以愛為“渡” 共建“和睦之洲”

文/圖/黃偉鋒

喜獲“全國公安機關愛民模范集體”榮譽，所長黃偉鋒在代表駐地拍照留念

在2022年6月28日由公安部政治部主辦的全國公安系統英雄模范立功集體先進事跡“云”報告會上，全國公安機關愛民模范集體——廣東省江門市公安局睦洲派出所所長黃偉鋒以《以愛為“渡”共建“和睦之洲” 》為題，介紹了睦洲派出所對黨忠誠、不忘初心、堅持和發展新時代“楓橋經驗”的先進事跡。本文就是黃偉鋒當時所做的報告。

大家好！我是廣東省江門市公安局睦洲派出所所長黃偉鋒。2022年5月25日，我作為“全國公安機關愛民模范集體”代表參加全國公安系統英雄模范立功集體表彰大會，受到習近平總書記的親切接見，心情無比激動，備受激勵和鼓舞。

江門是“中國僑都”，400多萬海外僑胞在外艱苦創業、回饋鄉梓，為改革開放作出重要貢獻；江門又是粵港澳大灣區的“樞紐門戶”，聯通粵西片區和大西南地區，擔當建設環珠江口100公里的“黃金內灣”。睦洲鎮地處江門東部，是珠三角及港澳通往大西南的重要通道，吸引了300多家企業落戶。睦洲是一座歷史悠久的疍家水鄉，村民大多過著雞犬相聞的漁耕生活。全鎮面積80平方公里，河岸線長90公里，水網密布，15個村和1個社區依靠12個渡口相連，5.3萬人口出行主要靠“輪渡”。在工農業相互促進發展的大背景下，在水鄉獨特的地理環境中，治安形勢復雜，維護安全穩定任務艱巨。

2018年年初，我們協助有關警種重拳打掉了南鎮村以原村主任為首的涉黑惡犯罪集團，打響了江門市掃黑除惡第一槍。這股“村霸”惡勢力被連根拔起，大快人心，但南鎮村集體土地近2000畝的魚塘，承包關系沒有理順，村民們對這個問題反映最大、意見最集中。這個難題不破解，群眾的心氣還是不順，掃黑成果沒有根本體現。我們主動配合南鎮村，通過黨組織結對共建，民警和村干部用了一年多時間，搭乘了上萬次輪渡，走訪了近千戶村民，協助做了1300多份調查筆錄，真心真情和腳力毅力贏得了村民的理解和支持。村民積極主動找我們反映問題，最終理順并重新簽訂了120多份承包合同。經過幾年的結對共建，村集體收入從2017年的48萬元大幅提升到2021年的800萬元，村民年終分紅翻了幾番。這是我們堅持和發展新時代“楓橋經驗”的一次有益實踐，讓我們深切體會到，只有真心為群眾辦實事，才能走進群眾心里，這也開啟了我們轄區的“平安渡”，建起了警民的“連心渡”，也讓村民們搭上了“幸福渡”。

黨史學習教育

“連心渡”糾紛調解

民警與“義警”一同步巡防范

習近平總書記視察廣東時指出：“要堅持依靠居民、依法有序組織居民群眾參與社區治理，實現人人參與，人人盡力，人人共享。”我們廣泛發動社會群眾參與社會共治，成立了59支800余人組成的“睦洲義警”群防群治隊伍，在村、企、校等建立起“一民警帶一輔警帶一支‘義警’隊伍”的共建共治“一張網”，警民共同參與矛盾化解、治安防范、反走私、防疫情、反詐宣傳、校園安保、企業服務等警務工作，把基層治理的觸角延伸到轄區的每個角落。同時，在全鎮16個村（居）建立起駐村民警調解室，創新推出“鄰里和、村里調、所里解”糾紛三調工作法，對出現的矛盾糾紛，先由駐村輔警、村干部、‘義警’隊伍等鄰里和解，解決不了由駐村民警在警務室調處，經多次和解調處不成功的再由所領導及社區民警合力解決，做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。經過幾年的警民攜手共建共治，我們轄區的社會治安出現了可喜的變化，近五年來刑事治安警情持續大幅下降，2021年刑事警情、治安警情分別同比下降46.4%、39.2%，矛盾糾紛調解成功率達到99%，村民之間的矛盾發生率也實現逐年下降，群眾安全感和滿意度連續三年位居全區第一，轄區南安村成為“全國鄉村治理示范村”，石板沙村更是成為獨具特色的旅游網紅打卡點。

“平安渡” “義警”協助校園安保

隨著轄區社會治安的不斷好轉，我們的工作也有了新的目標，那就是“服務不缺位”。我們緊盯群眾的家里事、煩心事，構建家庭糾紛“提前介入、及時化解”機制，推出適齡兒童“圓夢計劃”，資助身患癌癥的兒童就醫治病，家暴警情連續三年逐年下降。近幾年，由于受疫情影響，轄區企業的生產經營受到較大影響，為幫助企業擺脫困境，我們通過打造工業園區服務企業“警務工作站”“網上服務站”“警企聯防站”“移動警務站”，輻射全鎮企業，開展企業線上線下“點單”，公安“跑腿”式的便企服務，為企業創造良好營商環境；通過發展企業“義警”，開展“廠里和、站里調、所里解”的服務企業“糾紛三調”工作法，推進防詐騙、反非聘、防疫情等重點工作做到“三個講清”，引導協助企業管好“廠里事”，為企業營造良好的內部管理環境。去年，在全市經濟發展增長放緩的情況下，睦洲鎮規模以上工業總產值首次突破100億元，全鎮工業產值增長35.8%！

風起南海，潮涌珠江。站在歷史新起點，我們將深刻銘記習近平總書記和黨中央對公安工作的關心厚愛和殷切期盼，以此次表彰大會為契機，繼續努力做好新時代“楓橋經驗”的實踐者、開拓者，忠實踐行對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明總要求，讓愛民的“平安渡”“連心渡”“幸福渡”更加行穩致遠，為推進黨建引領基層治理提供“睦洲樣本”，為廣東持續打造全國最安全穩定、最公平公正、法治環境最好的地區之一作出新的更大貢獻，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！