夏縣：無邊光景一時新

文 王亞晶

仲夏時節，夏都如新。中條山西麓峰巒疊嶂、蒼翠摩空，高聳的風力發電機組與瑤臺山上的文峰塔動靜相宜，映襯著綿延無盡的青綠。提升改造后的蓮湖公園煥然一新，黃河一號旅游公路（夏縣段）坦蕩如砥，南關村東關城中村改造項目的前期工程漸近尾聲，大道通衢指日可待……

無邊光景一時新，自2021年下半年以來，夏縣縣委、縣政府帶領全縣干部群眾，錨定基層治理新支點，立足鄉村振興新高點，發力四個強縣新起點，著力描繪“奮進新時代、建設新夏都”日新月異的別樣圖景。

以治促興：基層治理新支點

三級聯動——以城帶鄉，互動互聯

從夏縣縣城出發，沿著黃河一號旅游公路（夏縣段）往泗交鎮、祁家河鄉方向行駛，一路上，瑤峰鎮張家坪村、神嶺河村、郭家河村白墻灰瓦的農家院落，演繹著別樣的晉南風情；游客服務中心里，“夏都四貴”“夏縣十寶”等地方特產匠心獨具、美不勝收；在神河嶺村，路旁晉南民宿建筑風格的根雕展示館、農產品展銷點令人駐足……

自今年黃河一號旅游公路（夏縣段）修通以來，夏縣對沿線15公里的所有村莊進行了立面改造，沿路視野范圍內3000余平方米的院墻全部被噴繪成灰白相間的仿古磚面，并將村民原有的店面提檔升級為農產品展銷點，既展示了地方品牌形象，又鞏固了脫貧攻堅成果。此外，夏縣還計劃將村集體閑置資產進行重新規劃，新建休閑館、生活體驗館。

縣鄉（鎮）村三級以點帶面、以主帶副融合發展，激活基層治理“一盤棋”。夏縣縣委、縣政府以融合促創新、以創新促發展，開辟“城鄉統籌、城鄉融合、以城帶鄉”的基層治理新模式，促進縣鄉（鎮）村同步一體化發展。

四支隊伍——全面動員，共管共治

基層治理，關鍵是要打造一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉村干部隊伍。夏縣大膽破題，率先把基層司法調解員、全科網格員、綜合執法隊、巡邏員“四支隊伍”工資保障全部納入財政，以此提升他們參與基層治理的積極性。

網格是基層治理的基本單元。要讓“小網格”發揮“大效能”，財政保障是內生動力“激活器”，管理機制則是外力約束“緊箍咒”。在夏縣基層治理模式的創新下，夏縣胡張鄉建立“村黨支部—網格黨小組—黨員聯系戶”三級管理架構，制定各村網絡結構圖，建立臺賬，構建管理適度、就近方便、就親就熟的“網格化+鄰里圈”模式，形成小事不出格、大事不出村的治理格局。在鄉社會矛盾糾紛調處化解中心，該鄉40名全科網格員，每天兩名、每20天值班一次，詢問、登記、化解矛盾，無一缺席。

十大工程——問計于民，共建共享

2021年以來，夏縣開始實施十大“標志性、牽引性”工程，這十大標志性工程均是在廣泛問卷調查的基礎上產生的，完全是民情民意的集中體現。工作落實是檢驗基層治理能力提升專項行動成效的“試金石”。東關城中村改造項目作為“十大標志性、牽引性工程”之一，在工作落實上貫徹“一村一策”、問計于民的理念。

從征集村民意見到開會研究，再到項目部工作專班開會研究后再反饋給居民，方案制訂的前期程序如此反復6個來回，最終以“不讓群眾吃虧”“一把尺子量到底”的原則，給了群眾一個滿意的“宅基+單元樓”的拆遷方案。

領導帶好頭，干群有勁頭。為全速推進夏縣“十大標志性、牽引性工程”，夏縣縣委、縣政府成立重點項目工作專班，建立項目調度機制，明確牽頭領導、項目包聯領導和包聯單位，壓實工作責任，確保重點項目落到實處。

多維發力，以治促興。夏縣以抓黨建促基層治理能力提升專項行動為新支點，立足打造“鹽臨夏一體化運城后花園”，全縣上下多維發力，緊扣“三級聯動、四支隊伍、十大工程”，奮力勾勒出特色鮮明的基層治理“夏縣圖景”。

特優興農：鄉村振興新高點

農產品品牌效應趨顯

2021年，夏縣宏偉瓜業專業合作社憑借“夏樂”西瓜這一品牌上榜中國農民合作社500強，名列146位，位居山西省5個上榜合作社之首。事實上，“夏樂”西瓜只是夏縣縣委、縣政府長期以來堅持做強做優特色農業品牌的一個縮影。

近年來，夏縣把做強做優特色農業品牌作為發展高效特色農業、提升市場競爭力、促進農業增效和農民增收的重要舉措來抓，大力開展區域公用品牌、企業品牌、產品品牌創建，深入推進“三品一標”認證，重點打造尊貴的宇達青銅、高貴的格瑞特紅酒、金貴的厚民晉茶、名貴的夏樂西瓜組成的“夏都四貴”和以中條山泉鱘魚、夏鮮蔬菜、四季飄香花椒、祁家河柿餅、泗交黑木耳、魯因手工空心掛面、鹵汁土雜雞、青龍河熏醋、永輝蜂蜜、金絲皇菊為主的夏縣“十寶”，堅持品質引領，突出品牌帶動。

目前，夏縣的西瓜、葡萄、板栗等入選全國名優特新農產品名錄，“泗交黑木耳”獲評全省首批功能農產品品牌，“夏縣西瓜”被評為市級農產品區域公用品牌和“運城城市名片”。同時，夏縣充分利用亞果會、果博會、農產品交易會等平臺，積極宣傳推介當地特色農產品，提升農產品品牌知名度和影響力，使得夏縣農產品品牌效益呈現明顯上升趨勢。

糧食生產量穩質優

近年來，夏縣縣委、縣政府始終把糧食生產作為“三農”工作的首要任務，堅決扛穩糧食安全重任，遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，全面禁止糧食主產區耕地隨意拋荒、撂荒。大力發展有機旱作農業，是夏縣縣委、縣政府貫徹落實國家糧食安全戰略、守住耕地紅線的重要舉措之一。

夏縣以“綠色發展、提質增效”為導向，通過示范推廣強筋小麥、黑小麥、糯小麥等專用功能性小麥品種，規范小麥探墑溝播、增施有機肥等有機旱作節水增效集成技術模式，延伸小麥深加工產業鏈條，打造有機旱作小麥基地。同時，加大對種植大戶的種糧獎勵力度，在種子、化肥、農技、農機、市場等方面加大服務和投入，提高農戶種糧積極性和專業化水平，解決農戶種糧的后顧之憂。

目前，全縣小麥面積常年保持在30萬畝以上，玉米和雜糧在37萬畝左右，糧食總產量穩定在25萬噸以上。全縣集中連片達到2萬畝以上的糧食種植片區共有5個，先后發展專業大戶、家庭農場、農民專業合作社200余家。小麥種植面積1000畝以上的新型經營主體有5家，500畝以上的有16家。

特色農業勢頭正猛

鄉村振興靠產業，產業發展靠特色。蔬菜產業作為一項特色產業，是夏縣農業發展的支柱產業，也是增加農業收入的重要渠道。

作為蔬菜生產大縣，夏縣不斷加快蔬菜產業發展步伐，優化蔬菜產業布局，穩步提升蔬菜作為“菜籃子”主要產品的生產能力、質量水平和保障能力。2021年全縣蔬菜累計播種面積16.76萬畝，產量61萬噸，總產值16億元。其中，設施蔬菜面積約9.4萬畝，產量38.8萬噸，種植戶近5萬戶，設施類型主要為日光溫室和中拱棚，形成了以“夏鮮”蔬菜為代表的現代農業智慧園區，年育苗可達三千萬株，主要繁育西紅柿、辣椒、黃瓜等3大類40余個新品種。2022年，夏縣共投資1500萬元新建蔬菜溯源系統、電商平臺、交易市場、培訓中心，對育苗棚和新品種展示棚進行提檔升級。

目前，夏縣露地蔬菜面積共計7.36萬畝，畝產量達到22.2萬噸，主要品種為白菜、蘿卜、大蔥、菜心等，形成以供港蔬菜基地為代表的現代農業產業園區，實現產供銷一體化的全產業鏈發展，并致力于打造華北地區葉菜種植面積最大、作業標準最高、產品品質最優的出口蔬菜基地。

近年來，夏縣以質量興農、品牌興農為主線，立足農業“特”“優”戰略，加快形成以沿黃美麗鄉村示范帶、中條新生態文旅經濟示范帶、涑水河田園風光示范帶、鳴條崗綠色產業示范帶為主的四條特色農業和鄉村發展示范帶，構建現代農業高質量發展新格局。一幅鄉村振興的壯麗畫卷，正在夏都大地鋪展開來。

產業融合：四個強縣新起點

文化+旅游

文旅融合發展，提升旅游品質是關鍵。習近平總書記在山西看望慰問基層干部群眾時指出，歷史文化遺產承載著中華民族的基因和血脈，不僅屬于我們這一代人，也屬于子孫萬代，要敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態，全面保護好歷史文化遺產，守護好前人留給我們的寶貴財富。

夏陶窯火，薪火相傳。素有“北方窯璀璨明珠”美譽的夏都陶，是人們領略魅力無窮山西文化的重要窗口。推開地處夏縣廟前鎮西村的夏都陶國際文創園大門，步入展廳，藏青色的茶杯、暗紅色的茶壺、深紫色的禮器……一股夏商時期的歷史厚重感撲面而來，沖擊著人們的感官。

夏都陶文化產業園項目是夏縣與江西景德鎮陶瓷大學合作的省校合作項目，整個園區占地15畝，投資200多萬元，內設展廳、體驗室等，實現了產學研一體化。展廳里現有展品200多種，均就地取材使用西村的泥和釉燒制而成。此外，每年還會定期舉辦夏都陶藝術研討會。通過挖掘當地陶泥藝術價值，經過古煉泥、手拉胚等多道傳統工藝，再現遠古與現代紋飾相融合的夏都陶產品。文與旅相伴，旅因文而興。相信每一個來到園區的游客都會有一場不虛此行的陶文化體驗。

農業+旅游

夏縣農耕文明源遠流長，自然稟賦得天獨厚。夏縣縣委、縣政府圍繞強龍頭、拓市場、塑品牌，傾力打造省級現代農業開發區，極大提高了產品效益和農民收入。特別是今年5月18日，夏縣舉辦了主題為“只此青綠，美麗夏都”的特優產品推介會暨夏樂西瓜開園儀式，吸引各方游客投身瓜園，品美味、看演出，把農旅融合演繹到極致。

近年來，夏縣西村依托生態優勢，聚焦農旅融合，發展農家樂旅游，對老村原有的50孔土窯洞進行改造，建成“朝陽溝”休閑娛樂中心，吸引游客品味山區生態文化大餐，激活了山區經濟發展。目前，假日經濟已成為西村的主要收入，成為村里的支柱型產業，去年村集體經濟收益達到30萬元。

望得見山，看得見水，記得住鄉愁。村內有園林，巷道綠成蔭，村周有林帶，村外經濟林，現在的西村是一幅和諧、富裕、文明的新畫卷。一方水土養一方人，今日西村強村富民的轉型跨越，就繪在這青山綠水之間。

康養+旅游

夏縣溫泉資源得天獨厚，被譽為“華夏第一藥湯”。毗鄰縣城的瑤臺山、春燕山一帶富鍶溫泉由來已久、遠近聞名，具有全國獨一無二的資源優勢，且形成一定的產業規模。借此，夏縣縣委、縣政府搶抓全國溫泉產業經濟發展的寶貴機遇，立足重塑“運城后花園”的戰略定位，邀請中國溫泉行業領跑者——天沐集團以溫泉康養經濟為龍頭，深耕地方特色文化，打造集溫泉康養、特色旅游、特色文化和生態農業于一體的夏都文旅新城。

唱溫泉大戲，建文旅新城，圍繞康養和文旅主題的項目投資如火如荼。從夏都溫泉水療中心一路向東，在濱河東路以北、康杰路以東，一座橫空出世的圓形建筑引人駐足。這是正在建設的夏都體育中心，項目總投資近3億元，建設分為綜合體育館、體育場、室外配套工程3個部分，建成后將實現體育場館智慧化科技化信息化。

夏都體育中心建設項目是山西省重點項目，是全市“1311”重大工程項目。建成后可以承擔省級聯賽、國家級單項賽事等。值得一提的是，體育中心的游泳館設計，充分發揮夏縣溫泉優勢，設計兩道水系，比賽時按規定使用自來水，休閑健身時使用溫泉水，讓人同時享受到游泳的快樂和溫泉的保健功能。

以融合促創新，以創新促發展，文旅融合、農旅融合無疑是夏縣發展壯大縣域經濟的必要途徑。夏縣堅持立足區位優勢，積極延伸鄉村產業鏈條，推進實施一批鄉村旅游、休閑康養、農耕文化傳承體驗等新業態項目，推動一二三產融合發展。今后，夏縣將全力建設“四個強縣”和中心縣城，為蹚出轉型發展新路厚植生態底色。