積極落實碳達峰碳中和目標，加快推進物流行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型

文 / 任豪祥

中國物流與采購聯(lián)合會副會長任豪祥

2022年，是“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是疫情防控常態(tài)化的一年。面對復(fù)雜多變的國際和國內(nèi)形勢，以習(xí)近平同志為核心的黨中央和國務(wù)院堅持貫徹新發(fā)展理念，將應(yīng)對氣候變化擺在國家治理更加突出的位置，不斷提高碳排放強度削減幅度，不斷強化自主貢獻目標，以最大努力提高應(yīng)對氣候變化力度，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。2020年9月22日，國家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上鄭重宣示我國“3060”雙碳目標。這體現(xiàn)了我國作為負責任的大國，積極推動全球氣候治理，為應(yīng)對氣候變化貢獻中國智慧、中國力量的決心和擔當。實現(xiàn)碳達峰、碳中和是我國作出的重大戰(zhàn)略決策，是著力解決資源環(huán)境約束突出問題、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇，是構(gòu)建人類命運共同體的莊嚴承諾。

為落實“雙碳”戰(zhàn)略目標，2021年9月中共中央國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》中發(fā)【2021】36號，明確了我國構(gòu)建了碳達峰碳中和“1+N”政策體系，“1”為碳達峰碳中和頂層設(shè)計和總體部署，“N”為能源、工業(yè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域以及具體行業(yè)的碳達峰實施方案。物流行業(yè)是“1+N”政策體系中不可或缺的重要領(lǐng)域。據(jù)測算，2019年，我國物流行業(yè)能源消耗和碳排放分別達到4.4億噸標準煤和8.6億噸二氧化碳，占全國能耗和碳排放量的比重分別為9.0%和8.8%。物流業(yè)作為國民經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，伴隨著經(jīng)濟的快速增長，未來我國物流需求持續(xù)增長。因此物流行業(yè)肩負著落實國家“雙碳”目標的重要使命，迫切需要緊跟時代步伐，加快推進物流行業(yè)綠色低碳進程。近年來，從政府、行業(yè)到企業(yè)，都在積極推動，主動作為，物流行業(yè)綠色低碳發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點和趨勢。

一、政府部門高度關(guān)注，政策日趨明確。

物流行業(yè)的綠色低碳發(fā)展早已得到政府部門的關(guān)注，特別是近年來，各項物流相關(guān)政策文件中綠色低碳發(fā)展已經(jīng)成為不可或缺的一部分。早在2014年，國務(wù)院印發(fā)《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014—2020年）》（國發(fā)〔2014〕42號），提出將大力發(fā)展綠色物流作為七大主要任務(wù)之一。2020年，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、交通運輸部《關(guān)于進一步降低物流成本實施意見的通知》（國辦發(fā)〔2020〕10號），提出要積極發(fā)展綠色物流，深入推動貨物包裝和物流器具綠色化、減量化。隨后，國務(wù)院關(guān)于《加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2021〕4號）、交通運輸部印發(fā)的《綜合運輸服務(wù)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》（交運發(fā)〔2021〕111號）、中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》等等，都將物流行業(yè)綠色低碳發(fā)展作為文件的重要內(nèi)容。國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、交通部、生態(tài)環(huán)境部、公安部、國家郵政局等政府機構(gòu)也及時出臺相關(guān)規(guī)劃和政策，從頂層設(shè)計層面，為物流行業(yè)綠色低碳發(fā)展指明了方向。

新能源車得到大力發(fā)展

二、財政支持力度加大，支撐作用顯現(xiàn)。

近期財政部出臺《財政支持做好碳達峰碳中和工作的意見》，將支持碳達峰碳中和納入財政工作全局，堅決推動碳達峰碳中和工作落地見效。通知中提出利用財政資金、稅收激勵、綠色采購和市場化方式對重點領(lǐng)域進行支持，與物流行業(yè)相關(guān)的方面包括深化城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣創(chuàng)建，提升城鄉(xiāng)交通運輸服務(wù)均等化水平。支持優(yōu)化調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)。大力支持發(fā)展新能源汽車，完善充換電基礎(chǔ)設(shè)施支持政策，穩(wěn)妥推動燃料電池汽車示范應(yīng)用工作。國家稅務(wù)總局發(fā)布《支持綠色發(fā)展稅費優(yōu)惠政策指引》，匯總了實施的56項支持綠色發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策，對分布式光伏發(fā)電項目實施稅費優(yōu)惠。2021年4月中國人民銀行、發(fā)展改革委、證監(jiān)會關(guān)于印發(fā)《綠色債券支持項目目錄（2021年版）》的通知（銀發(fā)〔2021〕96號），涵蓋綠色供應(yīng)鏈、城鄉(xiāng)公共客運和貨運、鐵路交通、水路和航空運輸、清潔能源汽車配套設(shè)施等。可以預(yù)見，為助力“雙碳”目標總體戰(zhàn)略，國家財稅政策會進一步向綠色低碳方向傾斜，有關(guān)優(yōu)惠政策會逐步細化和落地。

三、行業(yè)協(xié)會積極推動，引領(lǐng)綠色發(fā)展。

中物聯(lián)綠色物流分會成立以來，以政策推動、標準制定、行業(yè)研究、綠色評價、低碳培訓(xùn)、技術(shù)推廣、交流平臺、示范試點為抓手，持續(xù)引領(lǐng)行業(yè)的綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。綠色分會連續(xù)發(fā)布綠色物流研究報告，牽頭起草了《企業(yè)綠色物流評估指標》、《物流行業(yè)溫室氣體排放核算方法》2項行業(yè)標準，正在立項《綠色產(chǎn)品評價 物流周轉(zhuǎn)箱》、《物流行業(yè)能源管理體系實施指南》、《物流企業(yè)能源計量器具配備和管理要求》3項國家標準，《物流企業(yè)碳排放管理體系實施指南》1項行業(yè)標準。分會推動開展物流企業(yè)綠色評價、人才培訓(xùn)和節(jié)能低碳技術(shù)推廣工作，為行業(yè)綠色發(fā)展提供源源不斷的支撐和推動力。

四、物流企業(yè)緊跟步伐，加快轉(zhuǎn)型布局。

據(jù)調(diào)研，國內(nèi)很多物流頭部企業(yè)已經(jīng)積極推動節(jié)能降碳工作。包括發(fā)布ESG報告、可持續(xù)發(fā)展報告，制定企業(yè)的碳達峰碳中和行動方案和路線圖，公布企業(yè)碳達峰碳中和目標，參與科學(xué)碳目標、可持續(xù)航空燃料計劃等；在運營中，逐步加大清潔能源利用，投入建設(shè)屋頂光伏或光儲充一體化項目、推廣使用清潔能源和新能源運輸車輛；搭建數(shù)字化倉庫和數(shù)字化運力平臺，提升運營效率；開展技術(shù)改造，提升裝備能效水平，建設(shè)綠色倉庫；實施管理提升，構(gòu)建能源和碳排放管理體系等等。綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈正在加速形成，行業(yè)變換暗潮涌動，綠色低碳新賽道逐步顯現(xiàn)。

可以說，政府、行業(yè)、企業(yè)上下聯(lián)動共同推動綠色低碳發(fā)展的社會氛圍已經(jīng)形成。實現(xiàn)“雙碳”目標，將全面重塑我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式，是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革。因此今年的全國節(jié)能宣傳周和全國低碳日具有更加重要的意義。“綠色低碳，節(jié)能先行”已經(jīng)成為政府倡導(dǎo)、各行各業(yè)積極踐行、全社會共同參與的我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主旋律。物流行業(yè)作為能源消費量和碳排放量增長迅猛的重要領(lǐng)域，有責任和義務(wù)在實現(xiàn)“雙碳”目標中做積極的參與者、貢獻者和引領(lǐng)者，物流企業(yè)需認真對待才能在這場變革中經(jīng)受住大浪淘沙。正如習(xí)近平總書記多次強調(diào)，實現(xiàn)“雙碳”目標不是別人要我們做，而是我們自己必須要做的，是我國建設(shè)美麗中國、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。“長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海”，物流企業(yè)應(yīng)積極投身時代浪潮，將企業(yè)自身發(fā)展與國家、社會發(fā)展緊密結(jié)合、休戚與共，站在新起點、開啟新征程。