政治擔當。

黑龍江不斷提升農業(yè)科技水平，推動農業(yè)農村現(xiàn)代化 （資料圖）

松花江哈爾濱段的灘涂濕地 （資料圖）

“九個堅定不移”是以創(chuàng)新為基點，找準著力點、打好“組合拳”的振興路徑選擇。這次黨代會一個突出的亮點，就是第一次在黨代會報告中明確概括了全面振興全方位振興的科學內涵，指出黑龍江全面振興全方位振興是落實黨中央決策部署、服務國家戰(zhàn)略的振興，是各地區(qū)、各領域、各行業(yè)全過程全覆蓋的振興，是全省廣大黨員干部群眾人人擔當盡責的振興。黑龍江省要實現(xiàn)全面振興全方位振興必須要找準突破口，堅持把振興發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上。報告將堅定不移實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，培育壯大振興發(fā)展新動能置于九項重點任務之首，凸顯了創(chuàng)新的引領和關鍵作用。面對新一輪科技革命和產業(yè)變革，我們必須認識到抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來。通過著力提升科技創(chuàng)新能力，組織實施重大科技專項，加快攻克一批關鍵核心技術，使科技創(chuàng)新“關鍵變量”成為黑龍江振興發(fā)展的“最大增量”；加強科技創(chuàng)新平臺建設和大力推進科技成果本地產業(yè)化，建設環(huán)大學大院大所創(chuàng)新產業(yè)生態(tài)圈，充分發(fā)揮院士的作用，解決“墻內開花墻外香”的困局，實現(xiàn)從科技強到企業(yè)強、產業(yè)強、經濟強，跑出創(chuàng)新引領振興發(fā)展的加速度。打好轉方式調結構攻堅戰(zhàn)翻身仗。習近平總書記在黑龍江省考察時指出，堅持把轉方式調結構作為振興發(fā)展的重中之重，著力優(yōu)化產業(yè)結構，著力優(yōu)化所有制結構，著力培育人力資源隊伍，著力優(yōu)化對外開放格局。在九項重點任務中，把堅定不移打好轉方式調結構攻堅戰(zhàn)翻身仗，加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系放在了黑龍江省振興發(fā)展的重要位置。轉方式調結構就是要做好改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”“三篇大文章”，著力解決產業(yè)結構偏重問題，形成質量引領、多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產業(yè)發(fā)展新格局。用“攻堅戰(zhàn)翻身仗”說明轉方式調結構任務艱巨。要打“翻身仗”就必須落實新發(fā)展理念，解放思想，在思想、思路上破題，不能有路徑依賴?！皳Q道超車”的提出是一種思維的突破、思想的解放。報告提出著力打造經濟發(fā)展新引擎，通過科技賦能、規(guī)劃賦能、政策賦能、設計賦能，做大做強產業(yè)鏈價值鏈供應鏈創(chuàng)新鏈，不斷提升產業(yè)引領力、科技創(chuàng)新力和市場競爭力，為黑龍江省振興發(fā)展提供重要產業(yè)支撐，高質量構建起現(xiàn)代產業(yè)體系。“換道超車”就是打造經濟發(fā)展新引擎，加快數(shù)字經濟、生物經濟、冰雪經濟、創(chuàng)意設計產業(yè)發(fā)展。目標是把握數(shù)字經濟發(fā)展趨勢和規(guī)律，打造數(shù)字經濟新藍海；找準技術創(chuàng)新突破口，打造生物經濟新基地；搶抓“后冬奧”時代戰(zhàn)略發(fā)展機遇，打造冰雪經濟新標桿；加快引進培育促增長，打造創(chuàng)意設計產業(yè)新高地。以新引擎推進新舊動能轉換，著力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)、賦能省級傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)、推動服務業(yè)結構優(yōu)化，構建起現(xiàn)代產業(yè)體系，實現(xiàn)趕超跨越。當好維護國家糧食安全“壓艙石”。作為農業(yè)大省，我們?yōu)閲业募Z食安全作出了不可替代的貢獻，糧食產量連續(xù)4 年超過1500 億斤，排名全國第一位。未來五年我們要大力發(fā)展科技農業(yè)、綠色農業(yè)、質量農業(yè)、品牌農業(yè)，推進規(guī)?；?、數(shù)字化、現(xiàn)代化大農業(yè)發(fā)展，爭當全國農業(yè)現(xiàn)代化建設排頭兵。全省糧食綜合生產能力達到1600 億斤以上、保持全國第一，堅決當好保障農產品供給安全的“主力軍”、國家糧食統(tǒng)籌調劑最可靠的“供應地”，堅決當好維護國家糧食安全“壓艙石”。

“九個堅定不移”作為未來五年黑龍江振興發(fā)展的重點任務，覆蓋經濟社會發(fā)展各領域，對準破解“三偏”困局和補齊“四個短板”，既符合實際，又需要跳起摸高才能實現(xiàn)。因此“九個堅定不移”都有計劃為引領，每個計劃，都有專項行動作支撐，每個專項行動都有政策措施作保障，每項任務措施都納入推進落實“四個體系”，構建起黑龍江全面振興全方位振興的“四梁八柱”，相信通過五年不懈努力，黑龍江省振興發(fā)展必將實現(xiàn)新突破、開創(chuàng)新局面、再創(chuàng)新輝煌！